王翠嬌

1 基本情況

水稻是我區(qū)的主要糧食作物，年種植面積穩(wěn)定在13萬畝左右，主要集中在西葛、柳樹、大新莊等鎮(zhèn)。發(fā)展水稻插秧機械化對于從根本上扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)手工插秧的落后局面，意義重大而深遠(yuǎn)。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策的強力助推下，通過農(nóng)機部門的不懈努力，我區(qū)的水稻插秧機械化工作取得突破性進展，農(nóng)民群眾對機插秧的認(rèn)識水平明顯提高，作業(yè)水平大幅提升。截至目前，全區(qū)擁有各種水稻插秧機93臺。今年完成機插秧面積4萬畝，機插率達30.5%。隨著水稻插秧機械化的發(fā)展，我區(qū)涌現(xiàn)出了一些從事機插秧作業(yè)服務(wù)的專業(yè)大戶，示范帶動作用非常突出。特別值得一提的是大新莊鎮(zhèn)芝麻坨村的李久合，該戶自2007年開始經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，主要從事水稻育插秧作業(yè)服務(wù)，現(xiàn)有大型拖拉機2臺、進口乘座式高速插秧機12臺、全自動育秧播種機1臺，并擁有高標(biāo)準(zhǔn)育秧溫室大棚100畝，可滿足2萬畝插秧需求，承包土地2200畝，其中水田1800畝，總資產(chǎn)高達350萬元。今年，該戶共完成水稻育插秧2萬畝，不僅滿足了自身對水稻育插秧機械的需求，而且為周邊地區(qū)的稻農(nóng)提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。年內(nèi)，該戶靠育插秧服務(wù)創(chuàng)收近150萬元，并為2萬畝稻田節(jié)約作業(yè)成本200萬元（與人工插秧相比），取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

2 存在的問題

2.1 育秧技術(shù)落后、標(biāo)準(zhǔn)不高，機插秧效果不理想

目前，我區(qū)稻農(nóng)大多數(shù)應(yīng)用簡易拱棚隔離層過水育秧技術(shù)，條件差、技術(shù)水平低，不僅經(jīng)常出現(xiàn)秧苗生病死秧問題，而且所育秧苗難以達到機插秧的質(zhì)量要求，導(dǎo)致機插秧時秧苗不均勻和漏插現(xiàn)象比較突出。

2.2 稻田經(jīng)營不夠集中，影響了機插秧的發(fā)展速度

受國家土地承包政策的制約，我區(qū)稻田大多數(shù)為分戶小面積承包，許多農(nóng)民不愿意在購機和育秧方面加大投入。

2.3 國家對插秧機的補貼比例不夠高，對農(nóng)民的購機熱情刺激不夠大

3 發(fā)展建議

3.1 大力扶持機插秧專業(yè)大戶，走市場化、社會化服務(wù)之路

以農(nóng)機大戶和水稻承包大戶為重點扶持對象，不僅在購置機具、建設(shè)育秧溫室大棚等方面提供優(yōu)先優(yōu)惠政策，而且?guī)椭渲贫夹g(shù)規(guī)范和生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進水稻育插秧機械化技術(shù)與整地、植保、收獲等機械化技術(shù)集成配套，使其真正實現(xiàn)企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)，擴大機械化生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)推廣普及范圍。

3.2 開展水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)

依托現(xiàn)有的農(nóng)機推廣服務(wù)體系和師資力量開展有針對性的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：水稻軟盤育秧和隔離層育秧技術(shù)、機械插秧技術(shù)、田間管理技術(shù)、插秧機的構(gòu)造原理、使用維護保養(yǎng)技術(shù)、各部件間隙調(diào)整規(guī)范及故障排除方法。

3.3 開展技術(shù)指導(dǎo)與宣傳

圍繞水稻育秧和插秧兩個主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，組織區(qū)農(nóng)機推廣站、區(qū)農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站的精干農(nóng)機技術(shù)人員深入到示范點的水稻育插秧生產(chǎn)一線，現(xiàn)場指導(dǎo)大戶和農(nóng)民按照技術(shù)要求和操作規(guī)范作業(yè)，確保萬無一失。在此基礎(chǔ)上，召開現(xiàn)場演示會，組織農(nóng)機大戶、種田大戶及干部群眾進行現(xiàn)場觀摩，并利用各種媒體廣泛宣傳，促進推廣工作全面開展。

3.4 多形式開展土地流轉(zhuǎn)

尊重農(nóng)民意愿，圍繞整合土地資源這個根本點，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。為了規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)，并積極開展工作，制定實施細(xì)則，讓土地流轉(zhuǎn)能夠健康有序地進行。建議區(qū)鄉(xiāng)兩級財政對承包土地300畝以上的大戶，每畝各獎勵100元；同時，區(qū)信用聯(lián)社等金融單位要對土地承包流轉(zhuǎn)給予優(yōu)先貸款支持。通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營、集約化生產(chǎn)，提高農(nóng)機作業(yè)水平。