舒利平

(貴州省銅仁地區(qū)路橋工程公司)

淺談公路工程項目中的施工組織設計

舒利平

(貴州省銅仁地區(qū)路橋工程公司)

公路工程項目施工組織設計具有指導施工準備工作，全面布置施工活動，控制施工質量、成本、進度，有效協(xié)調施工活動中所涉及的各環(huán)節(jié)之間的關系，確保在公路工程施工全過程中能夠以最少的資源消耗獲取最大的經濟效益而編制的具有指導意義的文件。

公路工程項目;施工;施工組織設計

1 開展公路工程施工組織設計的意義

公路工程項目施工組織設計是根據(jù)國家或建設單位對施工項目的要求，在充分了解工程的設計圖紙及其自身特點，針對工程施工的復雜性，可以從工程施工全局和技術經濟的角度出發(fā)，結合著公路工程項目的客觀規(guī)律及項目所在地的具體施工條件、地區(qū)環(huán)境和工期要求，綜合考慮施工活動中資金、材料、機械、人工和施工方法等五大要素，廣泛運用數(shù)學、網絡技術和計算技術等定量方法，為施工生產活動的經濟性、均衡性、連續(xù)性、協(xié)調性提供最優(yōu)的方案，并以取得最大的經濟效益為目的，使工程施工取得相對最優(yōu)的效果而編制的文件?？傊?，施工組織設計就是指施工項目在施工前，根據(jù)設計文件及業(yè)主和監(jiān)理工程師的要求，以及主客觀條件，對工程項目施工的全過程所進行的一系列籌劃和安排。

首先，有利于降低工程成本，控制工程進度。

施工組織設計的一個重要組成部分—各項技術經濟指標的擬定，是從工程的資源需求量和全場性建設工程兩方面著手，按照節(jié)約開支、壓縮費用的原則，根據(jù)工程各階段的施工安排來制定各部門的費用計劃。如果一個工程項目沒有一個科學合理的施工組織設計，經濟技術指標則無法落實，同時也會加大成本核算預控的難度。降低工程成本的另一措施則是在保證工程質量的前提下，按期完成或使工期提前。而工程施工組織設計中對資源供應的合理安排與調控，能夠保證各分項工程工期計劃既連續(xù)又互不干擾，對按期或提前完成整個工程施工任務起到了導航的作用。

其次，有利于預防突發(fā)事件，科學管理施工。

合理的施工組織設計，能夠正確反映客觀實際，并能夠預計施工過程中可能發(fā)生的各種情況，為施工企業(yè)實施施工準備工作計劃提供依據(jù)，從而保證建筑工程的順利進行，最大限度地發(fā)揮建設項目投資的經濟效益和社會效益。另外，通過對施工組織設計的編制，不僅能全方位、細致地考慮工程項目的施工條件，還有效的揚長避短，制定出了優(yōu)化的施工方案、提供先進的施工技術、確定規(guī)范的施工工序、統(tǒng)籌合理的施工進度、配置精準的施工資源，這是對工程施工全過程實行科學管理的重要手段。

2 公路工程項目施工組織設計存在的問題

2.1 編制方面

從當前的情況看，我國公路工程項目在實施階段，其施工組織設計編制還是以手工編制為基礎的，耗時長。編制人員大多缺乏現(xiàn)代管理理論知識，工程經驗不足，甚至對施工規(guī)程規(guī)范、各分項各工序的施工工藝技術等不熟悉或知之甚少，致使編制時差錯、漏項層出不窮，施工組織設計難以達到指導施工、降低消耗、縮短工期和提高質量的目的，影響了工程進度。

2.2 內容方面

在我國公路工程項目施工組織設計中，重技術、輕管理的現(xiàn)象比較嚴重。這就意味著，施工組織設計雖然編制了技術組織措施的內容，但這也只是從確保工程安全、進度、質量等幾個方面提出了相應的保證措施，而管理措施卻很薄弱，缺少施工部署措施、風險管理措施以及全面的技術組織保證措施，同時也缺少全面的施工組織設計技術經濟指標，經濟措施、組織措施、合同措施及環(huán)境保護、文明施工措施不力，致使其可操作性較差。

3 對公路工程項目施工的組織設計進行規(guī)范化管理

3.1 內容方面的規(guī)范化管理

目前，公路工程項目施工組織設計，只規(guī)范了設計階段及招投標階段的施工組織設計內容，實施階段的施工組織設計內容還沒有進行全面系統(tǒng)的規(guī)范，這是不符合現(xiàn)代科學管理的系統(tǒng)管理原理的，也使局部脫離了整體，影響了施工組織設計的整體功能發(fā)揮。因此，要建立公路工程項目施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)，制訂出一套完整的施工組織設計編制辦法(規(guī)范)°只有這樣，才能確保工程項目施工管理內容的全面性、管理過程的系統(tǒng)性、管理方法以及管理功能的秩序性。

3.2 審查的規(guī)范化管理

作為項目業(yè)主，首先應堅決杜絕無施工組織設計工程就開工的現(xiàn)象，其次要認真審查施工組織設計，尤其注意其對工程造價的影響，避免引起工程結算中的糾紛。審查中，要注意審核施工組織設計的內容是否全面，是否包含建設項目的工程概況、施工部署及主要建筑物的施工方案、全場性施工準備計劃、施工總進度計劃、各項資源需要計劃、全場性施工總平面圖設計、各項技術經濟指標等，審核其是否符合工程的實際情況和合同要求。另外，在項目的施工過程中，要隨時對施工組織過程進行監(jiān)督控制，防止施工組織設計流于形式，保證工程項目的施工過程有序，從而使施工組織設計真正達到控制工程進度、降低工程成本、提高工程質量的目的。

3.3 編制的規(guī)范化管理

在編制施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃中，應大力推廣應用現(xiàn)代管理方法，并充分利用網絡技術和計算機使用技術。廣泛推廣應用施工組織設計的程序軟件，通過系統(tǒng)工程和軟件工程的方法，借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫技術，利用計算機全面、系統(tǒng)的程序軟件針對不同的工程項目設計規(guī)范化、標準化，有效的方案，這不僅減輕了編制人員的勞動強度，在信息管理上也實現(xiàn)了準確、便捷、完善，從而使施工組織設計更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。然而，再先進、再規(guī)范的軟件、程序，其操作者都是人。這就需要施工組織設計技術人員和管理人員都必須了解、具備、掌握最新的管理知識和技能，在整體素質上符合現(xiàn)代經濟發(fā)展和管理方面的需要。

［1］公路工程標準施工招標文件［M］.人民交通出版社，2009.

［2］ 張起森.公路施工組織及概預算(第二版)［M］.人民交通出版社.

［3］鄧湘河.淺談公路工程實施性施工組織設計編制［J］.山西建筑，2009，35(12).

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