郭曜光

（黑龍江省尚志高速公路管理處，黑龍江 哈爾濱 150000）

一、前言

截止2010 年，我國公路建設總里程已經達到了230 萬km，并且預計到2020 年，公路里程超過300 萬km。我國在重視公路交通建設的同時也高度關注公路交通對區(qū)域經濟發(fā)展的影響。

公路交通是由國家投資，為廣大人民服務的基礎設施，分為國家級（國道）、省級（省道）、縣級和村級四個級別。級別不同，公路建設的標準就不一樣，對區(qū)域經濟也起著不一樣的作用。我國是一個海陸兼并的國家，但是內陸地區(qū)占據了我國多半江山，內陸地區(qū)很多鐵路無法到達，航空費用太高，管道運輸物質受限，所以公路交通成為眾多區(qū)域發(fā)展經濟的選擇。我國已形成公路交通運輸網，方便快捷。

區(qū)域經濟的發(fā)展，必須與其它區(qū)域之間相互聯(lián)系，而其制約因素之一就是交通條件。區(qū)域發(fā)展是由交通聯(lián)系起來了，在分工的基礎上相互協(xié)作，充分發(fā)揮各區(qū)域的優(yōu)勢，實現(xiàn)生產要素的自由流動，優(yōu)化配置資源，最終實現(xiàn)區(qū)域經濟效益和國民經濟效益的共同提高。

二、公路交通對區(qū)域經濟發(fā)展的作用

（一）積極促進“三農”問題的解決

我國農村原多為土路，出行不便。雨雪天氣時交通不暢，晴天時塵土飛揚，影響農村環(huán)境。村級公路的建設改變了農民的出行方式，提高了出行的舒適度和安全性。農民出行方便了，這就加快了農民外出務工、學習交流的步伐。外出務工人員的增多，合理安置了農村富余的勞動力，外出學習交流的增加，開闊了農民的視野，加快農民思想觀念的轉變。

村級公路的建設改善了交通運輸條件，這就加快了農村中農副產品、生產物資以及農村信息的流動，加快農產品商品化的速度?，F(xiàn)如今，在華北平原地區(qū)，眾多農民種植的蔬菜、水果已成為城市內各大超市、菜市場綠色農產品的供應基地，農民蔬菜的生產正在向訂單農業(yè)發(fā)展。這種生產方式改變了農民的生產方式，提高了農業(yè)集約化程度，促進了農村經濟的發(fā)展。

公路交通的建設促使傳統(tǒng)農業(yè)向高產、高效的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展，加速了農村剩余勞動力的轉移，加快了物流、信息流、資金流的速度，村級公路的建設促進新農村的建設，對改變城鄉(xiāng)二元結構起著重要的作用，加快了城鎮(zhèn)化的步伐。

（二）促進沿線地區(qū)產業(yè)結構調整

公路交通的建設改變第一產業(yè)的生產方式。村級公路的建設帶動了訂單農業(yè)的興起，大大提高了農民集約化生產的程度，提高了土地的生產率。

公路交通的建設帶動農村第三產業(yè)的發(fā)展。社會不斷發(fā)展，人們開始追求“返璞歸真”的生活，農村旅游逐漸興起。交通條件的改善，可以促進農村旅游的開發(fā)，比如：農業(yè)生態(tài)科技園的開發(fā)、農村養(yǎng)老、文化遺址的開發(fā)等，以滿足城市居民的旅游要求，從而增加農民收入的途徑。

公路交通的建設亦可以帶動農村商業(yè)的發(fā)展。集、市是農村商業(yè)運作的主要形式，一般沿公路形成（并要與村莊相連），公路建設的增加，可以增加集、市的數(shù)量，擴大其規(guī)模，豐富其產品，拉動內需，刺激消費。

公路交通的建成，可有力地促進公路沿線汽車、摩托車制造業(yè)、建材業(yè)及物流運輸業(yè)的發(fā)展，有利于沿線地區(qū)資源的開發(fā)利用。公路沿線形成各種工業(yè)園區(qū)、特色產業(yè)帶等，從而帶動區(qū)域經濟的發(fā)展。同時，為大型客車、貨車的快速行駛創(chuàng)造了良好的條件，同時也給公路旅客運輸業(yè)注入了新的生機。

（三）改善沿線地區(qū)的投資環(huán)境

公路交通的建設增加了通行能力和改善了行車條件，這就大大降低了運輸費用，大大改善了沿線地區(qū)的投資環(huán)境。比如，一些大的制造商，工廠占地面積大，就可以沿公路建設在郊區(qū)或農村，節(jié)約土地成本，同時也可以利用廉價的勞動力；我國一些交通困難的山區(qū)，自然資源豐富，公路交通的建設可以吸引一些投資商，開發(fā)這些資源，使山區(qū)的自然優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。這就對企業(yè)的物流規(guī)劃和生產布局產生了重要的影響，提高了資源的整合度，加快工業(yè)化和現(xiàn)代化進程。

還有一點需要我們注意的是，雖然公路交通的建設對區(qū)域經濟的發(fā)展起到了重要的促進作用，但我們不能忽視公路的建設對區(qū)域經濟發(fā)展的消極作用。

公路建設會占用大量土地，進一步縮減我國的耕地面積，威脅到糧食的安全；破壞植被和土壤，造成水土流失，綠色植被覆蓋率降低，土地生產率下降；建設時需要遷移供電、通訊設備以及水利、灌溉設施，影響居民的生產生活；破壞文化遺址等。

不同地區(qū)的公路交通建設會帶來不同的破壞作用，我們需要具體問題具體分析，給予高度重視。在建設前，做好規(guī)劃建設以及相應的彌補措施，把對自然界和人類的破壞降到最低。

三、結論

區(qū)域經濟發(fā)展的重要條件之一就是交通條件。交通條件的改善可以發(fā)揮區(qū)域內的比較優(yōu)勢，優(yōu)化配置自然資源，調整產業(yè)結構，改善企業(yè)的投資環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設，這些積極作用在不同的地區(qū)發(fā)揮的程度不同。公路交通的建設不僅促進區(qū)域內經濟的發(fā)展，同時也是改善民生的重要保障。

“要發(fā)展，先修路”這句俗語告訴我們公路交通的發(fā)展要優(yōu)于區(qū)域經濟的發(fā)展，只有建立起高效、安全、完備的交通體系，才能促進區(qū)域經濟的發(fā)展。公路交通的建設對區(qū)域經濟的發(fā)展有著積極和消極兩方面的影響，我們要把積極的作用發(fā)揮到最大，消極作用降低到最小，這樣才能真正促進我國社會經濟的發(fā)展。

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