李瑩輝 畢 然

（河南省機電設備招標股份有限公司，河南 鄭州 450003）

隨著科學技術的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，建筑行業(yè)在社會生活中所占比例越來越大，其重要程度也越來越高。完善建筑行業(yè)的招投標工作，創(chuàng)建一個有效、透明、公正、公開的運行環(huán)境。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，招投標工作已經(jīng)朝著更加規(guī)范化和公正化的方向發(fā)展，建設工程招標工作是指招標人在建設項目之前，實行公開招標或者根據(jù)需要邀請招標，從中選擇中標人的一種經(jīng)濟活動。但是，現(xiàn)階段我國的建筑工程的招標工作中仍然存在很多問題，嚴重影響我國招標工作的有效進行。筆者在本文中主要分析了在現(xiàn)階段關于建筑工程的招標工作出現(xiàn)的問題，并提出了幾點改進策略。

1 建筑工程招標工作中存在的問題

1.1 行政干預問題

在現(xiàn)階段，建筑工程的招標工作中，行政干預現(xiàn)象時有發(fā)生。在很多地方，尤其是地方基層，建筑工程的招標工作，從表面上來看是十分民主和透明，但實際上卻存在相關行政人員獨自搞行業(yè)壟斷、地區(qū)壟斷，濫用職權。行政人員與投標人員私自串通起來，搞明招暗定，事項虛假招標。還有投標人與招標人之間的互相串通，主管部門濫用職權限定所屬單位的工程內定給某個施工投標單位，其他的投標單位只是起到個陪襯的作用，并不是在真正意義上實行投標。這種現(xiàn)象嚴重的影響了建筑企業(yè)招投標工作的有效性，真正有實力的施工企業(yè)并不能參與公正的投標，同時也大大的影響了工程質量。

1.2 在招投標中主體行為不規(guī)范

在現(xiàn)階段的招投標工作中，招投標中的主體行為不規(guī)范，嚴重影響了建筑企業(yè)的找投標工作。很多招標單位盲目在招投標工作中，違背市場公平交易原則，盲目的壓價，想從中詐取更大的利益。還有很多業(yè)主由于資金周轉困難，強制性的要求投標企業(yè)為其墊資，還有的業(yè)主對于明確規(guī)定的各種補償實行拒絕的態(tài)度。更有甚者，有的業(yè)主在與投標企業(yè)簽訂了正式合同之后，還強行要求施工單位簽訂私人合同，強制性的要求施工單位在購買材料和設備時，購買質量不過關但是價格偏高的設備，從中獲取一定的利益；還有的業(yè)主對于施工單位的趕工費等不給于補償?shù)鹊冗@些情況，都嚴重的影響了建筑企業(yè)招投標工作的有效性。

1.3 招標法律、法規(guī)建設存在的問題

在建筑工程的招投標工作中，不可否認的是關于招投標工作的法律和法規(guī)的建設上還存在一定的問題。招投標工作中政府的監(jiān)管力度往往不夠。要奠定科學管理的招投標行為的基礎，必須健全相應的招標法律和法規(guī)。招標法律、法規(guī)建設存在的問題也嚴重影響了建筑企業(yè)工程招投標工作的有效性。

2 建筑工程招標的幾點建議

在建筑工程的招投標工作中造成以上這些問題的原因是多方面的。要想從根本上提高招投標工作的有效性，就必須從以下幾個方面出發(fā)。

2.1 逐步完善建筑工程招標行業(yè)的法律法規(guī)體系

在建筑工程的招投標工作中要想有效地提高工作的有效性，保證招投標工作的有效性，首先要從相關的制度和法律法規(guī)上入手，完善相關的法律和法規(guī)，我國的《中華人民共和國招標投標法》正式實施以來，對于規(guī)范我國的招投標工作起到了一定程度上的影響。對于規(guī)范業(yè)主的行為以及創(chuàng)造良好的招標投標環(huán)境發(fā)揮了有效的作用。盡管如此，《中華人民共和國招標投標法》對于很多違反規(guī)定的行為并沒有做出合適的處罰規(guī)定，因此，我國關于建筑工程招標行業(yè)的法律法規(guī)體系還需要進一步的完善，對于不正當?shù)母偁幮袨楹蛧乐馗深A招投標工作的行政人員要進行嚴厲的處罰，在相關的法律法規(guī)中，還要明確規(guī)定對于拖欠工程款和強制性簽訂私下合同的行為，才能從根本上提高建筑企業(yè)招投標工作的透明度和公平性。

2.2 嚴格規(guī)范操作程序

在建筑工程的招投標工作中，嚴格規(guī)范操作程序可以提高招投標工作的有效性，嚴格規(guī)范操作程序可以從嚴格核準招投標工作的方式、組織形式和范圍，對于招標公告、招標文件等實行備案審查制度。在招標工作中，只要施工企業(yè)有實力勝任該項工程的施工能力，就必須接受其報名，不得以任何理由拒絕。在所有報名參與投標的施工企業(yè)中，當投標的數(shù)量都達到了一定的規(guī)模時，想要投標的企業(yè)其投標成本大于項目可得的一定規(guī)模時，這些想要投標的企業(yè)投資成本就會大于項目可得的利潤。這樣一來，基于利益方面的考慮，在很大程度上減少甚至杜絕了圍標現(xiàn)象，中標的施工單位也不會再將這個機會隨意拱手相讓。通過這種方法就可以將一些違反規(guī)定的行為扼殺了。

2.3 加強監(jiān)督

在招投標工作中，要想有效的提高招投標工作的有效性，就必須依靠外界的力量，利用互聯(lián)網(wǎng)實行信息的公開化，促進建立起規(guī)范、公平、公正、公開的招標制度，提高建筑企業(yè)招標工作的透明度，另一方面，還可以實現(xiàn)資源共享、監(jiān)控有效。在工作中，加強對招投標工作活動的信息實行公開化，接受社會的監(jiān)督。加強監(jiān)督管理制度建設，嚴厲打擊不正當?shù)母偁幮袨?。促使在招標過程中，堅持兼顧工程質量和施工價格的原則，遵循平等競爭、公開公正、誠實守信的原則，通過各個方面的努力不斷促進招標行為的規(guī)范化，形成科學的招標程序，保證工程質量。

3 結語

總之，只有有關部門積極行動起來，正確的認識到當前建筑工程招投標工作的有效性，從逐步完善建筑工程招標行業(yè)的法律法規(guī)體系，嚴格規(guī)范操作程序，加強監(jiān)督等方面出發(fā)，才能從根本上提高建筑工程招投標工作的有效性。

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