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戈?duì)柊蛦谭驎r期蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象之管窺

2013-08-15 00:45
濰坊學(xué)院學(xué)報(bào) 2013年3期
關(guān)鍵詞:戈?duì)柊蛦谭?/a>別墅領(lǐng)導(dǎo)人

李 華

(嘉興學(xué)院,浙江 嘉興 314001)

從政治學(xué)的角度講,腐敗是公共權(quán)力主體利用職權(quán),違反社會政治規(guī)范,通過各種途徑和手段謀取私利的行為和現(xiàn)象。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的以權(quán)謀私問題,從斯大林到戈?duì)柊蛦谭驎r期不僅一直存在,而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。官場腐敗是蘇共亡黨的根本原因。但是,目前我國學(xué)術(shù)界對于這樣一個具有重大歷史和現(xiàn)實(shí)借鑒意義論題的研究,卻顯得相當(dāng)不夠。有鑒于此,本文擬就戈?duì)柊蛦谭驎r期領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象作一初步考察,以期揭示蘇聯(lián)黨政領(lǐng)導(dǎo)腐敗與人民群眾拋棄蘇共的邏輯關(guān)聯(lián)。

大量事實(shí)表明,1985年戈?duì)柊蛦谭蛏吓_后,對勃列日涅夫時期遺留下來的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊待遇,都依然照舊保留了。干部特權(quán)方面的很多規(guī)定和做法,一直延續(xù)到蘇聯(lián)解體前夕。戈?duì)柊蛦谭驗(yàn)槭裁磳τ陬I(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗現(xiàn)象漠然無動于衷,視而不見呢?我們只要簡單回顧一下他的政治發(fā)跡史,就不難理解個中原因了。

眾所周知,戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)選蘇共中央總書記以前在擔(dān)任斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)第一書記時,就有所謂斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)“療養(yǎng)院書記”的雅稱(該區(qū)有蘇聯(lián)最著名的療養(yǎng)地)。這被認(rèn)為是他當(dāng)年獲得提拔重用的一個雖提不上臺面,但卻是很重要的原因。對于這一段經(jīng)歷,曾經(jīng)擔(dān)任戈?duì)柊蛦谭蜣k公室主任的博爾金在其所著的《戈?duì)柊蛦谭虺粮′洝芬粫信墩f:“如果戈?duì)柊蛦谭虿皇窃谶@個療養(yǎng)區(qū)工作,不被黨和國家權(quán)威機(jī)構(gòu)知曉,如果黨和國家的實(shí)權(quán)人物(包括勃列日涅夫、柯西金、安德羅波夫、蘇斯洛夫、庫拉科夫、葉夫列莫夫等人)沒有發(fā)現(xiàn)他、支持他并扶著他走上一個個權(quán)力臺階,那么他也就不會成為總書記和總統(tǒng)?!薄巴S多‘療養(yǎng)院書記’一樣,他迎來送往著一個個政治局委員和國家領(lǐng)導(dǎo)人,讓他們在這里度過輕松愉快的時光。這種見面當(dāng)然都是非正式的,常常是在野外,在高加索山麓,在風(fēng)景秀麗的河谷,這里是打獵好去處。中央管理局在這里建造了豪華別墅,草地上鋪著一塊塊臺布,上面擺滿豐盛的食品,客人們解開衣扣,懶洋洋地席地而坐,由衷地感謝和夸贊著主人的盛情款待。米哈伊爾·謝爾蓋耶維奇·戈?duì)柊蛦谭蛲S多國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系就是這樣建立起來的”。來這里度假的客人離開時,通常都要求“贈送禮品作為高加索之行的紀(jì)念”。許多人“甚至都不感到難為情,就連領(lǐng)導(dǎo)人的夫人也紛紛提出她們想要什么樣的禮品——高加索壓花,用細(xì)瓷制成的高檔工藝品以及其它珍貴工藝品。”[1](P118-119)當(dāng)上總書記后,戈?duì)柊蛦谭蜃约骸敖?jīng)常提到他當(dāng)時如何苦于接待無數(shù)前去度假的客人、想方設(shè)法款待客人和饋贈禮物之事?!盵1](P26)新總書記絕不是那種只顧給別人提供特殊服務(wù),自己拒絕特權(quán)的“清教徒”。

戈?duì)柊蛦谭蛉蝺?nèi),整個“高級領(lǐng)導(dǎo)人的特權(quán)制度不只限于免費(fèi)食品,他們的住房、別墅、汽車等很多的費(fèi)用也都由國家或黨的預(yù)算負(fù)擔(dān)。他們的住宅通常在設(shè)備齊全的高檔樓房里,必要時配備警衛(wèi)和各種服務(wù)人員”。[1](P259)另外,領(lǐng)導(dǎo)人及其家屬也繼續(xù)享受著免費(fèi)藥品、免費(fèi)旅游、專門醫(yī)院、特供商店等奢侈服務(wù)。其具體服務(wù)項(xiàng)目很難一一列舉。以專為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的療養(yǎng)院為例,“不僅蘇聯(lián)和俄羅斯聯(lián)邦衛(wèi)生部第四總管理局有,很多工廠、礦山、企業(yè)、集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場也有?!盵1](P270)為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的“特供商店”,全國各地更是遍地開花。僅首都一地,就“有許多特供點(diǎn)、內(nèi)部服裝店和內(nèi)部商店,政治局委員及其家屬可以在這里買到所有進(jìn)口商品,實(shí)際上不受數(shù)額限制?!盵1](P267、268)每天,“特供商店”的工作人員都要“挨門挨戶”地將特供食品送到高級首長家中或者別墅里。這些食物,“照當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)來看堪稱神話般的美味佳肴?!盵2]再以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在莫斯科建造的別墅群為例,“這些別墅位于首都西郊,在莫斯科河沿岸地區(qū),一般都是現(xiàn)代豪華別墅,通常坐落在松林地帶,占地達(dá)50公頃。別墅區(qū)有溫室、家禽放養(yǎng)欄和其他小動物欄,別墅旁邊修建了游泳池和芬蘭蒸氣浴室。這些別墅都是建筑杰作。(每棟)別墅均是幾層小樓,有很多房間、臥室、浴室、衛(wèi)生間,樓內(nèi)有寬敞的餐廳可以容納40-50人,既可以打臺球,又可以看電影。通常別墅旁邊設(shè)有儲藏室、冷凍室、廚房,院子里有保溫車庫,晝夜可以停放專車。”領(lǐng)導(dǎo)人所有的家眷,“都在這樣的別墅里靠黨和國家的經(jīng)費(fèi)生活?!睋?jù)悉,中央政治局委員和中央書記的別墅,“都是戈?duì)柊蛦谭蛴H自分配的。這是他的一大愛好?!?/p>

當(dāng)然,也有極少數(shù)“新官”上任以后不適應(yīng)或者不愿意這樣排場住進(jìn)這宮殿般的國家別墅,以免“脫離群眾”。但遺憾的是,絕大多數(shù)“新貴”只要一進(jìn)入官僚系統(tǒng),立馬開始享用包括別墅在內(nèi)的各種特權(quán),“很多人很快便習(xí)慣了這種奢侈,他們開始感到自己的身份,在外表、舉止、言談話語中不時地表現(xiàn)出一副官氣,他們與過去同事之間的鴻溝越來越深?!盵1](P259)

除莫斯科郊外的別墅外,在療養(yǎng)地還有沙皇時期遺留下來的別墅和宮殿供領(lǐng)導(dǎo)人夏天休假用。實(shí)際上,每個領(lǐng)導(dǎo)人家庭都有療養(yǎng)別墅。戈?duì)柊蛦谭驎r期,又開始設(shè)計(jì)新型別墅,分別在克里木、黑海沿岸、基斯洛沃茨克和高加索等地區(qū)建造。戈?duì)柊蛦谭驅(qū)τ趧e墅選址、外觀和布局都有自己的想法。他不想夏天在前幾任總書記或政治局委員住過的官邸休息,因此在格魯吉亞的海岸上建造了一座中央總書記官邸。正如戈?duì)柊蛦谭蛩f的,是格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)人一再要把這座別墅建在這里的,他們說那里有得天獨(dú)厚的氣候條件,既有大海的空氣,又有高加索山上松柏散發(fā)的清香。工程搞得非常氣派,連浴場上的沙子都是從幾百公里以外運(yùn)來的。

另外,在黑海之濱克里米亞福羅斯建造的一座總書記官邸耗費(fèi)高達(dá)11.5億美元。別墅的所在地是世界上唯一的古老樹種檜樹的自然保護(hù)區(qū)。在別墅區(qū),專機(jī)停機(jī)坪、體育場、露天游泳池、夏季電影院、人工石洞、冬季花園、從主樓通向大海的升降梯和接待、警衛(wèi)設(shè)施等等一應(yīng)俱全。大理石是從意大利采購的,衛(wèi)生潔具是德國的產(chǎn)品,很多建筑材料都是運(yùn)輸機(jī)從國外運(yùn)來。有記者這樣寫道:“20世紀(jì)克里米亞半島南岸一共建了兩座神奇的建筑,一座是尼古拉二世的利瓦吉斯基宮殿,另一個就是戈?duì)柊蛦谭虻哪亲锩适愕摹脊狻こ?。”戈?duì)柊蛦谭虻馁N身警衛(wèi)負(fù)責(zé)人弗拉基米爾·梅德韋杰夫少將回憶說:“我知道并親眼見過蘇聯(lián)時期所有總書記的別墅,里面就沒有福羅斯別墅的競爭對手。這座建筑的誕生真是神了,在克格勃的文件中,它被冠以‘霞光’工程,修建這座別墅到底花了多少老百姓的血汗錢,聽起來實(shí)在有些不可思議。按照軍事施工單位提交的付款文件,福羅斯別墅的價(jià)值不超過1億盧布。蘇聯(lián)前財(cái)政部長和總理帕夫洛夫非常清楚如何編制這類報(bào)表,按照他的測算,這座別墅的建設(shè)費(fèi)少說也有8.5億盧布,依照1986年蘇聯(lián)中央銀行的貨幣牌價(jià),1盧布兌換1.3美元。如果把繆謝拉別墅算在一起,以及它們的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用,國家一共要拿出多少錢呢?!”[3](P202)

針對以上大興土木的情況,博爾金評論說:“我認(rèn)為,對這樣的國家領(lǐng)導(dǎo)人來說修建官邸是必要的,但是建筑規(guī)模應(yīng)該由最高蘇維埃和人民代表來定,因?yàn)檫@種建筑的造價(jià)需幾百萬盧布,用現(xiàn)在的盧布得花掉幾千億。修建供夏季休息的官邸也應(yīng)該由人民監(jiān)督,以使這類工程的費(fèi)用不超過合理撥款的限額。黨的領(lǐng)袖畢竟不是伊斯蘭教長,不能擺沙皇派頭,他們的費(fèi)用不應(yīng)該用人民的錢財(cái)來支付?!盵1](P260)此番評論,真可謂切中時弊。

然而,戈?duì)柊蛦谭虻赛h政領(lǐng)導(dǎo)干部享受的特權(quán),不僅限于以上這些。再以公款送禮為例,根據(jù)博爾金回憶:“蘇共許多州委書記、邊疆區(qū)委書記、中央委員都卷入了各種骯臟勾當(dāng),贈送貴重禮品,包括贈給總書記,被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)??!S多人都知道饋贈禮品的事,不僅如此,對黨的代表大會的代表也贈送‘某種紀(jì)念品’。”[1](P386)比如,出席蘇共“27大”的代表們就每人都領(lǐng)到了一份價(jià)值不菲的禮品:“包括手提箱、皮革公文包、手表、鋼筆以及一套專為大會出版的裝幀精美的政治書籍?!薄皟H這一項(xiàng)開支就100多萬盧布?!盵1(]P150)

在接受饋贈禮品問題上,戈?duì)柊蛦谭蚍驄D最初還能將從國外寄來的、別人送給他們的紀(jì)念品、家傳寶物、錢、貴重物品等禮品上交國家貴重物品保管局,并且在報(bào)刊上作過報(bào)道。但是“,后來關(guān)于這方面的報(bào)道沒有了?!笨倳浽絹碓蕉嗟厥盏礁鞣N基金會的巨額獎金“,他的銀行帳戶不斷收到以美元和其它外匯支付的《改革與新思維》一書及其它著作的稿酬。獎金的數(shù)額十分巨大,以致要專門的密使去領(lǐng)?!?duì)柊蛦谭蜻€經(jīng)常收到有相當(dāng)重量的金質(zhì)、銀質(zhì)和白金獎?wù)?,以及用貴金屬制作的收藏硬幣?!彼羞@些東西“,他都沒有上交國家貴重品保管局?!盵1](P386、387)因此,戈?duì)柊蛦谭蛏吓_后不久,在他個人帳戶上的存款“已經(jīng)有100多萬美元?!贝送狻埃€有數(shù)不清的貴重禮品、各種用外匯支付的獎金和其它珍品?!备鞣N“不明不白的饋贈”紛至沓來。僅韓國前總統(tǒng)盧泰愚一次就給戈?duì)柊蛦谭蝠佡浟?0萬美元。難怪人們對此議論紛紛。但總書記對此卻沒有感到不安。他甚至在全國各地開展“反特權(quán)”斗爭的關(guān)鍵時刻,仍然在會計(jì)那里把公用以及私用的發(fā)票一并報(bào)銷。上行必下效,其他政治局委員和中央書記同樣每天報(bào)銷著大把大把的公事和私事發(fā)票。這“都是昂貴的開銷。有時某些黨的領(lǐng)導(dǎo)人一天用掉的錢,相當(dāng)于老職工一個月的退休金?!盵1(]P258)

有鑒于上述行為嚴(yán)重影響到黨的聲譽(yù),戈?duì)柊蛦谭驅(qū)鉀Q官僚特權(quán)階層問題也曾做了一些“努力”。他在1986年的一次政治局會議上指出,要解決以權(quán)謀私問題,“應(yīng)該從自身做起。宴會、禮品、招待會——我們曾鼓勵所有這一切,而且自己也參加過,各級領(lǐng)導(dǎo)有自己的食品供應(yīng)基地,他們的妻子連商店都不用跑了。在每個區(qū)、每個城市,都有自己的基地和內(nèi)部供應(yīng)商店,在那里分配著進(jìn)口商品。我們自己在所有這些問題上都有錯?!@一切應(yīng)該好好地反省一下了”。[3](P201-202)事后,戈?duì)柊蛦谭蛞哉D秩序?yàn)槊?,下令中央政治局委員和中央書記不再享用中央預(yù)算撥出的伙食補(bǔ)助,同時定額限制甚至禁止其他高層領(lǐng)導(dǎo)購買高檔商品。供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)們的“家用汽車”、“進(jìn)口商品”等的分配方式也發(fā)生了變化??墒?,最終“享受這種權(quán)利的只有戈?duì)柊蛦谭蛞粋€人,當(dāng)然還有他的家屬”。黨的總書記“為自己保留了停滯時期的全部免費(fèi)的和優(yōu)惠的待遇?!盵1](P268、413)如此獨(dú)享特權(quán),敗壞社會風(fēng)氣,其號召“反省”整肅腐敗的成效,是可想而知的。

戈?duì)柊蛦谭蛲酵菩姓?、?jīng)濟(jì)體制改革以后,其混亂狀況給特權(quán)階層以權(quán)謀私提供了絕好機(jī)會。他們已經(jīng)不再以追逐個人的物質(zhì)享受為滿足,而是希望長期擁有特權(quán)和巨額財(cái)富。為此,那些直接管理國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)官僚們,憑借戈?duì)柊蛦谭蛲菩械纳虡I(yè)化、市場化、經(jīng)濟(jì)自由化的混亂時機(jī),大搞“翻牌經(jīng)濟(jì)”,把國家財(cái)富直接攫為己有;有的大搞權(quán)錢交易,獲取出口優(yōu)惠和配額,出口原材料和武器裝備,竊取社會財(cái)富;還有的興辦銀行等金融機(jī)構(gòu),在證券、期貨交易中獲取暴利。其中,一些人演變成為了新的金融寡頭。根據(jù)統(tǒng)計(jì),在莫斯科上萬名大富翁中,大部分人是原來的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。蘇聯(lián)解體后的俄羅斯,大批撈足了經(jīng)濟(jì)利益的原蘇聯(lián)干部,又搖身一變成為俄羅斯顯貴。正因?yàn)檫@樣,所以蘇共垮臺前夕,一項(xiàng)《蘇共究竟代表誰》的民意調(diào)查報(bào)告結(jié)果顯示:蘇共代表人民的占7%,代表工人的4%,代表全體黨員的占11%,而代表官僚、干部、機(jī)關(guān)工作人員的卻占了85%。這項(xiàng)調(diào)查再清楚不過地詮釋了:蘇共腐敗脫離人民群眾以及人民群眾拋棄蘇共的原因。日后的事實(shí),又進(jìn)一步印證了上述結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至1995年,在俄羅斯政府中有75%的人是原蘇聯(lián)黨政領(lǐng)導(dǎo),他們曾經(jīng)是蘇共、青年團(tuán)、蘇維埃和經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的高級領(lǐng)導(dǎo)人;有82%的地方領(lǐng)導(dǎo)人和61%的大工商業(yè)家來自前蘇聯(lián)的官僚機(jī)構(gòu)。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·科茲等人分析認(rèn)為:“在蘇聯(lián)社會主義制度下,通過合法的途徑積累物質(zhì)財(cái)富幾乎是不可能的。積累了一定物質(zhì)財(cái)富的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人總是擔(dān)驚受怕,惟恐有一天被人發(fā)現(xiàn)或被起訴”。[4](P149)因此,“蘇聯(lián)體制的瓦解,不是源于與經(jīng)濟(jì)崩潰一道而來的群眾暴動,而是源于其自身的統(tǒng)治精英對個人利益的追逐”,蘇共是唯一在自己葬禮上致富的政黨。[4](P10)

[1](俄)瓦·博爾金.戈?duì)柊蛦谭虺粮′沎M].北京:中央編譯出版社,1996.

[2](俄)安德烈·格拉喬夫.戈?duì)柊蛦谭蛑訹M].北京:中央編譯出版社,2005:53.

[3]肖德甫.世紀(jì)悲歌——蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政失敗的前前后后[M].北京:中共黨史出版社,2008.

[4](美)大衛(wèi)·科茲,弗雷德·威爾.來自上層的革命——蘇聯(lián)體制的終結(jié)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2002.

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