趙本綱

(長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術學院，湖南長沙 410004)

信息化與工業(yè)化的融合是我省走新型工業(yè)化道路，“五化并舉”全面建成小康社會目標的一個重要內(nèi)容，此舉也是湖南省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟運行方式，實現(xiàn)“中部崛起”的內(nèi)在要求。信息化與工業(yè)化的融合不是一個單獨的任務，而是一個復雜的過程。湖南要緊抓機遇，迎頭奮進，以信息技術、工業(yè)技術融合為起點，注重產(chǎn)品融合與業(yè)務融合的過程，不斷促進產(chǎn)業(yè)融合、新產(chǎn)業(yè)衍生，確保我省社會價值模式、經(jīng)濟運行和增長方式轉(zhuǎn)變過程的穩(wěn)定發(fā)展。

1 湖南信息化與工業(yè)化融合的現(xiàn)狀分析

“推進信息化與工業(yè)化融合進程”是我們黨十七大報告就明確提出的工作任務。近年來，湖南省的信息化和工業(yè)化的發(fā)展有了較為明顯的提高，信息技術、信息產(chǎn)品在各經(jīng)濟發(fā)展部門中的應用不斷深入，己經(jīng)具備了融合的條件。正因為如此，我們要把握時代發(fā)展的機遇，在認真分析湖南信息化與工業(yè)化融合的現(xiàn)狀及制約因素的基礎上，進一步大力推進信息化和新型工業(yè)化的融合，以“兩型社會”為發(fā)展目標，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

1.1 湖南信息化進程為兩化融合提供基礎和保證

工業(yè)化的市場環(huán)境對企業(yè)的信息技術提出了新的要求，信息技術使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造獲得了巨大的成功和發(fā)展空間，不可避免地成為兩化融合的內(nèi)在動力。湖南盡管信息基礎建設起步較晚，但信息化發(fā)展速度極快。目前信息化與工業(yè)化之間的互動關系已經(jīng)形成，為兩化融合提供了有力的基礎。自1997年以后（湖南省第一信息產(chǎn)業(yè)1997年最終產(chǎn)品占GDP的比重為0.6%）,湖南先后引進和吸收國內(nèi)外的先進技術的戰(zhàn)略措施，并將信息產(chǎn)業(yè)列為重要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，政府不斷強化信息基礎建設，投入對信息技術及信息產(chǎn)業(yè)的開發(fā)給予資金、技術支持，并建立以郴州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、長沙高新技術開發(fā)區(qū)等為龍頭的信息產(chǎn)業(yè)集群，以擴大信息技術的擴散效應。近年來，湖南互聯(lián)網(wǎng)用戶、移動電話等數(shù)量突飛猛進，2007年末全省共有互聯(lián)網(wǎng)寬帶213.20萬戶，到2011年末全省共有互聯(lián)網(wǎng)寬帶517.80萬戶。僅5年時間，互連網(wǎng)用戶增加了142.9%；2007移動電話用戶1891.07萬戶，到2011年末移動電話用戶共有3780.48萬戶，5年增加了99.91%；作為新興業(yè)務3G，湖南發(fā)展非常迅速，全省2009年正式運營，截止到6月末，全省總共擁有3G用戶數(shù)13.29萬戶，到2011年末，全省共擁有3G用戶數(shù)474.19萬戶，近三年增加460.90萬戶，翻了35.68倍。同時，湖南電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大步跨越，2011年全省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1381億人民幣，比5年前2006年增加了1100多億元，成為全省規(guī)模工業(yè)第八個千億產(chǎn)業(yè)。其中規(guī)模工業(yè)電子信息制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入1170.87億元，增長65.9%，高出全國44.8個百分點。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增幅達49.1%，位列全省各主要行業(yè)增幅之首。湖南電子信息產(chǎn)品制造業(yè)己經(jīng)初步建成了專業(yè)門類基本齊全、產(chǎn)業(yè)鏈相對完善、產(chǎn)業(yè)基礎比較雄厚、創(chuàng)新能力不斷增強、宏觀調(diào)控日益完善的產(chǎn)業(yè)體系。兩化融合的順利推進是建立在信息技術、互聯(lián)網(wǎng)絡平臺上的，尤其在技術融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務融合過程中，通過電子計算機、互聯(lián)網(wǎng)絡、通訊設備等來實現(xiàn)和完成，而湖南信息基礎建設恰恰為兩化融合提供了良好的基礎。

1.2 湖南產(chǎn)業(yè)間兩化融合水平差異明顯較大

根據(jù)融合的機制，兩化融合趨于發(fā)生在信息技術、工業(yè)技術較為發(fā)達的產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、由大變強，進而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。當前湖南處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段，各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與程度有差異，工業(yè)制造業(yè)作為始終作為省內(nèi)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，然而作為消費品工業(yè)的傳統(tǒng)工業(yè)在“兩化融合”過程中取得明顯進展；同時，由于各個產(chǎn)業(yè)的特點，汽車、電器、煤炭、服裝、冶金、金融、物流等產(chǎn)業(yè)的信息化意識逐步增強，信息化應用水平逐步提高，信息化建設效益日漸顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，湖南在設備制造、機械、冶金、金融等大型企業(yè)信息化程度較高，從產(chǎn)品設計一直到銷售、經(jīng)營管理的整個運作過程都引入了信息化，產(chǎn)品周期縮短，生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率提升，市場響應度增強，出現(xiàn)兩化程度較高的局面。建筑業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)與信息化過程關聯(lián)相對較少。尤其是一些核心技術薄弱，規(guī)模較小，經(jīng)營管理水平較為落后，信息化理念不足的企業(yè)，還停留在網(wǎng)上查詢、發(fā)布信息、文字處理、簡單的生產(chǎn)經(jīng)營管理和單純的生產(chǎn)自動控制等低級階段，沒有深入到供應鏈集成、分銷渠道等層面，管理過程的自動化、數(shù)字化和企業(yè)風險控制上仍處于較低水平，與同行業(yè)企業(yè)之間的信息溝通較薄弱。以長沙為例，到2011年為止，全市中大型商業(yè)企業(yè)、連鎖企業(yè)和物流配送企業(yè)也普遍運用了信息技術、互聯(lián)網(wǎng)絡，其中湖南HEG電子玻璃有限公司、三辰影庫卡通節(jié)目發(fā)展公司、長城信息、中科軟件集團有限公司、長沙威勝電子公司、湖南湘郵科技股份有限公司等400多戶企業(yè)廣泛應用了ERP、CRM等信息技術，有效改善了設計、生產(chǎn)、管理和流通地方等環(huán)節(jié)，對全市GDP的增長起到了直接貢獻。然而，在農(nóng)業(yè)、化肥、造紙、肉制品加工行業(yè)及非生產(chǎn)性服務業(yè)中，兩化融合仍基本處于局部應用階段。

1.3 湖南實現(xiàn)兩化融合的重點趨于制造業(yè)

2011年湖南省的地區(qū)生產(chǎn)總值達到19635.19億元，GDP排名居全國前十位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為2733.66億元，增長了4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為9324.73億元，增長17%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為7576.8億元，增長11%。目前，湖南整體工業(yè)化進程達到中期后半段，產(chǎn)品研發(fā)能力不斷加強，信息技術在企業(yè)行業(yè)中應用日漸普及和深入，產(chǎn)業(yè)結構得到不斷的優(yōu)化升級，鋼鐵、輕工、紡織、機械等制造業(yè)向數(shù)控化、自動化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展，形成了新的技術優(yōu)勢。到2011年為止，制造業(yè)占湖南GDP的47.49%以上，與此同時，大型制造企業(yè)與大型服務企業(yè)全面提質(zhì)、擴能技改，在數(shù)量與規(guī)模上，兩化融合的技術相對成熟。因此，湖南實現(xiàn)兩化融合的重點是趨向于制造產(chǎn)業(yè)。其主要原因是:一是我省制造業(yè)技術相對成熟，能夠大面積利用信息化技術，滲透程度較高，易于實現(xiàn)技術融合；二是我省制造業(yè)自動化、電氣化程度高，對于信息技術、信息產(chǎn)品、信息業(yè)務的需求量大，為兩化融合創(chuàng)造了空間；三是我省制造業(yè)的大型企業(yè)自身發(fā)展已頗具規(guī)模，收益較高，能夠承擔兩化融合所需要的資金投入成本，具有相應的技術研發(fā)能力，為融合提供保障條件；四是我省體制政策正在進一步成熟，正在以前所未有的迎頭超越的精神，為兩化融合用強有力的保障。新型工業(yè)化的主導產(chǎn)業(yè)，積極響應湖南省政府“兩型社會”建設目標，正在改變高耗能、高污染的發(fā)展模式，合理優(yōu)化資源配置，節(jié)能減排。此外，2012年全省新型工業(yè)化工作的目標是，力爭全部工業(yè)增加值增長14%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長16%以上，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟增加值增長13.5%和14%以上，技改投資增長25%以上，規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗和二氧化碳排放量均下降4.5%以上，規(guī)模工業(yè)單位增加值用水量降低5%以上，新型工業(yè)化和信息化兩化融合綜合指數(shù)達到0.55以上。

2 湖南信息化與工業(yè)化融合的制約因素分析

湖南新型工業(yè)化的發(fā)展就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，就是科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。當前，我省兩化融合過程中存在的諸多制約因素主要為以下三個方面。

一是技術融合水平低。兩化融合的實現(xiàn)是以推進信息技術與工業(yè)技術融合為起點的。目前湖南微電子技術相對落后，與工業(yè)技術關聯(lián)甚??；基礎軟件開發(fā)能力薄弱，與傳統(tǒng)工業(yè)技術邊界清晰，還不能與之進行有效磨合；信息技術創(chuàng)新能力不強，難以掌握信息技術的內(nèi)核，從而不易與工業(yè)技術發(fā)生融合，阻礙了技術融合的順利推進。

二是信息人力資源水平低。信息技術與工業(yè)技術的融合帶來了資金、人力資源配置方式的變化以及應用平臺的變化，從而使得具備應用信息技術、信息設備能力的勞動者更具備競爭優(yōu)勢。按照湖南當前兩化融合的階段來看，我省規(guī)模以上的電子信息制造企業(yè)從業(yè)人員中，大專及以上學歷人員較多，但高端人才比較缺乏，其中碩士及以上學歷人員不足2%。系統(tǒng)集成分析人員、軟件技術開發(fā)人員、互連網(wǎng)絡設計建設人員、使用信息系統(tǒng)管理的科學管理人員大量缺乏，同時，公眾普遍對融合技術、融合產(chǎn)品、融合產(chǎn)業(yè)等的需求意識缺乏。

三是企業(yè)主體推進兩化融合的動力不足。企業(yè)主體對兩化融合的需求是企業(yè)內(nèi)部發(fā)生技術融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務融合的強大動力。在湖南，大型企業(yè)較少，中小型企業(yè)占所有企業(yè)的90%左右。一方面，湖南地處中部，二元經(jīng)濟結構比較明顯，多數(shù)中小企業(yè)的科研水平較低、自主研發(fā)技術融合手段受阻，同時又無法承受自主購買融合技術手段的負擔。另一方面，由于我省地級市區(qū)市場對兩化融合的理念理解不透，對融合產(chǎn)品的熱情不夠，市場的拉動效應不明顯，融合產(chǎn)品帶來的收益并不足以抵消融合成本，從而造成企業(yè)實現(xiàn)融合的動力不足。

3 推進湖南信息化與工業(yè)化融合的機制與對策

湖南正處于工業(yè)化發(fā)展的重要階段，必須要以新型工業(yè)化和信息化融合基本途徑，以結構調(diào)整、自主創(chuàng)新和制度建設為著力點，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)變由不合理不協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，資源利用由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展由二元結構向一體化發(fā)展。

3.1 推進差異性融合改善兩化融合現(xiàn)狀

政府是推進兩化融合的主體部門，必須突出政府的引導作用，以“信息化”項目為依托，找準“兩化融合”切入點，大力推進各產(chǎn)業(yè)“兩化融合”的試點工作，促進信息技術在各產(chǎn)業(yè)中的推廣應用，逐步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為兩化融合提供了良好的政策環(huán)境。抓住湖南省里振興企業(yè)業(yè)的有利機遇，用好有關優(yōu)惠政策，通過資金、技術支持等手段不斷增加中小企業(yè)的技術與產(chǎn)品融合，從而進一步提高兩化融合的效果。首先，根據(jù)目前湖南工業(yè)化發(fā)展水平，調(diào)查研究，對工業(yè)化發(fā)展到一定水平的企業(yè)進行登記，并給予政策支持。其次，根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)不同、技術特征不同等特點，建立各產(chǎn)業(yè)綜合配套實訓基地，整合不同企業(yè)行業(yè)的專業(yè)人才，知識、經(jīng)驗、技術成果共享。再次，根據(jù)地區(qū)湖南省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，信息化、工業(yè)化發(fā)展水平不同的實際情況，各地區(qū)要量身打造符合各地區(qū)域的兩化融合政策。鑒于張家界、湘西等一些自治的州縣，務必要將提高其工業(yè)技術、信息技術水平作為當前地方建設的頭等大事來抓，穩(wěn)步提高兩化融合順利進行時所需求的信息化、工業(yè)化水平。最后，充分發(fā)揮標桿企業(yè)示范作用。樹立信息化建設標桿企業(yè)，充分發(fā)揮標桿企業(yè)的示范作用，定期總結和推廣標桿企業(yè)信息化建設經(jīng)驗，提高全省兩化建設認識水平。

3.2 強化培養(yǎng)適合兩化融合的人才體系

信息化與工業(yè)化的融合的動態(tài)系統(tǒng)中，技術進步是必然，人才體系是關鍵。企業(yè)行業(yè)要突出主體作用，率先探索信息化與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的融合，走出一條效益好、能耗低、污染少、科技含量高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路徑。首先，加強企業(yè)與高校、科研院所的合作，建立正規(guī)的信息化職業(yè)教育培訓體系，培養(yǎng)一大批企業(yè)所需的工業(yè)技術與信息技術相結合的專業(yè)化人才。其次，建立綜合高級信息管理人才儲備體系。政府牽頭，會集企業(yè)行業(yè)、高等院校科研機構，將湖南省內(nèi)具有工業(yè)化技術與信息化技術相關的高職位職稱人員列入高管范圍，建立人才儲備資源管理信息決策庫。同時政府的政策研究部門與科技部門要大力協(xié)助具備兩化融合項目實施的企業(yè)建立人才信息儲備中心（管理庫），并給予的權利、威信和薪酬，并能夠通過相應的渠道獻計獻策，影響企業(yè)決策，有效監(jiān)督和促進兩化融合的順利進行；再次，完善人才引進的機制體制改革。以地方市（州）為主導，科學引進人才，對信息化與工業(yè)化融合的IT人才給予政策支持，以人才保障科學推進兩化融合過程的實施，維護和升級信息應用系統(tǒng)并提供指導。

3.3 重點推進企業(yè)內(nèi)部技術產(chǎn)品業(yè)務融合

企業(yè)是主體，只有企業(yè)內(nèi)部的技術產(chǎn)品業(yè)務融合，才有效地實現(xiàn)實現(xiàn)湖南融合的目標。首先，不斷加強傳統(tǒng)工業(yè)技術與現(xiàn)代信息技術之間的聯(lián)系。湖南的大中型企業(yè)要積極引進國內(nèi)外或省內(nèi)已經(jīng)開發(fā)和利用的智能生產(chǎn)工具，實現(xiàn)兩種技術的成功對接。其次，政府相關部門要突出行業(yè)指導作用，積極利用商會、與協(xié)會的溝通紐帶的力量，完善行業(yè)信息化公共服務平臺，加強對各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)與資源管理信息系統(tǒng)等指導，實現(xiàn)信息、資金與物流的有效整合。再次，大力推進各產(chǎn)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務融合。一方面，充利用網(wǎng)絡應用平臺，實現(xiàn)設計、生產(chǎn)、銷售與管理等業(yè)務流程的兩化融合。另一方面，積極利用計算機應用的創(chuàng)新與便捷，通過先進的程序設計輔助技術等，對行業(yè)企業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的業(yè)務流程進行改造。尤其要注重推進內(nèi)部管理環(huán)節(jié)的兩化融合進程，形成各內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通，形成局域應用，達到管理效益的提高。

3.4 不斷建立完善兩化融合的激勵機制

湖南推行兩化融合最終都是源于企業(yè)發(fā)展的切實之需。當企業(yè)對兩化融合產(chǎn)生需求而又力不從心之時，政府應當果斷出擊，不斷建立完善兩化融合的激勵機制，在成功推行兩化融合的進程中為行業(yè)企業(yè)保駕護航。首先，加大開發(fā)相應的高端設計技術、管件制造設備和新材料的研發(fā)，以及對光刻機、刻蝕機、離子注入機等基礎設備的開發(fā)，同時直接加大不同技術之間的關聯(lián)，促進兩化技術融合。其次，有針對性地開發(fā)基礎性與專業(yè)性能并重的計算機系統(tǒng)軟件。打破軟件技術與傳統(tǒng)工業(yè)技術相分離的局限，針對產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專業(yè)領域，開發(fā)高性能的機算機硬件與軟件，適應新時期兩化融合技術領域的新要求。再次，貫徹我省“科技強省”精神，加強技術創(chuàng)新能力培養(yǎng)，緊抓兩化融合的技術關鍵點，有針對性地加大對技術內(nèi)核研發(fā)的投資力度，攻艱克難，確保兩化中的關鍵技術融合。最后，激勵現(xiàn)代企業(yè)趨向于兩化融合發(fā)展?？尚Х聡猓瑸槟切夹g融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務融合有科研需求的企業(yè)，給予融合的激勵措施，建立“科研減稅”政策，并實現(xiàn)融合技術在同類企業(yè)中共享。

4 結束語

信息化與工業(yè)化融合是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容，是湖南省“十二五”規(guī)劃“四化兩型”戰(zhàn)略發(fā)展提出的正確命題。我們必須看到，湖南信息化與工業(yè)化的融合是一個復雜的系統(tǒng)性工程，同時又處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的大背景下，要迅速而有效地推進湖南信息化與工業(yè)化的融合，還需對兩化融合的實現(xiàn)機制進行分析研判，為湖南14個市州推進“四化兩型”，實現(xiàn)“兩個加快”營造良好環(huán)境并提供有力保障。

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