勾艷云

(盤錦供電公司，遼寧 盤錦 124010)

隨著改革開放的不斷深入，我國綜合國力日漸增強，各行各業(yè)的用電量和售電收入也快速增長，電費管理信息數(shù)據(jù)量大、信息分散、目標多樣、時效性要求高等特點，使得供電企業(yè)原有的電費管理方式已經(jīng)不適于電力市場的變化，目前，加快電費風險管控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)電費信息準確暢通、全面及時傳遞已十分迫切。

1 電費風險管控系統(tǒng)的內(nèi)涵與應用

1.1 構成電費風險的要素

電費風險要素主要由業(yè)擴管理風險要素、電費安全風險要素、現(xiàn)場服務風險要素及自動化系統(tǒng)風險要素等構成。業(yè)擴管理風險包括用電項目審核、業(yè)擴資料管理及供用電合同簽訂等風險［1］。電費安全風險主要包括抄表風險、核算風險、收費風險、欠費風險及專業(yè)管理風險［2］?，F(xiàn)場服務風險主要包括人員管理、裝置裝拆、裝置試驗檢驗及故障處置等風險。自動化系統(tǒng)風險包括系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡安全、應用程序、應用數(shù)據(jù)及運行管理等風險。目前，電力企業(yè)營銷工作基本實現(xiàn)了信息化與網(wǎng)絡化，相比傳統(tǒng)風險，自動化系統(tǒng)帶來的風險更需要供電企業(yè)引起足夠重視，如果未能及時加強管控，業(yè)務數(shù)據(jù)被纂改或被刪除，將會給供電企業(yè)造成巨大損失。

1.2 電費風險管控系統(tǒng)的內(nèi)涵

電費風險管控系統(tǒng)根據(jù)管控的業(yè)務的內(nèi)容，結合大多數(shù)供電公司的業(yè)務實踐，分析管控存在的差異，并在模版管控基本配置上增加一些自定義元素。電費風險管控系統(tǒng)實現(xiàn)了以營銷信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎的售電收入管理，并在此基礎上，實現(xiàn)了對上網(wǎng)電價和輸配電價進行電價測算，以及對電價政策執(zhí)行情況，電量結構和電價水平的實時電價分析。通過信息化的管理，保持電價信息準確暢通、全面及時，為合理制定電價政策和電價方案、完善電價措施提供有效支持。

1.3 電費資金流程控制與過程管理控制模式圖

在實際操作中，財務部門進行電價構成分析、用戶情況分析、電費異動分析、電費收入現(xiàn)金流量分析等工作，查找各種不合理因素，以及最底層的用戶實際數(shù)據(jù)，其管控模式如圖1所示。

圖1 電費資金流程控制與過程管理控制模式圖

2 優(yōu)化電費風險管理流程

根據(jù)電量電費數(shù)據(jù)流程 (見圖2)，結合供電企業(yè)現(xiàn)有局域網(wǎng)情況，供電企業(yè)實施“遠光集團財務管控系統(tǒng)”。其中電費風險管控系統(tǒng)的建設與實施得到各部門的重視，并設計了電費管理信息系統(tǒng)的結構 (見圖3)。

為客戶提供更多交費方式，切實解決客戶交費問題的途徑有4種，一是優(yōu)化電費抄核收流程，按抄表、發(fā)行、收費一體化工作概念，提升收費管理功能;二是積極推行銀電聯(lián)網(wǎng)工程，拓寬收費渠道;三是開拓多種收費手段，滿足用戶多樣性需求;四是實施電費資金實時劃撥制度，提高電費資金歸集度。實現(xiàn)電費抄核收全過程的監(jiān)管和控制，優(yōu)化電費資金收繳流程，保障電費資金安全。

3 加強電費管理過程控制

3.1 完善電費管理制度，構建電費管控體系

3.1.1 改革電費收取方式，防范電費收費風險

對已安裝負荷管理終端的用戶，實行預購電，提高負荷管理系統(tǒng)的實用化率。對收費風險較大的用戶，通過加大科技投入，擴大負荷管理系統(tǒng)的安裝范圍，與用戶簽訂預購電協(xié)議，確保電費及時收繳到位。加大分次電費結算力度，對大用戶堅持每月分次收繳電費，月末抄表后結清當月電費。對交納電費信譽較差、欠電費風險較大的中、小用戶，通過安裝預付費電能表、采取合同約定方式實行預購電，減少用戶惡意逃費現(xiàn)象。積極推廣銀電聯(lián)網(wǎng)等先進收費方式，縮短電費資金收繳時間，加快電費資金流轉速度，提高收費工作效率和管理水平。

3.1.2 清理合并電費賬戶，實現(xiàn)電費動態(tài)監(jiān)控

通過對各代收電費資金銀行賬戶進行合并，實現(xiàn)了購電賬戶管理的新突破，同城用戶無障礙交費，電費資金集中到電費專戶［3］。代收銀行反映全公司購電資金的總體金額，并分別反映各供電分公司的購電資金，實現(xiàn)電費資金的實時反映和控制。電費資金實行收支2條線管理，收取的電費一律存入電費收入專戶。電費資金實行實時劃款方式，資金沉淀實行零基數(shù)管理原則，銀行賬戶資金無沉淀。

3.2 利用財務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)電費集中管理

供電企業(yè)通過營銷和財務數(shù)據(jù)的及時交換與共享，特別是電費發(fā)行、電費實收、電費報表、電費的明細數(shù)據(jù)和電價執(zhí)行、用戶欠費等相關數(shù)據(jù)的無縫對接業(yè)務操作流程逐漸完善，財務部門可以直接從銷售數(shù)據(jù)中心獲得電費發(fā)行及收費數(shù)據(jù)，統(tǒng)一對用戶進行電費實時劃轉。營業(yè)電費資金全部納入財務管理，會計核算和監(jiān)督職能到位，電費資金管理模式科學規(guī)范，使會計職能沿著資金流向同步延伸，會計監(jiān)督的觸角也有所延展，從而改變了電費資金管理的主體，實現(xiàn)了電費資金的歸口管理。

3.3 建立電費稽核規(guī)則，分析電費管理動態(tài)

為了滿足財務部門多種業(yè)務口徑分析和多種用電趨勢預測，提供業(yè)務數(shù)據(jù)基礎，及時反映用電市場的變化趨勢及用電結構，為管理層制定相關決策提供依據(jù)，根據(jù)國家電網(wǎng)公司相關規(guī)定、日常設定的公式和檢查規(guī)則、實際工作中積累的稽核規(guī)則，針對電費用戶的基本資料、應收、實收等數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)信息資料完成常規(guī)分析工作及電費業(yè)務的自動稽核檢查工作。

3.4 啟動考核與控制程序

電費考評與業(yè)績考核體系聯(lián)動，按月對電費考核結果進行通報，年度納入業(yè)績考核并進行獎懲。每年下達主要業(yè)績考核指標后，由各電費指標管理部門對各項專業(yè)考核指標進行分析，以責任書形式予以明確，簽訂的責任書和地市供電企業(yè)下發(fā)的正式文件具有同等效力，是年終進行業(yè)績考核的主要依據(jù)，企業(yè)負責人年度業(yè)績考核結果將作為對各單位負責人獎懲和選撥任用的重要依據(jù)，并與被考核單位領導班子成員的經(jīng)濟利益直接掛鉤。最大限度激發(fā)各單位的積極性和創(chuàng)造性［4］。

4 電費風險管控系統(tǒng)的關鍵節(jié)點

電費風險管控系統(tǒng)的關鍵節(jié)點是突出財務管理功能，財務對電費管控從源頭測算至分析執(zhí)行全過程介入，完善內(nèi)控稽核管理，實現(xiàn)電價的過程管理和環(huán)節(jié)監(jiān)控，實現(xiàn)對電價的有效監(jiān)督。提高電價各環(huán)節(jié)信息的透明度和共享度，使電價執(zhí)行等情況得到有效監(jiān)管和控制，使售電量、銷售收入、電費資金處于可控狀態(tài)。

4.1 財務與營銷系統(tǒng)無縫對接

財務與營銷系統(tǒng)無縫對接，結束了財務與營銷管理系統(tǒng)的“孤島”運行狀態(tài)，實現(xiàn)了財務與營銷數(shù)據(jù)的實時交換與共享，解決了電價管理中的瓶頸問題。及時獲得了詳細的售電明細數(shù)據(jù)，建立了完整的財務賬冊，全面掌握了營銷部門的電價實際情況，為財務部門履行監(jiān)督、稽核崗位職能創(chuàng)造了先決條件，為防范和杜絕各種漏洞和風險的發(fā)生提供了依據(jù)，為滿足財務部門所需要的多種業(yè)務口徑分析和多種用電趨勢預測提供了大量業(yè)務數(shù)據(jù)，同時，反映了用電市場的變化趨勢及用電結構，為管理層制定相關決策提供了依據(jù)。

4.2 建立即時稽核的業(yè)務直聯(lián)機制

創(chuàng)新稽核方式，形成經(jīng)濟業(yè)務事前、事中、事后的財務稽核體系，為供電企業(yè)經(jīng)營管理提供策略。對重要事項進行風險估計，檢查重點突出。通過電價控制評價，使財務主要致力于消除隱患、防范風險、規(guī)范經(jīng)營和提高效率，建立全方位的財務控制體系、多元化的財務監(jiān)控措施和多道財務控制防線［5］。

4.3 構建多元化風險防線

利用電價分析系統(tǒng)來提升電費管理監(jiān)控效果，財務部門通過接口從營銷數(shù)據(jù)庫取出原始售電業(yè)務明細信息后，經(jīng)過處理生成財務管理信息，滿足財務管理和監(jiān)督的需要，增大了營銷系統(tǒng)電費回收考核壓力，對營銷電費回收管理工作起到促進作用，同時，加速了資金流動，縮小了企業(yè)風險。電費風險管控系統(tǒng)自動完成了絕大部分電費明細核算工作，生成了分戶明細賬、分類明細賬等，從而獲得了全面售電業(yè)務和主營業(yè)務收入的財務信息。通過清對功能，計算用戶的應收、實收、欠費、預付金等。跟蹤和分析用戶的電價、電費及所屬分類情況，尤其是大用戶，若出現(xiàn)異常，及時通知營銷部門進行處理。電費風險防范系統(tǒng)編制業(yè)務管理需要的各種統(tǒng)計分析報表，如電價測算、各種比較報表等，不受營銷數(shù)據(jù)的約束［6］。

5 結束語

電費風險管控系統(tǒng)的建設與實施，優(yōu)化了電費管理流程，完善了內(nèi)控稽核機制，實現(xiàn)了電費的過程管理和環(huán)節(jié)監(jiān)控，促進了電費管理的規(guī)范化和標準化。通過信息的實時動態(tài)反饋和過程控制，推進了公司的精細化管理、集團化運作和集約化發(fā)展，使精細化和規(guī)范化管理水平有所提高。

［1］王 偉.電力營銷管理信息系統(tǒng)平臺體系架構的設計［J］.東北電力技術，2005，26(2):16－17.

［2］韓祥斌，范從軍，李定伯.基于GPRS技術實現(xiàn)遠程預收電費 ［J］.東北電力技術，2006，27(6):21－22.

［3］陳思紅.居民用戶集中抄表系統(tǒng)在營業(yè)中的應用［J］.東北電力技術，2009，30(3):29－30.

［4］劉繼紅，田桂申，勾艷云，等.地區(qū)供電企業(yè)的電費資金管理［M］.北京:企業(yè)管理出版社，2009.

［5］劉繼紅，田桂申，勾艷云.地市供電企業(yè)財務對標［M］.北京:中國電力出版社，2008.

［6］趙洪偉，石 丹，田桂申，等.電力財務與電價業(yè)務［M］.北京:中國水利電力出版社，2012.