國家工業(yè)和信息化部裝備司機(jī)械處處長 王建宇

十八大報(bào)告將人民的福祉提到了一個(gè)新的高度，提出了2020年人均收入翻一番的目標(biāo)。這要求我們產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展有新的定位，不僅僅要求發(fā)展速度提升，更重要的是以不犧牲勞動(dòng)者福利為前提提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。而其中的關(guān)鍵則是生產(chǎn)效率的快速提高，需要我們裝備工業(yè)，特別是機(jī)床工具行業(yè)，提供新的支點(diǎn)。

當(dāng)前全球制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已是全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，任何層面的競(jìng)爭(zhēng)，都可以追根溯源，最后傳導(dǎo)至基礎(chǔ)制造技術(shù)領(lǐng)域。反過來看，機(jī)床領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，或者說裝備工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，決定了工業(yè)行業(yè)絕大多數(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。也有人形象的比喻，機(jī)床行業(yè)給工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了一架梯子，它決定了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度和高度。這從美國搞再工業(yè)化，大力發(fā)展機(jī)床產(chǎn)業(yè)也可看出跡象。2012年9月美國機(jī)床工業(yè)核心訂單達(dá)到6.67億美元，同比增長13.4%，環(huán)比增長40.7%。而近17年來，僅有兩個(gè)月份的訂單額超過6億美元。美國制造業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)稱2012年將會(huì)是美國機(jī)床產(chǎn)業(yè)迄今為止最好的年份。

面對(duì)愈加復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，未來能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的翻番目標(biāo)，中國特色的新型工業(yè)化發(fā)展，對(duì)裝備制造業(yè)，特別是機(jī)床工具行業(yè)提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須思考，我國機(jī)床工具行業(yè)如何在新形勢(shì)下，把握方向，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)由機(jī)床大國到機(jī)床強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建機(jī)床工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)

近10年來，機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國已連續(xù)八年位居世界金屬加工機(jī)床第一生產(chǎn)大國和第一消費(fèi)大國，但也連續(xù)八年成為機(jī)床產(chǎn)品第一大進(jìn)口國。這說明我國機(jī)床國際競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)。從盈利能力來看，2012年1～9月我國金屬加工機(jī)械制造的利潤率是5.3%，但外商投資企業(yè)的利潤率為7.6%，除去這一部分，我們自主品牌的企業(yè)利潤率僅為4.9%，低于行業(yè)平均利潤率。就行業(yè)技術(shù)而言，為重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域提供裝備和服務(wù)方面急需突破性進(jìn)展，數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件發(fā)展滯后等問題亟待解決。

當(dāng)然，這是表面問題，深層次的問題是我們需要構(gòu)建機(jī)床工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)，建立一個(gè)新的以科學(xué)和知識(shí)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展模式。

這要求我們進(jìn)一步了解機(jī)床行業(yè)的本質(zhì)特點(diǎn)，機(jī)床是各種先進(jìn)技術(shù)的集成，它是一種通用性技術(shù)。國外也有一些專家總結(jié)為關(guān)鍵的使能技術(shù)（key enabling technology）。它的特點(diǎn)是能夠向多個(gè)行業(yè)提供解決方案，這使得我們?cè)诩夹g(shù)方面的任何投入可能在多個(gè)領(lǐng)域獲取回報(bào)，產(chǎn)生范圍效應(yīng)?？梢哉f是“花一門心思，賺多家錢”，越是高端的機(jī)床產(chǎn)品范圍效應(yīng)越大，可獲取的價(jià)值空間就越大，所以說高端機(jī)床是高附加值產(chǎn)品，國外一些高端機(jī)床的毛利率可以達(dá)到40%，甚至50%的水平。

作為通用技術(shù)的另外一個(gè)特點(diǎn)在于，很多技術(shù)進(jìn)步來自于上下游領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。我們?cè)诖龠M(jìn)多個(gè)行業(yè)生產(chǎn)效率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值，行業(yè)的發(fā)展不僅僅要靠機(jī)床企業(yè)本身，而是要聯(lián)合科研院所，上下游企業(yè)一起打造一個(gè)有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。很多創(chuàng)新發(fā)明都是機(jī)床企業(yè)向下游用戶提供解決方案時(shí)產(chǎn)生的。

這也要求我們?cè)谕苿?dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步時(shí)不要僅僅在產(chǎn)品層面，或是一兩個(gè)點(diǎn)的突破，更重要的是系統(tǒng)性的突破，構(gòu)建一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。德國在這方面做得很好?，F(xiàn)代機(jī)床產(chǎn)業(yè)從美國傳到德國，德國一邊模仿，一邊聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)、用戶企業(yè)，構(gòu)建自己的系統(tǒng)，他們站在更高的高度，吸收自己在數(shù)學(xué)、物理學(xué)等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)品背后的工藝、技術(shù)所需要的原理性的知識(shí)著手，同時(shí)抓住下游產(chǎn)業(yè)快速成長的機(jī)會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)了超越，日本和韓國也是如此。這些國家能實(shí)現(xiàn)超越，重點(diǎn)在于不能僅僅從一個(gè)產(chǎn)品出發(fā)走向另一個(gè)產(chǎn)品，更多的是要借助先進(jìn)產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)建一個(gè)完整的系統(tǒng)，我們重大專項(xiàng)的出發(fā)點(diǎn)也是如此，通過國家的支持，配合企業(yè)建立起我們國家機(jī)床工業(yè)的創(chuàng)新系統(tǒng)。

利用數(shù)控專項(xiàng)契機(jī)構(gòu)建一個(gè)開放的、有活力的創(chuàng)新系統(tǒng)

發(fā)展數(shù)控技術(shù)歷來是我國機(jī)床行業(yè)確定的重點(diǎn)目標(biāo)，也是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視、親切關(guān)懷的一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，多次作出重要批示。目前，國家已經(jīng)把發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床提到前所未有的戰(zhàn)略高度。2009年開始實(shí)施的“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”國家科技重大專項(xiàng)，通過核心技術(shù)突破和資源集成，完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，已成為國家科技發(fā)展的重中之重。數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)的實(shí)施從頂層設(shè)計(jì)時(shí)期，就考慮了科技重大專項(xiàng)不僅僅是搞技術(shù)研發(fā)，形成一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，更是要促進(jìn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

目前，2014年數(shù)控專項(xiàng)項(xiàng)目建議征集工作正在著手組織開展。建議相關(guān)企業(yè)，要抓住目前的大好時(shí)機(jī)，依托重大專項(xiàng)，構(gòu)筑以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力；加大基礎(chǔ)性研究力度，為行業(yè)的整體能力提升奠定基礎(chǔ)；真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)行業(yè)由大變強(qiáng)的強(qiáng)大力量，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。主機(jī)廠商要與終端用戶開展全方位合作，從而更好地理解和滿足終端需求；企業(yè)就要以用戶需求為中心，提供成套成線產(chǎn)品及全面解決方案；以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求新變化，在國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)。

我們希望企業(yè)，要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，利用好這個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)開放的、有活力的創(chuàng)新系統(tǒng)，我們的很多機(jī)床企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從資金積累到技術(shù)積累的跨越，而下一步應(yīng)該走向創(chuàng)新發(fā)展，我們必須對(duì)機(jī)床行業(yè)有更深刻的認(rèn)識(shí)。

第一個(gè)認(rèn)識(shí)是，現(xiàn)階段機(jī)床行業(yè)的發(fā)展使得我們應(yīng)該更多地圍繞著創(chuàng)新來構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)床行業(yè)是一個(gè)建立在知識(shí)和科學(xué)上的行業(yè)，我們必須建立一個(gè)暢通的系統(tǒng)，來保證知識(shí)和科學(xué)源源不斷地轉(zhuǎn)向行業(yè)的生產(chǎn)力。這需要我們的企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，合理借用外力，加強(qiáng)技術(shù)深耕細(xì)作，實(shí)現(xiàn)超越。這個(gè)階段將是異常艱苦的階段，我們的企業(yè)任重道遠(yuǎn)。德國企業(yè)能做到，日韓企業(yè)能做到，我們也應(yīng)該可以。

第二個(gè)認(rèn)識(shí)是，企業(yè)要善用市場(chǎng)之力，要注重商業(yè)模式創(chuàng)新，技術(shù)的生命力更在于能夠在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值，通過商業(yè)模式創(chuàng)新，我們才能實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)之力反哺行業(yè)創(chuàng)新。機(jī)床是個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但也要走這條路，脫離了市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，我們空談技術(shù)創(chuàng)新沒有任何意義。圍繞著市場(chǎng)需求創(chuàng)新是起點(diǎn)，在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值才是終點(diǎn)。例如，盡管美國的RCA（Radio Corporation of America）率先開發(fā)出了液晶顯示技術(shù)，但由于制造成本過高，沒有找到合適的產(chǎn)業(yè)化途徑，一般消費(fèi)者難以承受一臺(tái)液晶顯示器，結(jié)果日本企業(yè)引進(jìn)技術(shù)，先用于工業(yè)領(lǐng)域，最終主導(dǎo)了技術(shù)發(fā)展。因此，我們的機(jī)床企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是個(gè)系統(tǒng)工程，僅考慮技術(shù)層面不夠，還應(yīng)該考慮產(chǎn)品的出處，考慮到產(chǎn)品開發(fā)、制造后續(xù)的事情，這需要和市場(chǎng)打交道，企業(yè)更擅長。

第三個(gè)認(rèn)識(shí)是，技術(shù)的積累和傳承對(duì)于機(jī)床行業(yè)至關(guān)重要，我們必須從體制機(jī)制上對(duì)于這種技術(shù)傳承提供支持。這也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在研發(fā)模式、政策安排、企業(yè)管理、甚至人才教育模式上協(xié)同調(diào)整。德國的很多機(jī)床企業(yè)是家族企業(yè)，血緣關(guān)系保證了關(guān)鍵技術(shù)可以穩(wěn)定的延續(xù)，所以，這要求我們機(jī)床企業(yè)要努力地從兩個(gè)方向去發(fā)展：一個(gè)是橫向的，企業(yè)必須加強(qiáng)和上下游的聯(lián)系，形成協(xié)同發(fā)展；一個(gè)是縱向的，企業(yè)應(yīng)該具有一定的體制機(jī)制，注重內(nèi)生發(fā)展，注重技術(shù)的傳承和深化。

本次會(huì)議是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，也希望大家借此共同探討制約機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展瓶頸問題，并進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)控機(jī)床重大專項(xiàng)成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，共同推動(dòng)我國機(jī)床工具行業(yè)的大發(fā)展。