羅 皎

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司)

1 引言

在實(shí)施公路項(xiàng)目的過程中，為了更好的發(fā)展施工企業(yè)，需要對公路施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行科學(xué)的管理和有效的控制。可以通過科學(xué)有效的管理措施，在保證工程項(xiàng)目的工期和質(zhì)量的前提下，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)成本，最大限度的減少成本耗費(fèi)，提高企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。公路施工企業(yè)涉及了多專業(yè)、多部門的綜合全面的管理，包括對物力、人力和財(cái)力的全面有效的計(jì)劃和控制管理。公路施工項(xiàng)目的過程管理和成本控制，就是指在工程項(xiàng)目的施工過程中，有效地進(jìn)行成本管理和控制不僅有利于節(jié)約投資成本、降低工程成本、提高投資效益，從而使企業(yè)在激烈的市場競爭中得以持續(xù)發(fā)展，從而使施工中的各項(xiàng)費(fèi)用都控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2 工程概況

本文以貴州麻駕高速第四合同段為例，介紹公路施工企業(yè)的項(xiàng)目過程管理與成本控制。本工程所在地區(qū)為貴州高原向廣西丘陵過度的斜坡地段，位于荔波縣、獨(dú)山縣境內(nèi)，此次合同共征地458.806畝，海拔在750～1 100 m之間，最低海拔764 m，最高海拔1 072 m，相對高差一般在100～310 m。本項(xiàng)目的主線長度為7.000 km，從冷水村寨、甲約前通過，于K20+323跨越河溝傍山自上寨，起點(diǎn)的樁號(hào)為K16+800，終點(diǎn)的樁號(hào)為K23+800。總挖方598 736 m3，總填方896 323 m3，其中石方 597 414 m3，土方1 322 m3，防護(hù)及排水工程94 396.7 m3。高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為時(shí)速80 km的雙向四車道;設(shè)計(jì)荷載為公路-Ⅰ級(jí);分離式11.25 m;整體式21.50 m、路基寬度與橋涵同寬。共設(shè)中橋32/1座，涵洞17道，其中11道兼通道。

3 公路施工項(xiàng)目過程管理的內(nèi)容和特點(diǎn)

公路施工項(xiàng)目的管理是在保證項(xiàng)目工程工期和質(zhì)量的前提下，為實(shí)現(xiàn)預(yù)先的目標(biāo)成本而進(jìn)行全方位的組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)以及控制的全過程。公路施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容就是指利用現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，以施工項(xiàng)目為對象，目的是努力地實(shí)現(xiàn)高效益的項(xiàng)目目標(biāo)，同時(shí)對施工項(xiàng)目進(jìn)行合理的控制、協(xié)調(diào)，以及精心的組織和科學(xué)的計(jì)劃，使施工項(xiàng)目的各生產(chǎn)要素得到優(yōu)化的組合和合理的配置，從而保證施工生產(chǎn)的均衡性，提高施工企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。公路施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)有:科學(xué)性、系統(tǒng)性和全面性，其生產(chǎn)要素主要有:勞動(dòng)力、材料、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備和資金，這些要素之間是一種立體多維的關(guān)系，主要集合相關(guān)性、集合性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性。加強(qiáng)公路施工項(xiàng)目管理，必須認(rèn)真研究和分析施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素，從而對其進(jìn)行優(yōu)化的組合、合理的配置以及動(dòng)態(tài)的管理，從而可以提高資源的利用率來達(dá)到提高施工項(xiàng)目綜合效益的目的。

4 公路施工企業(yè)的項(xiàng)目過程管理

4.1 加強(qiáng)對公路施工過程的規(guī)劃及調(diào)節(jié)

在施工過程中主要利用預(yù)測計(jì)劃及核算等手段來控制施工成本在開展工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段，對于整個(gè)施工系統(tǒng)的預(yù)測及計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)成本控制的最重要環(huán)節(jié)，必須謹(jǐn)慎細(xì)致的進(jìn)行。實(shí)行項(xiàng)目核算制度，對成本的盈虧情況進(jìn)行分析研究，在整個(gè)施工過程中讓成本得到最有效的利用。制定科學(xué)合理的施工預(yù)算方案后，各項(xiàng)施工工作必須嚴(yán)格按照此預(yù)算方案開展，當(dāng)然，實(shí)際施工中還必須根據(jù)現(xiàn)場施工條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，需要參照過去同類工程進(jìn)行定額，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

4.2 加強(qiáng)對施工過程中的人員及設(shè)備管理

加強(qiáng)對施工過程中的人員及設(shè)備管理可以從兩個(gè)方面入手:(1)嚴(yán)格規(guī)劃、管理施工人員的技術(shù)規(guī)范和人數(shù)增減來確保公路項(xiàng)目的施工進(jìn)度。施工人員的技術(shù)水平會(huì)直接影響公路施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，而且嫻熟高超的施工技術(shù)有利于提升施工企業(yè)的信譽(yù)度和競爭力。在公路施工過程中，需要準(zhǔn)確預(yù)測和有效控制工程的進(jìn)度，這樣可以有效地減少施工成本。(2)注意對設(shè)備的管理及維護(hù)保養(yǎng)。首先，做好對購買或租借設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)，防止因修理所產(chǎn)生額外花費(fèi)及設(shè)備故障而延緩工期，導(dǎo)致成本增加。其次，控制施工成本的關(guān)鍵是利用科學(xué)規(guī)范的操作方法讓設(shè)備達(dá)到最大的利用率。進(jìn)行設(shè)備租借必須按照公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及施工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃性安排，預(yù)防發(fā)生因租借不當(dāng)而使設(shè)備長時(shí)間閑置造成資源浪費(fèi)及增加施工成本。

5 施工過程的成本類型

在公路企業(yè)的施工過程中，施工成本的類型主要有以下三類:(1)間接成本。其主體是施工管理花費(fèi)，此外包括一些別的花銷，例如:施工管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)備費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)金、施工隊(duì)伍的調(diào)遣費(fèi)等。(2)直接成本。直接成本是進(jìn)行成本控制的重點(diǎn)，是工程成本的最主要部分。直接成本主要有:人工成本、材料成本、施工設(shè)備成本、由于趕工期的加班費(fèi)、由于雨雪天氣的原因而造成的誤工費(fèi)、流動(dòng)施工的補(bǔ)貼及補(bǔ)助費(fèi)、行駛車輛干擾施工增加費(fèi)等。(3)稅費(fèi)。稅費(fèi)是指國家按照有關(guān)規(guī)定征收的城市建設(shè)維護(hù)稅、工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅及其他各項(xiàng)稅費(fèi)等。

6 公路施工項(xiàng)目的成本控制

在施工企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中，成本控制具有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略地位。一般來說，公路施工項(xiàng)目的成本控制可以從以下幾個(gè)方面入手。

6.1 控制公路施工項(xiàng)目形成的成本管理體系及制度

成本控制工作是一個(gè)系統(tǒng)的控制工作，它貫穿于從整個(gè)工程前、中、后三期，再到文明施工的控制、工程實(shí)施中的質(zhì)量、安全、竣工結(jié)算的審核、資金的回收、保修期的結(jié)束等全過程。各職能單位需要時(shí)刻關(guān)注公路施工項(xiàng)目的成本控制，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，根據(jù)本部門的工作職責(zé)，擬定切實(shí)可行的考核實(shí)施細(xì)則和項(xiàng)目部管理辦法，從而創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境及后方保障體系。

6.2 加強(qiáng)項(xiàng)目的材料規(guī)劃與控制

加強(qiáng)項(xiàng)目的材料規(guī)劃與控制可以從兩個(gè)方面入手:首先，在材料進(jìn)場之前要確保用料的質(zhì)量;其次，在項(xiàng)目開始之初要規(guī)劃好項(xiàng)目各項(xiàng)用料的數(shù)量，明確材料的選購數(shù)量，減少堆積用地、材料的浪費(fèi)和二次運(yùn)輸所帶來的資金浪費(fèi)。

6.3 建立健全的成本控制管理體系

在施工項(xiàng)目進(jìn)行前，施工企業(yè)需要明確各部門的責(zé)任和任務(wù)，通過責(zé)任和職務(wù)的明確分工來有效地促進(jìn)成本控制。同時(shí)，建立完善的成本控制管理體系，從而確保公路項(xiàng)目施工過程中的成本控制，使成本控制有理可依、有據(jù)可依。

6.4 項(xiàng)目全過程的成本控制

項(xiàng)目全過程的成本控制可以分為:(1)投標(biāo)簽約階段的成本控制;(2)施工準(zhǔn)備階段的成本控制;(3)工程實(shí)施過程的成本控制，其可以分為:目標(biāo)成本的細(xì)化及落實(shí)、施工過程的成本控制(包括材料費(fèi)控制、機(jī)械使用費(fèi)控制、人工費(fèi)控制和竣工驗(yàn)收及保修階段的成本管理)。

7 結(jié)論

綜上所述，公路施工企業(yè)要生存和發(fā)展，必須承接更多的工程施工的任務(wù)，并且不遺余力的建設(shè)好每個(gè)項(xiàng)目。公路施工企業(yè)的項(xiàng)目過程管理和成本控制的目的就是在保證工程質(zhì)量的前提下，通過各種有效的管理控制手段，合理降低公路施工的企業(yè)成本，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。在保證按合同完成工程實(shí)施任務(wù)的前提下，節(jié)約成本投入，創(chuàng)造滿意的工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)利潤，有利于提高企業(yè)的信譽(yù)度和企業(yè)的競爭力。

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