呂振霖

（江蘇省水利廳，江蘇南京 210029）

對(duì)今年機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)作出部署，目的是學(xué)習(xí)貫徹全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，總結(jié)回顧近幾年來(lái)全省水利系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)成效，動(dòng)員全省水利系統(tǒng)黨員干部弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力營(yíng)造為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)作風(fēng)和風(fēng)清氣正的水利行風(fēng)，為江蘇水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)良的作風(fēng)和行風(fēng)保證。

一、全省水利系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效

今年，是省廳連續(xù)第九年召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)。多年來(lái)，全省水利系統(tǒng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委省政府“兩個(gè)率先”的工作大局，以深入開(kāi)展“三走進(jìn)三服務(wù)”、“三解三促”和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和水利行風(fēng)建設(shè)，有力推動(dòng)了水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，人民群眾對(duì)各級(jí)水行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和水利行風(fēng)建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提升，多次在省級(jí)機(jī)關(guān)“萬(wàn)人評(píng)議”和各地開(kāi)展的機(jī)關(guān)服務(wù)效能考核評(píng)議活動(dòng)中取得優(yōu)良成績(jī)。

（一）深入基層農(nóng)村，服務(wù)人民群眾。各級(jí)水利部門把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)與轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，牢固確立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水利工作指導(dǎo)思想。每年年初，省廳召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)，都是機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。特別是近幾年，省廳根據(jù)省委省政府的部署要求，認(rèn)真組織各級(jí)機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村基層駐點(diǎn)調(diào)研，走村住戶，與村民群眾同吃同住同勞動(dòng)，向基層群眾學(xué)習(xí)，幫基層群眾辦事。2012年，全省省、市、縣三級(jí)水行政機(jī)關(guān)共有2560多名干部，深入1580多個(gè)行政村，走訪慰問(wèn)了4950個(gè)困難群眾家庭，幫助基層解決了2352個(gè)水利問(wèn)題。徐州市水務(wù)局在“三解三促”下基層調(diào)研服務(wù)活動(dòng)中先后投入1190多萬(wàn)元，解決了一批基層群眾反映的水利問(wèn)題；揚(yáng)州市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與14個(gè)鄉(xiāng)村建立掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，熱心開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。社會(huì)各界對(duì)水利機(jī)關(guān)干部下基層開(kāi)展“三解三促”調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)做到幫基層、解難題、辦實(shí)事的行為給予積極評(píng)價(jià)。

（二）突出重點(diǎn)調(diào)研，破解發(fā)展難題。2011年，中央對(duì)加快水利改革發(fā)展作出重大決策部署，省委省政府明確提出在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)。全省水利系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞水利現(xiàn)代化規(guī)劃和指標(biāo)體系、水利投融資平臺(tái)建設(shè)、水務(wù)管理體制、城市防洪排澇體系建設(shè)、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、維護(hù)河湖健康生態(tài)、水利信息化智能化建設(shè)、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大課題，深入調(diào)查研究，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，全省涌現(xiàn)了蘇州農(nóng)村基層水利服務(wù)體系建設(shè)、無(wú)錫智能化水利、南通“四位一體”城鄉(xiāng)河道管理制度、鎮(zhèn)江水利投融資平臺(tái)建設(shè)、南京山丘區(qū)清潔小流域治理、徐州市、武進(jìn)區(qū)水務(wù)管理體制等一批水利現(xiàn)代化實(shí)踐的先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)了全省水利現(xiàn)代化的良好開(kāi)局。

（三）推進(jìn)陽(yáng)光行政，提升服務(wù)質(zhì)量。這幾年，省廳進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放了一批行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了行政審批環(huán)節(jié)，提升了機(jī)關(guān)服務(wù)效能。全省各級(jí)水行政機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，全面推行一站式審批，一條龍服務(wù)，一個(gè)窗口進(jìn)出，實(shí)行前置服務(wù)、全程服務(wù)、電子服務(wù)等便民措施。南京市水利局在市政務(wù)中心窗口單位考評(píng)中，獲得全市第一名的好成績(jī)；南通市水利局創(chuàng)建的“治水為民，江海會(huì)通”服務(wù)品牌入選市級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；淮安市水利局制定了從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，規(guī)范公務(wù)員從業(yè)行為；常州市創(chuàng)建社會(huì)服務(wù)“綠色通道”、行政審批“藍(lán)色和諧號(hào)”品牌；鹽城市水利局開(kāi)展行政許可“沿海服務(wù)行”活動(dòng)，獲全市“十佳服務(wù)品牌”稱號(hào)；連云港水利局推行“零缺陷”服務(wù)，被市政府授予“群眾滿意窗口”稱號(hào)；泰興市水務(wù)局積極推行一線工作法，被市委市政府表彰為服務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)“十佳機(jī)關(guān)”等等，全省水利行業(yè)的社會(huì)形象進(jìn)一步提升。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理。注重把解決機(jī)關(guān)突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，注重制度的配套和落實(shí)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度。以制度促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。無(wú)錫市水利系統(tǒng)推行ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化入手，提升了機(jī)關(guān)工作執(zhí)行力；泰州市水利局推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核、責(zé)任追究等制度，做到執(zhí)法與服務(wù)并舉；宿遷市水務(wù)局建立“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”平臺(tái)，及時(shí)解決群眾不滿意的水利問(wèn)題，保證群眾的訴求件件有回應(yīng)、件件有落實(shí)。

雖然這幾年我們?cè)跈C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上取得顯著成效，但是對(duì)照中央和省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新要求，對(duì)照人民群眾對(duì)水利工作的新期盼，仍然存在不少問(wèn)題，這些雖然不是全省水利系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的主流，但是這些不良作風(fēng)和行風(fēng)現(xiàn)象的存在，對(duì)正在全力推進(jìn)的水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)危害很大，必須認(rèn)真整改，切實(shí)解決。

二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。優(yōu)良的作風(fēng)是我們黨的傳家寶。90多年來(lái)，我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，克服重重困難，由小到大、由弱到強(qiáng)，一步步走到今天，靠的就是作風(fēng)好、作風(fēng)正，始終保持了同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得了人民群眾的廣泛擁護(hù)和支持。經(jīng)過(guò)建國(guó)60多年的發(fā)展特別是改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我們各方面條件確實(shí)大大改善了，但一些黨員干部對(duì)自己的要求放松了，與人民群眾的聯(lián)系疏遠(yuǎn)了。作風(fēng)不正、不純、不實(shí)的問(wèn)題嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，影響了黨和政府的形象。工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕不是小事情、小問(wèn)題、小毛病，如果不堅(jiān)決糾正，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。黨的十八大明確提出了干部清正、政府清廉、政治清明的要求，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央對(duì)改進(jìn)黨的作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出重大決策部署，制定了八項(xiàng)規(guī)定，表明了“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的政治決斷和堅(jiān)定決心。中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行，率先垂范。習(xí)近平總書記“南巡”沿途不封路，公開(kāi)活動(dòng)不清場(chǎng)，給孤寡老人送飯盒，與解放軍官兵共進(jìn)午餐；李克強(qiáng)副總理要求“發(fā)言不念稿子，談具體問(wèn)題”；劉云山強(qiáng)調(diào)“以好的作風(fēng)、好的學(xué)風(fēng)、好的文風(fēng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入”；王岐山倡導(dǎo)“說(shuō)短話”等等，這些無(wú)不是在為踐行“八項(xiàng)規(guī)定”樹(shù)立典范，得到了廣大黨員和人民群眾的衷心擁護(hù)。

省委省政府堅(jiān)決貫徹中央的部署要求，及時(shí)制定出臺(tái)了改進(jìn)作風(fēng)的“十項(xiàng)規(guī)定”。全省最大的文化工程江蘇大劇院悄悄開(kāi)工，沒(méi)有熱鬧的奠基場(chǎng)面；省“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)不擺鮮花，會(huì)議代表生活服務(wù)配置一律簡(jiǎn)化；省委書記考察調(diào)研，出行靜悄悄，沒(méi)有警車開(kāi)道，工作人員和書記同坐一輛面包車，考察線路臨行前確定，不打招呼，不事先踩點(diǎn)。這些都充分展示了領(lǐng)導(dǎo)干部在改進(jìn)作風(fēng)聯(lián)系群眾方面發(fā)揮的表率示范作用。

省廳黨組根據(jù)中央和省委的部署要求，結(jié)合水利系統(tǒng)實(shí)際，制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，各市縣（市、區(qū)）水行政機(jī)關(guān)也都制定了具體規(guī)定和辦法，在精減會(huì)議和文件、加強(qiáng)調(diào)查研究、強(qiáng)化工作落實(shí)、簡(jiǎn)化公務(wù)接待、約束行政開(kāi)支等方面取得積極成效?？梢哉f(shuō)，全省水利系統(tǒng)在改進(jìn)作風(fēng)聯(lián)系群眾方面已經(jīng)開(kāi)了一個(gè)好頭。但是這僅僅是剛剛開(kāi)始，我們從認(rèn)識(shí)到行動(dòng)、從理解到落實(shí)、從原則把握到細(xì)則實(shí)施，許多方面還沒(méi)有完全到位，還需要用更堅(jiān)定的決心、下更大的氣力，一以貫之地抓好落實(shí)。

三、以更大力度推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，不僅是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證，也是錘煉干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)品質(zhì)的重要途徑。當(dāng)前，全省水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)正處于關(guān)鍵階段，既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨更為艱巨的挑戰(zhàn)。全省水利系統(tǒng)要根據(jù)省委省政府推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”的總體部署，緊緊圍繞水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，持之以恒地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加清廉的形象，著力開(kāi)創(chuàng)全省水利現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

第一、要不折不扣落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定

全省水利系統(tǒng)都要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和廳黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，真正做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率、動(dòng)真碰硬抓落實(shí)、持之以恒改作風(fēng)。改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部有什么作風(fēng)，下面往往就會(huì)形成什么樣的風(fēng)氣。打鐵還需自身硬，正人必先正己。改進(jìn)作風(fēng)，需要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機(jī)關(guān)帶頭，首先從省廳黨組做起，從本人做起，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容、掌握具體要求，帶頭管好自己、管好身邊人，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。風(fēng)成于上，習(xí)化于下。全省水利系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，自我約束、自我規(guī)范，大節(jié)不可失、小節(jié)不可縱，一級(jí)帶一級(jí)，形成上行下效的正能量。改進(jìn)作風(fēng)，要敢于動(dòng)真碰硬。徒法不足以自行。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)，善始善終，善做善成。改進(jìn)作風(fēng)，必須既設(shè)“高壓線”，又通“高壓電”，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，按照“零容忍”的原則，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)查嚴(yán)糾，對(duì)任何違反作風(fēng)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不遷就、決不姑息，決不能搞“下不為例”。改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)必持之以恒。改進(jìn)作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須反復(fù)抓、抓反復(fù)，在“常、長(zhǎng)”二字上下功夫，讓優(yōu)良作風(fēng)成為一種習(xí)慣，化為一種自覺(jué)。要堅(jiān)持教育、監(jiān)督、制度并重，切實(shí)形成作風(fēng)轉(zhuǎn)變的持久動(dòng)力。要加大宣傳教育力度，使系統(tǒng)廣大黨員干部領(lǐng)會(huì)中央和省委各項(xiàng)規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，熟知各項(xiàng)規(guī)定的具體要求，使之成為自覺(jué)遵守的行為規(guī)范。要暢通監(jiān)督渠道，建立黨員干部作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)承諾公示制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。要落實(shí)制度保障，健全定性和定量結(jié)合的作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，用剛性紀(jì)律約束促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保各項(xiàng)規(guī)定和制度落地生根。

第二、要扎實(shí)開(kāi)展“三解三促”服務(wù)春耕生產(chǎn)活動(dòng)

服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾，始終是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，全省水利系統(tǒng)把機(jī)關(guān)干部“三解三促”走基層與服務(wù)農(nóng)村春耕生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，把改進(jìn)作風(fēng)與解決基層群眾的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，深受基層干部群眾的擁護(hù)。今年各級(jí)水行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精心組織，使“三解三促”服務(wù)春耕生產(chǎn)活動(dòng)制度化、常態(tài)化。要真正深入群眾，了解實(shí)情。機(jī)關(guān)干部三解三促必須真正邁開(kāi)雙腿，進(jìn)村住戶，沉下去與群眾同吃同住同勞動(dòng)，真正拜他們?yōu)閹煟蛩麄儗W(xué)習(xí)，與他們交朋友、掏心窩，切實(shí)增進(jìn)同人民群眾的真情實(shí)感。要真正問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。我們的許多工作想當(dāng)然，往往與基層的情況不符合，必須通過(guò)深入群眾、深入現(xiàn)場(chǎng)，了解基層水利建設(shè)管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，面對(duì)面聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和需求，作為我們改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的依據(jù)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要著力為基層辦實(shí)事、解難題。目前正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，各級(jí)水利機(jī)關(guān)干部必須把服務(wù)春耕生產(chǎn)活動(dòng)作為“三解三促“的重點(diǎn)任務(wù)，與基層干部群眾一起實(shí)地查看農(nóng)田水利設(shè)施情況、抗洪排澇和抗旱設(shè)施保障情況、水毀工程修復(fù)情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，與基層干部群眾共同研究解決的辦法措施，真正幫基層群眾辦實(shí)事、解難題。

要把機(jī)關(guān)干部下基層服務(wù)群眾作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，與機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)鍛煉和日?？疾煊袡C(jī)結(jié)合起來(lái)，將基層干部群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)研服務(wù)活動(dòng)評(píng)價(jià)情況列為年度考核和干部任用的內(nèi)容。通過(guò)機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，真正建立起各級(jí)水行政機(jī)關(guān)工作在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的有效機(jī)制。

第三、要始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)

艱苦奮斗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要保證。水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)艱巨、使命光榮，需要全省水利系統(tǒng)的各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，勵(lì)精圖治，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。根據(jù)中央和省委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)：不搞迎來(lái)送往。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層考察調(diào)研活動(dòng)必須輕車簡(jiǎn)從，基層單位不安排迎送，嚴(yán)格控制隨行和陪同人員，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不打電子屏滾動(dòng)標(biāo)語(yǔ)，不擺放花草，不贈(zèng)送各類紀(jì)念品和土特產(chǎn)，就餐以內(nèi)部食堂為主，不上高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議。已經(jīng)發(fā)文部署的工作，原則上不再開(kāi)會(huì)部署。能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，可以合并的會(huì)議堅(jiān)決合并。嚴(yán)格會(huì)議管理，省廳要求市縣水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人參加的全局性會(huì)議，原則上每年召開(kāi)一次。各處室和廳直單位召開(kāi)的專業(yè)性工作會(huì)議全年不超過(guò)一次。盡量用視頻會(huì)議形式召開(kāi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得舉辦慶典、研討會(huì)、論壇、紀(jì)念會(huì)、慶祝會(huì)、表彰會(huì)等活動(dòng)。精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和省部規(guī)章已作出明確規(guī)定的，不再制發(fā)文件；沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，沒(méi)有具體工作部署的倡導(dǎo)性、號(hào)召性、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；可通過(guò)電話、傳真、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦理的事項(xiàng)，一律不印發(fā)紙質(zhì)文件；除全局性重要會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話，以內(nèi)部文件印發(fā)外，其他講話通過(guò)水利網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布；省廳上報(bào)省委省政府的工作簡(jiǎn)報(bào)僅保留《江蘇水利簡(jiǎn)報(bào)》和《防汛防旱工作通報(bào)》，各市縣應(yīng)按此原則精簡(jiǎn)上報(bào)省廳文件和工作簡(jiǎn)報(bào)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約。從嚴(yán)控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，省廳領(lǐng)導(dǎo)到市縣工作，市縣同志來(lái)省廳辦事，住系統(tǒng)招待所、政府指定場(chǎng)所，不接受公款相互吃請(qǐng)；嚴(yán)格會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用公款組織娛樂(lè)和健身活動(dòng)，嚴(yán)禁發(fā)放各種紀(jì)念品；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，除汛期緊急情況經(jīng)批準(zhǔn)外，不得使用警燈、警笛，嚴(yán)禁公車私用，集體公務(wù)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一乘車。

第四、要著力抓好民生水利實(shí)事工程

近年來(lái)，省廳把發(fā)展民生水利實(shí)事工程作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要載體，得到全社會(huì)的好評(píng)。省廳今年將繼續(xù)抓好十項(xiàng)民生水利實(shí)事工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的水利條件。一是實(shí)施農(nóng)村飲水健康工程，解決300萬(wàn)農(nóng)村居民飲水困難問(wèn)題；二是推進(jìn)城鄉(xiāng)河網(wǎng)水系整治工程，疏浚城鄉(xiāng)河道3.2億立方米，配套橋梁建設(shè)5950座；三是完成20個(gè)集中式飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)備用水源地建設(shè)；四是實(shí)施75個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、20個(gè)大中型灌區(qū)和3個(gè)高效節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)；五是實(shí)施20萬(wàn)畝旱改水工程，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家千億斤糧食增產(chǎn)工程；六是全面完成山丘區(qū)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)推進(jìn)大型塘壩改造建設(shè)；七是實(shí)施100條區(qū)域骨干河流治理和40座大中型泵站、水閘更新改造；八是啟動(dòng)實(shí)施故黃河地區(qū)水利綜合治理；九是實(shí)施9個(gè)山丘區(qū)水土流失治理工程和19個(gè)農(nóng)村小水電增容改造項(xiàng)目；十是組織省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)干部下基層“三解三促”服務(wù)春耕生產(chǎn)活動(dòng)，繼續(xù)做好水利掛鉤扶貧工作。

第五、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作

調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。當(dāng)前，全省水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)正處在攻堅(jiān)克難關(guān)鍵階段，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。全省水利系統(tǒng)的各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞全省小康社會(huì)和現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢(shì)新要求、水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的熱點(diǎn)和重點(diǎn)課題，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)調(diào)查研究、理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造。今年要重點(diǎn)圍繞水利現(xiàn)代化科學(xué)內(nèi)涵和指標(biāo)體系、水生態(tài)文明建設(shè)的工作思路和實(shí)踐探索，水務(wù)管理體制的深化和完善、水資源節(jié)約利用和安全管理、維護(hù)河湖健康生態(tài)、沿海開(kāi)發(fā)中的水利保障能力建設(shè)、農(nóng)村水利的現(xiàn)代化建設(shè)與管理模式、水利信息化智能化技術(shù)集成應(yīng)用、水利市場(chǎng)化融資平臺(tái)建設(shè)、水利社會(huì)管理公共服務(wù)以及基層服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究、總結(jié)推廣改革創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)水利改革和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入。

第六、全力打造為民務(wù)實(shí)、清廉高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)

要按照為民務(wù)實(shí)、清廉高效的要求，全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。一要加強(qiáng)績(jī)效管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省推進(jìn)實(shí)施績(jī)效管理的部署要求，按照《江蘇省水利廳績(jī)效管理實(shí)施意見(jiàn)》（試行）的有關(guān)規(guī)定，制定管理目標(biāo)，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和考核力度，切實(shí)提升績(jī)效管理水平。二要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照國(guó)務(wù)院和省政府部署要求，繼續(xù)開(kāi)展行政審批項(xiàng)目清理，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。加快完善省市縣三級(jí)水行政部門電子政務(wù)系統(tǒng)，積極做好行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐省行政審批中心的各項(xiàng)銜接準(zhǔn)備工作，力求做到審批項(xiàng)目最少、辦事速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)。三要嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理。全面推行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，加大督促檢查力度，對(duì)亂作為、不作為的，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)水行政部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑，群眾是最好的監(jiān)督員。要用規(guī)范制度保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，以有效的監(jiān)督促使機(jī)關(guān)干部廉潔高效履職，不斷提升全省水利系統(tǒng)務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的行業(yè)形象。

機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)事關(guān)水利現(xiàn)代化建設(shè)全局。我們一定要以貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到加快水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際工作上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)全省水利系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效！