李青（中鈔油墨公司）

可持續(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源角度提出的關(guān)于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式， 強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，其核心思想是經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在社會(huì)公正和環(huán)境、生態(tài)可持續(xù)的前提下，既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成威脅。 隨著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的不斷豐富和社會(huì)文明程度的不斷提高， 人們對社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及全球性環(huán)境問題認(rèn)識的加深，可持續(xù)發(fā)展的思想逐步形成，環(huán)境意識空前高漲，環(huán)境管理科學(xué)隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展， 被越來越多的人所承認(rèn)和重視。

工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理也是環(huán)境管理科學(xué)的一分支， 是企業(yè)管理的重要組成部分之一。 企業(yè)的生產(chǎn)過程即是產(chǎn)品的形成過程，又是物質(zhì)消耗過程，也是污染的產(chǎn)生過程。 在污染物處理水平一定的條件下， 消耗的原材料越多， 污染物的排放量就越大[1]，因此，要使企業(yè)實(shí)現(xiàn)“營造一個(gè)綠色、節(jié)能和低碳排放的現(xiàn)代化企業(yè)”的環(huán)境目標(biāo)，不僅僅是側(cè)重污染物的處理，應(yīng)以清潔生產(chǎn)的理念，樹立生產(chǎn)全過程污染物預(yù)防的意識，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高原材料和資源的利用率，控制污染，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這是企業(yè)環(huán)境管理的主要任務(wù)。

一、清潔生產(chǎn)的定義

聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）于1989 年5 月首次提出清潔生產(chǎn)的概念[2]，定義為：清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。 包含以下3 個(gè)含義：對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料與能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量與毒性；對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)與所提供的服務(wù)中。

我國于1994 年，由國務(wù)院頒布了《中國21 世紀(jì)議程》，明確提出推行清潔生產(chǎn)，其定義為：既可滿足人們的需要，又可合理使用自然資源和能源，并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理， 將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程之中。 同時(shí)對人體和環(huán)境無害的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)亦將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向[3]。

總之，清潔生產(chǎn)的定義包含了兩個(gè)全過程控制：生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品整個(gè)生命周期全過程。 對生產(chǎn)過程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料與能源， 盡可能不用有毒原材料并在生產(chǎn)過程中就減少它們的數(shù)量和毒性；對產(chǎn)品而言，則是從原材料獲取到產(chǎn)品最終處置過程中，盡可能將對環(huán)境的影響減少到最低。

二、清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵

清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說， 就是對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害，同時(shí)充分滿足人類需要， 使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

清潔生產(chǎn)是一種全過程的控制，強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)：（1）清潔能源：開發(fā)節(jié)能技術(shù)，盡可能開發(fā)利用再生能源以及合理利用常規(guī)能源；（2）清潔生產(chǎn)過程：盡可能不用或少用有毒有害原料和中間產(chǎn)品，對原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)行回收，改善管理、提高效率；（3）清潔產(chǎn)品：以不危害人體健康和生態(tài)環(huán)境為主導(dǎo)因素來考慮產(chǎn)品的制造過程，甚至使用之后的回收利用，減少原材料和能源使用。 謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：（1）通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭，達(dá)到自然資源和能源利用的最合理化；（2）減少廢物和污染物的排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消耗過程與環(huán)境相融，降低工業(yè)活動(dòng)對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到對人類和環(huán)境的危害最小化以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化[3]。

清潔生產(chǎn)是著眼于全球環(huán)境的徹底保護(hù)， 從資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面，對生產(chǎn)還包括服務(wù)，給與產(chǎn)品全過程的考慮，使工業(yè)廢棄物有效的源削減，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，為生產(chǎn)者、消費(fèi)者、社會(huì)三方面謀求利益最大化。

三、公司現(xiàn)狀及存在的問題

公司自2003 年運(yùn)行ISO14000 環(huán)境管理體系以來， 環(huán)境管理不斷加強(qiáng)，體系建設(shè)不斷完善，制定了“污染事故應(yīng)急預(yù)案”，提高突發(fā)環(huán)境污染事故的處置能力； 建立新建工程的環(huán)評評價(jià)制度， 確保新建工程符合國家環(huán)保要求。 環(huán)保設(shè)備投資不斷加大，2007 年公司實(shí)施完成“污水處理系統(tǒng)中水回用設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目”，設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)生活污水“零排放”目標(biāo)。 連結(jié)料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生“三苯”廢氣，通過凈化處理裝置吸收，使有毒有害廢氣的排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

公司雖然在2008 年榮獲了 “南匯區(qū)環(huán)境保護(hù)誠信企業(yè)”榮譽(yù)稱號，但是在2010 年進(jìn)行體系三年戰(zhàn)略回顧的過程中，發(fā)現(xiàn)ISO14000 體系運(yùn)行仍存在著諸多問題， 例如對于重要環(huán)境因素的識別不全面等。 在三廢排放上，公司人員不斷增加，加重污水處理系統(tǒng)的處理負(fù)荷，增加了COD 排放；油墨產(chǎn)量逐步增加，造成工業(yè)廢棄物大量排放，尤其是危廢產(chǎn)生量日益增多，對環(huán)境造成的影響也是很可觀的。 因此，如何減少污染物排放也是“十二五”急需解決的問題。

四、實(shí)施措施

公司十年戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃已明確提出了減排的量化指標(biāo)，要確保目標(biāo)指標(biāo)的完成，采取的措施除了持續(xù)改進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系、提升環(huán)保專業(yè)技術(shù)外，還需運(yùn)用清潔生產(chǎn)的思考方法，把污染物消除在它產(chǎn)生之前，從根本上治理。

（一）持續(xù)改進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系

在ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)中，“持續(xù)改進(jìn)”的定義[4]為：“強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進(jìn)整體的環(huán)境績效。”加強(qiáng)體系運(yùn)行的監(jiān)督檢查。體系運(yùn)行時(shí)，對具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行測量和監(jiān)測， 例如建立水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室，對公司污水水質(zhì)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。 利用企業(yè)績效年度分解計(jì)劃，每季度對目標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查。 對運(yùn)行中存在的問題，采用PDCA 戴明管理模式，按照規(guī)定的四個(gè)環(huán)節(jié)：規(guī)劃（PLAN）、實(shí)施（DO)、檢查（CHECK）和改進(jìn)（ACTION)循環(huán)運(yùn)行，有效實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

環(huán)境因素的及時(shí)更新體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的要求， 一般是每年或一定期限內(nèi)對組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或應(yīng)控制的相關(guān)方進(jìn)行環(huán)境因素識別和評價(jià)。 當(dāng)組織的活動(dòng)或工藝流程發(fā)生變化時(shí)，更應(yīng)重新對環(huán)境因素進(jìn)行識別和評價(jià)，以保持最新環(huán)境因素信息。 評價(jià)時(shí)， 應(yīng)全方位考慮， 必要時(shí)調(diào)整環(huán)境因素識別方法和評價(jià)依據(jù)。

強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷深化與擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容。 環(huán)境管理體系的培訓(xùn)需求是多方面的，要針對不同層次、不同崗位的員工確定適合他們需要的培訓(xùn)內(nèi)容。 例如：內(nèi)審員需進(jìn)行環(huán)境知識及環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)、體系化管理的培訓(xùn)；技術(shù)人員和管理人員要適時(shí)了解綠色產(chǎn)品發(fā)展動(dòng)向、清潔工藝發(fā)展動(dòng)向、節(jié)能新技術(shù)等；操作員工要里了解主要環(huán)境崗位的專業(yè)知識、 所使用的化學(xué)物質(zhì)的安全性能，尤其是那些對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的員工，都應(yīng)得到相應(yīng)的培訓(xùn)，使其意識得到提高，增強(qiáng)自覺性，確保操作人員具備持續(xù)改進(jìn)預(yù)防污染的意識。

（二）建立油墨環(huán)境與健康評價(jià)體系

追求商品綠色潮流，應(yīng)從源頭抓起。 如在向歐盟提供的紡織品中，已有118 種因含有偶氮染料而被德國政府禁用，我國依然正在使用的有104 種含有偶氮染料， 因環(huán)境指標(biāo)不合格而導(dǎo)致退貨，蒙受了重大的經(jīng)濟(jì)損失[5]。 公司建立的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原材料標(biāo)準(zhǔn)等僅僅規(guī)定了油墨及其原材料質(zhì)量的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)， 沒有環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康方面相關(guān)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法。 無獨(dú)有偶，在全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第四屆印制分技術(shù)委員會(huì)第一次標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)上， 評審專家建議公司今后考慮制定油墨及原材料環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 因此，環(huán)保技術(shù)人員已意識到此項(xiàng)工作的重要性，查找了大量國內(nèi)外資料，擬借鑒國內(nèi)外油墨、涂料等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合印鈔油墨的環(huán)保健康評價(jià)方法，此項(xiàng)工作已在今年立項(xiàng)。 該項(xiàng)目旨在分析各種原材料、油墨產(chǎn)品的技術(shù)現(xiàn)狀和環(huán)境特性， 制訂制墨原材料對含有或者使用環(huán)境有害物質(zhì)的管理準(zhǔn)則， 建立印鈔油墨在環(huán)保與健康等方面的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，以減少材料、產(chǎn)品在使用過程中對環(huán)境和人體健康的潛在危害。 此評價(jià)體系的建立、運(yùn)行，可指導(dǎo)材料的選擇、產(chǎn)品的使用，有助于控制有害物質(zhì)對環(huán)境的污染。

（三）設(shè)計(jì)產(chǎn)品全過程

歐盟國家對其進(jìn)入的產(chǎn)品從生產(chǎn)制備、制造、銷售、使用以及最后處理階段都要求達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 而我國部分出口產(chǎn)品及包裝不符合發(fā)達(dá)國家的環(huán)境指標(biāo)[5]。 由此可見，產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)從產(chǎn)品生命周期入手，全過程考慮產(chǎn)品的原材料、生產(chǎn)、使用、直至最終處置對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面影響。

在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，一方面提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)水平，采用新技術(shù)，優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，防止原料及產(chǎn)品對人類和環(huán)境的危害，并減少在制造過程中對環(huán)境的影響。 另一方面提高產(chǎn)品的環(huán)境性能，將環(huán)境因素納入到設(shè)計(jì)中， 選擇可循環(huán)使用的原材料代替不可再生的原材料，降低產(chǎn)品使用中的能源和資源消耗；采用少廢、無廢的生產(chǎn)工藝技術(shù)，使用高效生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，以降低生產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響。 目前，公司在開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)，已考慮了產(chǎn)品的環(huán)保性能，并取得了一些成果。 例如油墨中選擇植物油型溶劑替代不可再生的礦物油，有效降低了VOC 排放；連結(jié)料中剔除了二甲苯作為共沸溶劑，減少“三苯”的排放。 這只是邁出了第一步，從全過程控制來說，還應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)、使用、銷毀、后處理等對環(huán)境的影響，以提升產(chǎn)品整體設(shè)計(jì)能力，提高技術(shù)競爭能力。

（四）控制生產(chǎn)污染物排放

控制生產(chǎn)污染物排放，是工業(yè)污染防治的最佳方案，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的最佳方法和手段。 掌握產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、原材料及能源消耗情況，認(rèn)真查清污染源、污染物種類及排放量和污染物的危害程度， 才能從中找出產(chǎn)生污染的主要原因及主要污染物和排放現(xiàn)狀。

強(qiáng)化生產(chǎn)和設(shè)備管理，減少跑、冒、滴、漏和物料流失；采用可靠和簡單的生產(chǎn)操作和控制方法， 盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危害性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)等；實(shí)行合理的材料閉環(huán)流動(dòng)，對物料循環(huán)利用。

“節(jié)能才能減排”，若只把重點(diǎn)放在末端治理上，會(huì)耗費(fèi)更多的資源，同時(shí)也可能產(chǎn)生二次污染。 因此，通過技術(shù)改造、設(shè)備更新手段來達(dá)到節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣等方面的工作也是至關(guān)重要的。把治理污染與節(jié)能降耗、綜合利用結(jié)合起來，對必須排放的污染物，采用低費(fèi)用、高效能的凈化處理設(shè)備和“三廢”綜合利用措施進(jìn)行最終的處理和處置，實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化。

綜上所述，企業(yè)環(huán)保工作，需要每一位員工增強(qiáng)環(huán)保意識，并依托管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)行污染預(yù)防和全過程控制，促進(jìn)和深化污染綜合防治，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)相統(tǒng)一， 經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，從而增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

[1] 孫廣智，王連弟. 談工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，1997,4，第9 卷第2 期

[2] 國家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司編著. 清潔生產(chǎn)審計(jì)培訓(xùn)教材[M]. 北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2001.7.

[3] 清潔生產(chǎn). http∶//baike.baibu.com/view/56521.htm

[4] 許柄雄. 組織實(shí)施環(huán)境管理體系如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，http∶//www.docin.com/p-33696474.html

[5] 黃慶貴. 試論國際環(huán)境管理體（ISO14000 族標(biāo)準(zhǔn)）對我國經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)及其對策. 福建信息技術(shù)教育，2005 年9 月