|文·本刊特約記者 齊岳峰

煤炭號(hào)稱中國(guó)的“工業(yè)血液”，在經(jīng)歷了黃金十年的狂飆突進(jìn)之后，它隨著經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)而緊俏，又隨著增長(zhǎng)減速而滯銷。

據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，3月，全國(guó)煤炭市場(chǎng)景氣指數(shù)為-27.6，比2月下滑8.3點(diǎn)，反映煤炭市場(chǎng)依然偏冷，且程度加劇。

從產(chǎn)能不足到庫(kù)存大量積壓，2010年到2012年短短的兩年間，我國(guó)煤炭行業(yè)經(jīng)歷了前所未有的“冰火兩重天”，受經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩及假期因素影響，煤炭市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)冷，“去庫(kù)存”的過(guò)程導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格迅速大幅下滑，同時(shí)受2011年年底出臺(tái)的電煤限價(jià)政策影響，煤炭采選業(yè)景氣指數(shù)逐月下滑。與此同時(shí)，體制上長(zhǎng)期存在的不合理之處所導(dǎo)致的煤電矛盾也日益突出。

春天一去不返

1981年，時(shí)任中共總書記的胡耀邦到山西大同、朔州考察，看到當(dāng)?shù)乩习傩崭F得厲害，但那里的煤炭埋藏很淺，一鋤頭就能挖出來(lái)。胡耀邦問(wèn)你們?yōu)槭裁床煌诿耗?？?dāng)?shù)卣賳T回答：煤是國(guó)家的，私人不能挖。胡耀邦說(shuō)：“有水快流嘛。大的礦山國(guó)家開采，稍大一點(diǎn)的集體開采，貧礦和那些國(guó)家、集體不值得投資去開的，就讓群眾自己去開采?！?/p>

1980年代，正是全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。蜂擁而起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)煤炭資源有很大需求，很難從國(guó)家控制的大型煤礦得到滿足，便只好求助于社隊(duì)煤礦。在這種形勢(shì)下，山西省也意外地迎來(lái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展，因?yàn)樯轿饔忻禾抠Y源，而山西搞得最紅火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。那時(shí)整個(gè)山西的煤炭供不應(yīng)求，江浙等經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)都派人駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦上，等著要煤。

在社隊(duì)煤礦出現(xiàn)之前，山西的煤礦均是國(guó)有企業(yè)，除了8大統(tǒng)配煤礦隸屬于中央政府外，還有340個(gè)地方國(guó)有煤礦。因?yàn)槊禾抠Y源產(chǎn)權(quán)性質(zhì)屬于政府代表國(guó)家全民所有，而國(guó)有煤礦則作為政府的代理人，經(jīng)營(yíng)著幾乎所有的煤炭資源。

“經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下行讓煤炭需求增速趨緩，但中國(guó)煤炭產(chǎn)能卻步入集中釋放期；而頁(yè)巖氣能源革命讓世界第二大煤炭生產(chǎn)國(guó)美國(guó)的煤礦出口劇增，可以說(shuō)中國(guó)煤炭黃金十年已經(jīng)過(guò)去了?！泵禾繉＜尹S騰向記者指出，隨著煤炭市場(chǎng)步入嚴(yán)冬，生產(chǎn)商、貿(mào)易商、港口等，產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)都開始咳嗽了。

2013年世界經(jīng)濟(jì)仍然不景氣，歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，新興國(guó)家市場(chǎng)存在著很多不確定的因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將從高速增長(zhǎng)調(diào)整為低速增長(zhǎng)，特別是今年以來(lái)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多月的霧霾天氣給環(huán)境治理再次敲響了警鐘。包括基礎(chǔ)工業(yè)在內(nèi)的煤炭、焦化、水泥、建材、鋼鐵等高耗能高污染企業(yè)將成為重點(diǎn)整治的對(duì)象，總體上來(lái)看，煤炭的需求難以呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

進(jìn)入新一年，在南方持續(xù)低溫的天氣下，動(dòng)力煤市場(chǎng)并未迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。可以說(shuō)在煤炭需求最為旺盛的階段，煤炭?jī)r(jià)格仍然難以上行。

2013年，煤炭政策不斷推出，電煤價(jià)格并軌，稀缺煤種開采保護(hù)，焦煤期貨推出，市場(chǎng)并未對(duì)這些利好有強(qiáng)烈的反應(yīng)。目前來(lái)看，煉焦煤市場(chǎng)要好于動(dòng)力煤市場(chǎng)，稀缺煤種的保護(hù)性開采和鋼鐵價(jià)格的上揚(yáng)，提升了近期的煉焦煤市場(chǎng)。從各大煤炭企業(yè)簽訂的2013年合同看得出，噴吹煤、煉焦煤價(jià)格較去年12月份上調(diào)了70-100元/噸。

港口之殤

碼頭外，延綿一千多公里的大秦鐵路，穿過(guò)數(shù)十米高的防風(fēng)網(wǎng)，將秦皇島港，這個(gè)世界上吞吐量最大的煤炭港口，與中國(guó)北方大型煤礦連接起來(lái)。二十多座黑色的煤山，堆在防風(fēng)網(wǎng)內(nèi)的鐵路兩邊，幾乎將整個(gè)港口塞得滿滿當(dāng)當(dāng)——這是一個(gè)讓全球大宗商品投資者不寒而栗的場(chǎng)景：全球煤炭市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)秦皇島港，庫(kù)存已超過(guò)2008年金融危機(jī)時(shí)的水平。那時(shí)電煤價(jià)格曾經(jīng)大跌。

擁有12公里海岸線的秦皇島港“煤碼頭”，正在迎來(lái)近十年最嚴(yán)重的“反季”寒潮。每到迎峰度夏時(shí)節(jié)便供不應(yīng)求的燃料煤，今年突然變成無(wú)人接手的滯銷貨。5月起，“煤碼頭”上積壓的庫(kù)存就直線飆升，到了上周末，庫(kù)存量已經(jīng)暴漲7成，相比同期至少整整多了300萬(wàn)噸，甚至比2008年金融危機(jī)時(shí)更加嚴(yán)重。

作為中國(guó)“北煤南運(yùn)”的重要樞紐，這個(gè)世界上吞吐量最大的煤炭港口，最高峰的時(shí)候，每天?？吭诖a頭上等待裝貨的運(yùn)輸船有八十艘，他們要從這里運(yùn)出七八十萬(wàn)噸煤炭，大部分煤是銷往中國(guó)南方的發(fā)電廠。

“市場(chǎng)需求不好，場(chǎng)存壓力太大，一些品種都卸不下來(lái)了，老總們都在跑客戶，希望電廠能多派船拉貨?！鼻鼗蕧u港一位負(fù)責(zé)人向記者無(wú)奈地表示。

實(shí)際上，這一輪的煤炭市場(chǎng)行情，從去年的12月份已初現(xiàn)端倪。彼時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)和沿海各工業(yè)城市的工業(yè)用電減少，需求下降，煤價(jià)開始下跌。

進(jìn)入三月份，由于春節(jié)過(guò)后工廠開工和大秦線進(jìn)入檢修期，調(diào)入煤炭的煤種和產(chǎn)量減少，煤炭?jī)r(jià)格小幅抬升并保持了一段平穩(wěn)期。平穩(wěn)期過(guò)后，市場(chǎng)重新陷入觀望和小幅下滑態(tài)勢(shì)。從5月初開始，煤炭市場(chǎng)價(jià)格由開始進(jìn)入下行通道，已經(jīng)連跌6個(gè)周。而且，這一輪下跌，跌幅明顯增大，達(dá)到了16元/噸，從這6個(gè)周的趨勢(shì)來(lái)看，跌幅越來(lái)越大。

按往年的規(guī)律，一旦進(jìn)入5月份，隨著下游電廠對(duì)迎峰度夏進(jìn)入提前儲(chǔ)備期，煤炭行情會(huì)有小幅度上揚(yáng)。

如今，行情不升反降，沒(méi)有人來(lái)采購(gòu)了，這是一個(gè)令煤炭貿(mào)易商甚感詫異的事情。

“精煤價(jià)格跌得太快了，一天一個(gè)價(jià)，洗煤廠已經(jīng)大部分選擇階段性歇業(yè)，資本金稍微厚一點(diǎn)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)一點(diǎn)的煤礦企業(yè)不想閑置設(shè)備，就只能減少每日的生產(chǎn)量來(lái)縮減開支。 ”山西一家煤炭運(yùn)銷公司副總經(jīng)理鄭先生告訴記者，“煤企一般都是三班倒，現(xiàn)在最好的情況也就是變成兩班倒。 ”

來(lái)自山西的一位煤炭貿(mào)易商告訴記者，迫于港口庫(kù)存的壓力，上周，他們不得不以690元的價(jià)格，出售了一批發(fā)熱量5,500大卡的煤炭。在往年市場(chǎng)看好的時(shí)候，擁有穩(wěn)定煤源的企業(yè)，往往能取得“正倒掛”的價(jià)格，即高于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)交易價(jià)格出貨。

秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)煤炭分析師安志遠(yuǎn)告訴記者，與往年的煤炭市場(chǎng)行情迥然不同的是，價(jià)格已經(jīng)跌了不少，還是少人問(wèn)津，這只能有一個(gè)解釋：需求不足。從供給上看，秦皇島煤炭的供應(yīng)量卻還在持續(xù)增加，再加上進(jìn)口煤炭的沖擊，供大于求的失衡局面進(jìn)一步加劇。

煤企寒冬遠(yuǎn)未結(jié)束

對(duì)于秦皇島港庫(kù)存的快速上漲，煤炭產(chǎn)地也有了“回應(yīng)”。

中煤能源集團(tuán)平朔煤礦職工5月份的工資，已經(jīng)推遲5天下發(fā)了。

中煤能源是中國(guó)第二大煤炭生產(chǎn)企業(yè)，也是秦皇島港的最大客戶。位于山西朔州郊外的平朔礦區(qū)，是亞洲最大露天煤礦之一，也是這家央企的核心礦區(qū)。即使登上海拔1,500米的!望臺(tái)看，灰蒙蒙的晉北山嶺之中，150米深、數(shù)十公里長(zhǎng)的黑色礦坑也顯得頗為震撼。

最多的時(shí)候，每天有上千臺(tái)巨型電鏟同時(shí)不停作業(yè)，有30萬(wàn)噸煤被從地下挖出，運(yùn)往洗煤場(chǎng)，并被裝上火車，通過(guò)大秦鐵路——一條號(hào)稱“煤炭出海大通道”的鐵路，從高原運(yùn)向海港，1,000公里長(zhǎng)的鐵路上，一列列運(yùn)煤火車仿佛一條條河流。

中煤能源平朔礦區(qū)的情況并非孤例。山西另外一家大型煤炭企業(yè)，山西焦煤集團(tuán)下屬煤礦亦紛紛降薪。“原先由集團(tuán)100%核發(fā)的工資，變成由集團(tuán)開始負(fù)擔(dān)其中70%，剩余30%各煤礦依自身效益，給職工核發(fā)。”山西焦煤一位工作人員如是說(shuō)。

國(guó)家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，2012年前五個(gè)月，我國(guó)持續(xù)快速增長(zhǎng)的電力需求出現(xiàn)明顯回落，1至5月，全社會(huì)用電量1.96萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.8%，增幅回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，為近幾年來(lái)較低水平。

看漲中國(guó)的人士曾經(jīng)預(yù)期，在2014年新鐵路路線建成從而解決運(yùn)力瓶頸問(wèn)題之前，煤炭?jī)r(jià)格會(huì)始終保持在高位。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)就認(rèn)為：“港口堆積時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，因?yàn)轳R上到夏季用電高峰了。伴隨著房地產(chǎn)的回暖，帶動(dòng)鋼廠等用電大戶的重新開爐，煤炭市場(chǎng)或?qū)⒅鸩阶叱龅凸??！?/p>

近日，山西省煤炭廳數(shù)據(jù)顯示，一季度全行業(yè)噸煤綜合售價(jià)546.79元，同比下降7.32%。受此影響，中國(guó)煤炭產(chǎn)量也因此出現(xiàn)罕見的下降，據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)透露，中國(guó)主要燃料第一季度的產(chǎn)量同比下降0.95%至8.3億噸，而消耗量?jī)H上升了1.5%。煤炭行業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)降至96，落入微弱不景氣區(qū)間；企業(yè)家信心指數(shù)為88.8，相對(duì)不景氣。有報(bào)道認(rèn)為，對(duì)中國(guó)的煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)量下降或許會(huì)使這個(gè)在過(guò)去10年中規(guī)模翻了一番的行業(yè)面臨更大的壓力。

一些“涉煤”老板也在思忖著改行，踏出是非地。從噸煤420元降到387元，盈利空間被擠壓到最小的煤炭中間商（即煤販子）的主動(dòng)權(quán)盡失，在對(duì)后市預(yù)期悲觀的情況下，不少貿(mào)易商選擇了“割肉”。不少人更是開始轉(zhuǎn)向其他中間商業(yè)務(wù)，比如鋁錠、鍋爐、粗蠟等。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)無(wú)法再“淡定”。據(jù)了解，在由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織的一季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)上，國(guó)內(nèi)某大型煤炭企業(yè)公開“討伐”了另一家企業(yè)，前者指責(zé)后者一再通過(guò)低價(jià)搶奪其重要市場(chǎng)，迫使他們?yōu)楸Ｗ∈袌?chǎng)而不得不跟著屢次降價(jià)。該大型煤企的發(fā)言人稱：“電力行業(yè)向來(lái)很團(tuán)結(jié)，煤炭也要有行規(guī)。降價(jià)降不出市場(chǎng)來(lái)。再降價(jià)，我們是先死，恐怕70%的企業(yè)也都要虧損?！边@種公開的“討伐”顯示出部分煤企已經(jīng)對(duì)同行的盲目降價(jià)到了無(wú)法容忍的地步。

有的煤企已經(jīng)開始采取措施應(yīng)對(duì)不斷下跌的價(jià)格對(duì)他們的沖擊。據(jù)知情人士透露，近日，河南省多家煤炭企業(yè)向政府提出“煤電互?！狈桨福笳鍪痔岢?nèi)電力企業(yè)優(yōu)先使用省內(nèi)煤炭。但是此消息一出，立刻招來(lái)了一片批評(píng)。向政府申請(qǐng)“煤電互?！钡拿浩蟊恢笇で蟮胤奖Ｗo(hù)，是對(duì)開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倒行逆施。

“燃煤之急”如何破題？

煤炭行業(yè)最主要的問(wèn)題是長(zhǎng)期以來(lái)煤炭供應(yīng)鏈流通環(huán)節(jié)中存在的不平衡。這其中的許多弊病大大加劇了供求與產(chǎn)能問(wèn)題對(duì)于煤炭行業(yè)的負(fù)面影響。所以在未來(lái)，煤炭行業(yè)供應(yīng)鏈流通環(huán)節(jié)的變革與創(chuàng)新、引入電子商務(wù)模式創(chuàng)建企業(yè)與用戶的共同平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源的高效再集成，是中國(guó)煤炭行業(yè)尋求出路的關(guān)鍵所在。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)煤企巨頭除了遭遇煤炭市場(chǎng)低迷困擾之外，有些還飽受旗下煤化工企業(yè)效益嚴(yán)重下滑的拖累。在這種腹背受困氛圍中，一些煤企紛紛出售化工資產(chǎn)以圖減負(fù)。顯然，曾給煤企帶來(lái)滾滾財(cái)源的化工項(xiàng)目，從昔日百般受寵的“香餑餑”變成如今的“燙山芋”，個(gè)中包含了多少合離情節(jié)和恩恩怨怨。

那么，中國(guó)煤企的振興之路究竟在哪？政府和企業(yè)應(yīng)采取哪些政策和措施扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)？業(yè)內(nèi)人士指出：煤炭行業(yè)的黃金十年已經(jīng)過(guò)去，探討煤企全面振興已經(jīng)沒(méi)有任何意義。結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化是煤炭行業(yè)今后的重點(diǎn)工作，國(guó)家有關(guān)部門，地方政府，煤企應(yīng)當(dāng)通力合作，將產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)措施落實(shí)到位，尤其是淘汰落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能、加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)等方面的政策更應(yīng)很好落實(shí)，進(jìn)而為國(guó)家能源安全奠定良好基礎(chǔ)。

相比地方保護(hù)主義色彩濃厚的“煤電互?！?，業(yè)內(nèi)專家稱，“煤電聯(lián)動(dòng)”應(yīng)是此時(shí)幫助煤企脫困的有效途徑。金銀島煤炭分析師戴兵在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，煤企現(xiàn)在肯定更愿意實(shí)施“煤電聯(lián)動(dòng)”。目前國(guó)內(nèi)電力企業(yè)由于煤炭市場(chǎng)的長(zhǎng)時(shí)間低迷，企業(yè)利潤(rùn)有明顯改觀。但是目前動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)完全跌破了去年重點(diǎn)合同價(jià)格。今年雖然取消了重點(diǎn)合同，但是實(shí)施了中長(zhǎng)協(xié)，電力企業(yè)的接受價(jià)格在目前很低的價(jià)格上還要求煤企繼續(xù)給予優(yōu)惠。煤企利潤(rùn)下降過(guò)度，煤價(jià)已經(jīng)逼近成本線。所以此時(shí)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)應(yīng)該是最好的時(shí)機(jī)。這將明顯改變目前煤炭市場(chǎng)低迷的態(tài)勢(shì)。 “加強(qiáng)對(duì)成本的控制也是比較有效的措施?！贝鞅J(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，兗礦等企業(yè)下調(diào)員工工資也是較為積極的應(yīng)對(duì)態(tài)度。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，未來(lái)需要政府制定相關(guān)政策，從宏觀格局上給予科學(xué)指導(dǎo)。國(guó)家要加強(qiáng)煤炭產(chǎn)能總量調(diào)控、加快推動(dòng)煤炭大信道建設(shè)、推動(dòng)煤電一體化進(jìn)程、延緩資源稅征收、取消電煤價(jià)格雙軌制、解決鐵路建設(shè)基金、清費(fèi)立稅和放開煤炭進(jìn)出口，對(duì)于轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的煤企予以鼓勵(lì)和扶持。