王利花，楊浩秋，楊正猛

(黔東南州水利電力勘察設(shè)計院，貴州凱里556000)

0 引言

據(jù)調(diào)查，我國每年新增建設(shè)用地約112萬hm2，產(chǎn)生棄土棄渣約96億 t，造成水流失面積約312 萬 hm2，水土流失量約9 億 t［1］，這些數(shù)據(jù)表明開發(fā)建設(shè)項目造成的水土流失是不容忽視的。水土保持方案既是項目批準(zhǔn)立項的必備條件，又是開展水土保持工作的重要技術(shù)指導(dǎo)文件。因此，及時解決方案編制中存在的問題。編制高質(zhì)量的水土保持方案報告書，可為建設(shè)單位履行法律責(zé)任、施工單位落實水保措施和水行政主管部門監(jiān)督檢查提供依據(jù)，最大限度地預(yù)防或減輕工程建設(shè)中引起的新增水土流失，達(dá)到防治水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。

1 項目及項目區(qū)概況

1.1 項目概況

從江縣往洞水庫是綜合開發(fā)利用水利工程，工程壩址位于從江縣增沖村上游1.6km。本工程是以灌溉、供水為主等綜合效益的水利工程。壩址以上流域控制面積265 km2，多年平均流量29.5 m3/s。

本項目建設(shè)由樞紐工程區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、道路工程區(qū)、料場區(qū)、渣場區(qū)、灌溉及人飲供水系統(tǒng)區(qū)和水庫淹沒區(qū)等組成。項目建設(shè)區(qū)占地面積96.32 hm2，其中施工區(qū)面積52.82 hm2，淹沒區(qū)面積43.50 hm2。

項目建設(shè)共開挖59.31萬m3(土方30.40萬 m3、石方28.91萬 m3)，回填7.85萬 m3(土 方 5.44萬m3、石 方 2.41萬m3)，棄 方51.46萬m3(其中3.29萬m3土方用于施工結(jié)束后各項目區(qū)覆土綠化、主體設(shè)計考慮30.16萬m3作為利用、實際棄土方4.20萬m3、棄石方13.81萬m3)。項目計劃于2011年9月開工，2014年8月完工，建設(shè)工期為3 a(含施工準(zhǔn)備期120 d)。項目總投資為18 635.44萬元，其中土建投資9 616.48萬元。建設(shè)資金由國家和地方財政資金構(gòu)成。

水庫淹沒總面積43.50 hm2，水庫淹沒區(qū)列入項目建設(shè)占地，屬本項目水土流失防治責(zé)任范圍，建設(shè)單位要做好庫岸的防護工作，本項目不再對該區(qū)進(jìn)行預(yù)測和布置措施。

1.2 項目區(qū)概況

項目建設(shè)區(qū)屬構(gòu)造侵蝕低山地貌，地震基本烈度＜Ⅵ度，屬基本穩(wěn)定區(qū)。區(qū)域?qū)僦衼啛釒嘏瘽駶櫄夂騾^(qū)，多年平均降水量1 200 mm，多年平均蒸發(fā)量625 mm，多年平均氣溫為18.4℃，最冷月1月平均氣溫為7.8℃，最熱月7月平均氣溫為29.6℃。極端最高氣溫為39.2℃(1971年7月27日)，極端最低氣溫為-4.4℃(1977年1月30日)。年平均日照時數(shù)為1 291.9 h，＞10℃有效積溫4 200℃，根據(jù)縣氣象局降水資料，降水的時空分布極不均勻，西南高東北低，主要從 4—8月最多，約占全年的58.8%。歷年最大24 h暴雨量212.2 mm，形成流域大暴雨的天氣系統(tǒng)多為低渦切變型，暴雨主要集中在6—8月，特大暴雨亦多發(fā)生在該時段。(50 a一遇最大1 h降雨量為66.66 mm，按 Cs=3.5 Cv計算，20 a一遇1 h最大降雨量為57.19 mm)。項目區(qū)屬珠江流域柳江水系。項目所在區(qū)域水土流失以水力侵蝕為主。項目區(qū)平均水土流失總量428.30 t/a，平均土壤侵蝕模數(shù)為811 t/(km2·a)，屬輕度水土流失。容許土壤侵蝕量為500 t/(km2·a)。項目所在地屬貴州省人民政府公告的重點預(yù)防保護區(qū)—都柳江預(yù)防保護區(qū)。項目區(qū)內(nèi)土壤主要為黃壤、和水稻土，項目區(qū)植被屬亞熱帶常綠闊葉林帶，次生植被主要有松、杉、柏等。林草覆蓋率約為69.74%。

2 主體工程水土保持分析評價

2.1 主體工程方案的制約因素分析與評價

從水土保持角度評價，首先壩址、料場、渣場附近沒有易發(fā)泥石流，崩塌滑坡危險等不良地質(zhì)環(huán)境;同時也無全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測點、生態(tài)脆弱區(qū)、重點試驗區(qū)，沒有占用全國確定的水土保持長期定位觀測站。

2.2 主體工程設(shè)計的水土保持工程分析與評價［2］

通過對主體工程設(shè)計的水土保持工程的分析與評價來看:主體工程在此階段只對建設(shè)區(qū)提出相應(yīng)的水土保持要求，沒有考慮具體的水土保持措施，因此本《方案》將結(jié)合現(xiàn)場實際調(diào)查結(jié)果，在分析預(yù)測各建設(shè)區(qū)建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的水土流失危害基礎(chǔ)上，補充、完善項目建設(shè)的水土流失防治措施。

但在施工建設(shè)過程中注意與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，因此本項目建設(shè)是可行的。

3 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)

本項目水土流失防治責(zé)任范圍總面積103.82 hm2，其中項目工程建設(shè)區(qū)面積96.32 hm2、直接影響區(qū)面積7.50 hm2。

項目區(qū)水土流失防治分區(qū)劃分為6個一級區(qū)，包括樞紐工程區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、道路工程區(qū)、料場區(qū)、渣場區(qū)和灌溉及人飲供水系統(tǒng)區(qū)以及相應(yīng)的23個二級區(qū)。

4 水土流失預(yù)測

經(jīng)預(yù)測，本項目建設(shè)將擾動原地表面積52.82 hm2，損壞水土保持設(shè)施面積52.82 hm2。本項目施工準(zhǔn)備期水土流失面積為10.6 hm2，可能造成水土流失總量為207.15 t，新增水土流失量為185.83 t;施工期水土流失面積為48.94 hm2，可能造成水土流失總量為6 903.73 t，新增水土流失量為5 789.70 t;自然恢復(fù)期水土流失面積為14.49 hm2，若未對工程水土流失進(jìn)行治理，則在自然恢復(fù)期內(nèi)可能造成的水土流失量為387.89 t，自然恢復(fù)期新增水土流失量為173.81 t;本項目可能造成的水土流失總量為7 498.77 t，新增水土流失6 149.33 t。

主要的水土流失區(qū)域為大壩樞紐區(qū)、料場區(qū)、渣場、道路區(qū)、生產(chǎn)生活區(qū)和灌溉渠系區(qū);主要的水土流失時段為施工期;水土流失危害最為嚴(yán)重的區(qū)域為施工生產(chǎn)生活區(qū)、料場區(qū)、棄渣場區(qū)和道路工程區(qū)。

5 防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)［3］

本項目方案設(shè)計水平年時的目標(biāo)值為試運行期目標(biāo)值，方案確定的防治目標(biāo):攔渣率95%，擾動土地整治率95%，水土流失總治理度97%，林草植被恢復(fù)率99%，林草覆蓋率27%。

根據(jù)不同防治分區(qū)、不同措施種類的典型設(shè)計推算，水土保持措施工程量為:

1)樞紐工程防治區(qū):①工程措施:綜合護坡750 m、擋土墻105 m、土地整治0.57 hm;②植物措施:狗牙根(黑麥草)0.57 hm2;③臨時措施:表土剝離3 890 m3，臨時土袋攔擋690 m、臨時排水溝750 m、沉沙池1座。

2)施工生產(chǎn)生活防治區(qū):①工程措施:土地整治1.13hm2;②植物措施:狗牙根(黑麥草)1.13 hm2;③臨時措施:表土剝離1 130m3、臨時土袋攔擋270 m、臨時排水溝420 m、沉沙池2座。

3)道路工程防治區(qū):①工程措施:綜合護坡2 130 m2、擋土墻280 m、排水溝320 m、土地整治1.07 hm2、沉沙池 4座;②植物措施:種植金銀花2 222株、狗牙根(黑麥草)0.27 hm2;③臨時措施:表土剝離2 883 m3、臨時土袋攔擋2 883 m。

4)料場防治區(qū):①工程措施:土地整治3.54 hm2;②植物措施:種植金銀花7 304株、狗牙根(黑麥草)0.22 hm2;臨時措施:表土剝離1 300 m3，臨時土袋攔擋1 300 m。

5)渣場防治區(qū):①工程措施:擋渣墻730 m、截水溝1 615 m、土地整治5.26 hm2、沉沙池5座;②植物措施:種植金銀花5 786株、刺槐14 000株。

6)灌溉及人飲供水系統(tǒng)防治區(qū):①工程措施:綜合護坡27 160 m2、土地整治6.48 hm2;②植物措施:種植金銀花3 960株、狗牙根(黑麥草)5.15 hm2;③臨時措施:表土剝離23 570 m3，臨時土袋攔擋23 570 m。

6 水土保持監(jiān)測

根據(jù)項目防治責(zé)任范圍、重點防治區(qū)域的劃分和水土流失特征，確定該項目水土保持監(jiān)測的重點地段為樞紐工程區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、料場區(qū)、棄渣場區(qū)和道路工程區(qū);灌溉及人飲供水系統(tǒng)區(qū)呈線性分布，范圍大，作為一般監(jiān)測地段進(jìn)行巡查監(jiān)測。

7 投資估算及效益分析

本項目水土保持總投資為796.89萬元，其中主體工程已列入水土保持工程投資28.20萬元，本方案新增水土保持投資768.69萬元。水土保持總投資中，水土保持工程建設(shè)投資770.48萬元，水土保持設(shè)施補償費26.41萬元。水土保持工程建設(shè)投資中，工程措施391.77萬元，植物措施61.42萬元，臨時措施70.85萬元，獨立費用2 012.82萬元(其中水土保持方案編制費68.00萬元，水土保持監(jiān)理費15萬元，水土保持監(jiān)測費84.00萬元)，基本預(yù)備費43.61萬元。

本《方案》實施后，擾動土地整治率98.64%，水土流失總治理度97.51%，土壤流失控制比1.27，攔渣率98%，林草植被恢復(fù)率99.32%，林草覆蓋率35.46%，可以實現(xiàn)設(shè)計水平年的防治目標(biāo)。

8 結(jié)論與建議

8.1 結(jié)論

通過對水庫建設(shè)可能造成的水土流失情況分析，結(jié)合項目區(qū)的自然地理條件，本《方案》提出的各項水土保持防治措施得到落實后，可以實現(xiàn)設(shè)計水平年的防治目標(biāo)?？傊?，項目建設(shè)從水土保持角度出發(fā)，無限制工程建設(shè)的制約因素，項目建設(shè)是可行的。

8.2 建議

優(yōu)化主體工程施工組織設(shè)計，在主體工程施工的同時，按設(shè)計同步開展擋土墻和截排水設(shè)施建設(shè)，在控制工程水土流失的同時，可節(jié)約臨時防護工程投資;應(yīng)及時調(diào)運土石方，嚴(yán)禁亂堆亂棄;土石方集中開挖時期盡量避開雨季。

8.3 結(jié)語

水土保持方案作為建設(shè)項目水土流失防治的技術(shù)文件，是防治水土流失和監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)，保證前期水土保持方案的編制質(zhì)量是把水土保持方案落到實處的前提。水土保持方案編制機構(gòu)和人員應(yīng)加強溝通學(xué)習(xí)，勤于思考，特別是重視與主體設(shè)計的銜接，堅持原測，尊重規(guī)律，立足實際，這樣才能不斷規(guī)范水土保持方案編制，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治［2］。

［1］劉卉芳.水土保持方案編制中應(yīng)該注意的幾項問題［J］.水土保持應(yīng)用技術(shù)，2011(1):35-37.

［2］崔紅梅.鐵路建設(shè)項目水土保持方案編制存在的問題分析［J］.中國水土保持，2012(8):20-22.

［3］錢愛國.生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制若干問題的思考［J］.中國水土保持，2012(7):21-23.