馬 亮

（喀什師范學院，新疆 喀什 844006）

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，教育體制不斷的深入改革，高等教育發(fā)展很快，辦學規(guī)模不斷擴大。雖然高校的經(jīng)濟來源渠道多樣化，但客觀上要求高校對財務進行嚴格管理，以提高資金的使用效益。

一、精細化管理的特點

精細化管理是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果也是社會分工精細化在管理領域的體現(xiàn)，更是企事業(yè)單位的管理者為提高競爭力，獲得更多利潤而調(diào)整運營的方法。總之，精細化管理就是工作態(tài)度和科學化的工作流程有機結(jié)合，其目標是盡量減少管理資源的使用，提高資金的利用率。其特點表現(xiàn)如下：

（一）精益求精，做強做大

精細化管理是促進企業(yè)做大做強的核心，企業(yè)需要運用科學量化的標準、易操作的核心技術、以及根據(jù)工作流程制定的管理策略等引導企業(yè)迅速發(fā)展。

（二）數(shù)據(jù)準確，決策正確

精細化管理的精髓在于：企業(yè)能夠準確的計算出財務數(shù)據(jù)，制定出準確的工作方法，正確的把握服務、產(chǎn)品質(zhì)量信息，準確找出管理缺陷等，從而提高企事業(yè)單位的行業(yè)競爭力，創(chuàng)建其品牌形象。

（三）操作細化，協(xié)作精密

企事業(yè)單位各部門分工明確，管理和服務分化，特別是執(zhí)行的操作要細化到每件事、每個人。對于前后工序有協(xié)作的部門應精密配合，通過合作提升工作人員的整體素質(zhì)。

（四）嚴格執(zhí)行標準，減少執(zhí)行的偏差

精細化管理體現(xiàn)了嚴謹、認真的理念。它崇尚規(guī)則，嚴格按照制度、標準對企業(yè)的運行進行預測，排斥依靠機遇、個人進行資源配置，從而減少了預算偏差，使企業(yè)的管理實現(xiàn)了由粗放型向科學型轉(zhuǎn)變。

二、高校財務預算運用精細化管理的原因

精細化管理通過細化過程的方法，降低管理的執(zhí)行偏差。高校財務預算精細化的運用，是因為國家的高校教育投入不斷增多。此外，高校的預算管理還存在著管理粗放的問題，對此高校需要對財務進行有效精細化的管理。下面對高校財務預算管理存在的問題進行分析，以說明實施精細化管理的原因。

（一）高校財務預算精細化管理的必要性

近年來，高校的教育經(jīng)費雖然持續(xù)增加，但國家的教育投入仍遠低于高校教育經(jīng)費的需求，對此問題，國家許諾將國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%用于教育支出，這表明了政府堅決發(fā)展教育的態(tài)度和決心。而隨著教育經(jīng)費的增多，需要高校做好財務預算管理，以合理有效的利用資金，這成為高校預算實現(xiàn)精細化的必要性。

（二）高校財務預算精細化管理的迫切性

現(xiàn)今，我國高校教育經(jīng)費的籌集實現(xiàn)了政府撥款和學校自主籌資相結(jié)合。但仍存在很多問題，如：有些高校預算管理存在缺乏先進理念的指導，采用粗放的預算管理，預算管理意識淺薄，不考慮學校的長遠發(fā)展的問題；由于預算管理觀念陳舊，導致預算目標不明確，出現(xiàn)高校的戰(zhàn)略目標與實際脫節(jié)的問題；高校財務預算還存在著預算編制方法落后、內(nèi)容不完整的問題，使得預算不能準確反映高校資金的收入、支出情況；高校預算管理最薄弱的環(huán)節(jié)是預算的執(zhí)行，由于缺乏完善的監(jiān)督控制體系，使得預算往往流于形式。

三、精細化管理在高校財務預算管理中的應用

高校財務預算管理，反映了高校經(jīng)過多元化的融資方式取得收入的過程，也反映了高校財務的支出計劃。因此，高校應施行精細化管理，以確保收支平衡，合理分配資源。下面對如何實現(xiàn)高校預算管理的精細化進行簡單的分析。

(一)擺脫粗放型的預算管理，樹立科學化、精細化的預算管理觀念

高校財務預算管理的科學化，是指在財務管理中運用科學的方法把握事物的發(fā)展規(guī)律，解決管理中的問題。預算管理的精細化則是將管理目標、責任分解細化，不忽略管理中存在的細節(jié)問題。事實上，只有將精細化與科學化的管理理念相結(jié)合，才能徹底擺脫陳舊的管理觀念，消除預算工作中的錯誤認識，實現(xiàn)高校長久的發(fā)展規(guī)劃。此外，高校也要借鑒企業(yè)的管理理念，樹立自主理財?shù)呢熑我庾R，使得學校發(fā)展既能與時俱進又能提高辦學的效益。依托這些精細化、科學化的預算管理觀念，能為解決高校發(fā)展中存在的問題提供正確的方向引導。

（二）制定科學的預算管理目標

高校財務預算管理要制定出科學的管理目標，需要對高校的不同類型進行分析，以制定出符合實際的管理目標。具體步驟表現(xiàn)在：首先，學校的管理層要對各學院的學科建設、教學特點進行深入研究，綜合考慮學校的實力，明確學校的定位，以實現(xiàn)特色辦學。其次，高校應健全內(nèi)部管理機制，制定出符合高校發(fā)展特色的戰(zhàn)略目標，并將其進一步細化，如：制定出學校全面、持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。最后，根據(jù)學校的辦學目標，科學地制定出預算管理目標。

（三）轉(zhuǎn)變預算編制方法，實現(xiàn)財務全面管理

高校預算編制方法向規(guī)范化、科學化轉(zhuǎn)變，就是根據(jù)學校的具體情況制定出最適合的編制預算。預算編制通過建立起有效的預算績效評價體系，精細化的財務管理。由于編制預算的時間短，高校難以制定出全面合理的財務預算，所以應提前進行預算編制，這樣才能實現(xiàn)預算的精細化，提高預算管理的全面性。

（四）強化對預算的執(zhí)行力度

高校強化對預算的執(zhí)行，應建立符合高校實際情況、全面有效的監(jiān)督機制和控制制度，以實現(xiàn)財務預算的剛性執(zhí)行。學校各部門自覺依據(jù)預算分配支出，不隨意追加預算。同時建立財務信息公開平臺，促進預算資金的精細化管理。

總之，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，教育改革的深入，高校財務預算管理應建立一套精細化的管理理念，將預算與資產(chǎn)管理相結(jié)合，逐步實現(xiàn)精細化的預算管理，以實現(xiàn)資金的合理配置。

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[2]秦弋雯. 淺議高校財務管理中存在的問題及對策[J].法制與經(jīng)濟(下旬)，2013(01).

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