文 / 厲以寧

第一，國(guó)企民企的最終目標(biāo)是雙贏共贏

從鄧小平同志的南巡講話以后，民營(yíng)企業(yè)一直在迅速發(fā)展，但民營(yíng)企業(yè)依然是脆弱的。在1997、1998亞洲金融風(fēng)暴的時(shí)候，2008年美國(guó)次貸危機(jī)的時(shí)候，2010年以來歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的沖擊下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受到的打擊是最重的。但是90年代前期，民營(yíng)企業(yè)有一段大發(fā)展時(shí)期。根據(jù)這兩種情況來看，我們不能夠說在90年代前期是國(guó)退民進(jìn)，因?yàn)檫@不是中央的政策，那時(shí)候鄧小平南巡講話以后民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展起來這是歷史的必然性。我們也不能說從亞洲金融風(fēng)暴，特別是美國(guó)次貸危機(jī)之后中國(guó)的政策是國(guó)進(jìn)民退，這也不是。一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)格局的變化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響大，這是必然的，所以很多情況還在表面上。舉個(gè)例子，銀行貸款困難、融資難的問題一直沒有解決，因此國(guó)有企業(yè)比較容易獲得貸款，尤其是國(guó)有的大企業(yè)，有一些國(guó)有企業(yè)下面成立了子公司，子公司專門從放債、從國(guó)家和銀行得到的貸款，因?yàn)樽约涸谀欠N情況下沒有太大的投資框架，就交給子公司放債。這種情況不能說是國(guó)家政策如此，只是在一些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題。從整個(gè)趨勢(shì)來看，從90年代前期一直到現(xiàn)在20年的時(shí)間里，可以看出民營(yíng)企業(yè)跟國(guó)有企業(yè)大體上是平行發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)今天的主要問題是什么？把目標(biāo)定在雙贏上面，民營(yíng)企業(yè)該怎么做？國(guó)有企業(yè)該怎么做？這里我著重講這樣的問題。

首先講國(guó)有資本體制改革，國(guó)有資本體制改革應(yīng)該分為兩個(gè)層次：一是高層次，二是低層次。高層次的就是國(guó)有資本體制改革，主要是管國(guó)有資本的配置效率。我們知道在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面有過一次變化，最早提出的效率是生產(chǎn)效率，生產(chǎn)效率是什么？就是投入和產(chǎn)出之比。后來認(rèn)為這是不夠的，20世紀(jì)30年代以后出現(xiàn)另外一種效率概念，這個(gè)效率叫資源配置效率。落實(shí)到國(guó)有資本方面，就是國(guó)有資本配置效率。它跟生產(chǎn)效率的區(qū)別在哪里？生產(chǎn)效率是投入跟產(chǎn)出之間的關(guān)系問題。而國(guó)有資本的配置效率假設(shè)一個(gè)前提，資本總量是不變的，是既定的，用A方式配置資源可能得到N個(gè)效應(yīng)，用B方式配置資源可能得到N+1效應(yīng)，投入沒有變，但配置方式變了。西方配置資源，投資一樣多，但是N是小了，所以資源配置效率是很重要的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面引起了兩個(gè)重要的影響，第一個(gè)影響是過去長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，凡是搞人事組織工作的，搞宣傳工作，搞行政管理工作的都被看成是非生產(chǎn)人員，這是說得過去的，因?yàn)槟銈儾辉谏a(chǎn)第一線，跟生產(chǎn)效率不發(fā)生關(guān)系，是非生產(chǎn)人員。但是資源配置效率出來之后，沒有這個(gè)，人事組織工作的人是人力資源配置得更好，效率就提高了。做宣傳工作的人是在既定人員基礎(chǔ)上讓大家的積極性發(fā)揮出來，這樣效率就提高了。行政管理工作的人是把物質(zhì)資本和人力資本更好地結(jié)合在一起，效率就提高了。在座的有擔(dān)任人事組織工作、行政管理工作和宣傳工作的，以后再有人叫你非生產(chǎn)人員，你就說你的觀點(diǎn)是20年前、30年前的觀點(diǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)在大家都在從事資源配置效率。國(guó)有資本，應(yīng)該讓資源配置效率越來越高，國(guó)有資本整個(gè)最終的收益包括它的價(jià)值是增值的。根據(jù)這樣的建議，國(guó)資體制要進(jìn)行改革，國(guó)資委不要直接管企業(yè)，管企業(yè)干什么？你的任務(wù)就是在資源配置效率的提高上。因此，今后應(yīng)該組建若干個(gè)行業(yè)性或者是綜合性的國(guó)有資本投資基金公司。投資基金公司，哪個(gè)行業(yè)需要大發(fā)展，短缺的就加大投入，哪些產(chǎn)能不足的就加大投入，哪些產(chǎn)能過剩的就抽回資本，你搞得不好就不投你，投到另外一個(gè)可用的地方去。這樣資本配置效率提高了，國(guó)資委也有事情干，就專管這個(gè)，不直接管企業(yè)。

國(guó)資體制改革的第二個(gè)層次。國(guó)有企業(yè)要改革，要變成真正的企業(yè)，因?yàn)楹芎?jiǎn)單，大部分國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)是股份公司，已經(jīng)是上市公司，既然人家是上市公司，應(yīng)該股東會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、法人治理結(jié)構(gòu)起作用，要你國(guó)資委直接管他干什么？你把企業(yè)變成不能自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，這是失職。不該你管的要怎么管，讓法人治理結(jié)構(gòu)起作用。如果國(guó)家股份比較多，你控股，你要召開董事會(huì)做總決定，這樣企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)存在著平等的問題，今后不要去區(qū)分國(guó)企、民企，大家都是法人治理結(jié)構(gòu)下的管理企業(yè)，是公平競(jìng)爭(zhēng)，一切按法律法規(guī)的規(guī)定來做。從這個(gè)意義上說，國(guó)企是執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，民企同樣是執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是中華人民共和國(guó)的企業(yè)，執(zhí)政是中華人民共和國(guó)的執(zhí)政黨，中國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)外不管是民企的、國(guó)企的都是中國(guó)企業(yè)制造的，品牌是中國(guó)的品牌，所以這樣大家都根據(jù)法人治理結(jié)構(gòu)來做，公平競(jìng)爭(zhēng)，民企也感到自己安全了，國(guó)企感到自己的獨(dú)立性，能夠自主決策、自主經(jīng)營(yíng)，這就是今后改革的方向。

第三，民企的體制轉(zhuǎn)型。民營(yíng)企業(yè)需要有體制的轉(zhuǎn)型才能適應(yīng)當(dāng)前的情況，體制轉(zhuǎn)型最重要的是什么或者前提是什么？必須產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)，產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)對(duì)民企來說是最根本性的問題。因?yàn)槲覀兘?jīng)常聽到一些反映，人家說前任市委書記、市長(zhǎng)跟民企定的合同，許了很多條件，等人家來了，市委書記換人了，市長(zhǎng)換人了就不承認(rèn)了，要從頭開始，以前的工作就白做了。這個(gè)過程當(dāng)中還遇到萬一情況變了，他不承認(rèn)了，給你附加很多新條件，這是產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)。還有一點(diǎn)是企業(yè)在90年代的時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)是國(guó)有企業(yè)改制而建的，當(dāng)時(shí)有當(dāng)時(shí)的規(guī)定，當(dāng)時(shí)有當(dāng)時(shí)的慣例，當(dāng)時(shí)有當(dāng)時(shí)的一些制度，但是遺留一個(gè)毛病在這兒，今天這個(gè)記在帳上，萬一你不聽話，找一個(gè)理由收拾你，怎么辦？從前成立的時(shí)候就是侵吞國(guó)有資產(chǎn)。有一次開會(huì)的時(shí)候，有一個(gè)同志跟我說了一通，我說你自己認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)的手續(xù)要齊備，該漏的不能漏，說當(dāng)時(shí)沒有這些羅嗦的決定，領(lǐng)導(dǎo)人說改吧就改了。這是產(chǎn)權(quán)意識(shí)不明確，這造成很多以后的后遺癥。我就遇到過這樣的案例。產(chǎn)權(quán)一定要清清楚楚，不要留下任何不完善之處，界定了你沒話說，一切跟著現(xiàn)在的規(guī)章制度，產(chǎn)權(quán)要保護(hù)，產(chǎn)權(quán)要清晰，這是轉(zhuǎn)型中的第一個(gè)問題。

民企轉(zhuǎn)型中的第二個(gè)問題，要重視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方式和國(guó)有企業(yè)的一樣，所有的企業(yè)都一樣，就是要自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不能跟過去一樣，好像中國(guó)有低廉的勞動(dòng)力可以用，好像中國(guó)有很多廉價(jià)的土地可以用，這個(gè)時(shí)代過去了。今后應(yīng)該怎么做？在這種前提下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，否則遲早會(huì)被淘汰出局，在公平競(jìng)爭(zhēng)的條件下，要看到自身既要跟國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)，也要跟其他的民企競(jìng)爭(zhēng)，還要跟國(guó)外的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。三重競(jìng)爭(zhēng)都擺在民企的面前，怎么辦？在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，只有最優(yōu)沒有次優(yōu)，次優(yōu)在管理學(xué)中是退而求其次的管理方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中只要不是最優(yōu)，仍然會(huì)有被淘汰和被邊緣化的危險(xiǎn)。

第三個(gè)問題，民企要重視營(yíng)銷方式的轉(zhuǎn)型

營(yíng)銷方式的轉(zhuǎn)型要重視產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，市場(chǎng)是可以創(chuàng)造的，市場(chǎng)什么可以創(chuàng)造呢？供給也能創(chuàng)造需求。在講營(yíng)銷的時(shí)候，舉一個(gè)例子，男同志刮胡子，幾千年以前男同志都不刮胡子，沒有工具。后來有了鋼鐵，就開始用刀刮胡子。再后來就用刀片刮胡子，再后來是用電動(dòng)刮胡刀刮胡子。當(dāng)初電動(dòng)刮胡刀剛上市的時(shí)候，人們擔(dān)心會(huì)把肉刮下來。大公司前面都有人表演，一個(gè)人在那兒刮胡子給大家看，不會(huì)傷到肉，這樣才慢慢推廣開來。這是供給創(chuàng)造需求。為什么營(yíng)銷方式不改？營(yíng)銷方式跟自主創(chuàng)新是結(jié)合在一起的，有了自主創(chuàng)新，就要有適應(yīng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品特定的、適合它的營(yíng)銷方式?，F(xiàn)在天天談擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需有許多原因，比如說中低收入者收入太少，中低收入家庭有后顧之憂，要存錢，不敢消費(fèi)。還有一種情況是沒有新產(chǎn)品來吸引人，在座的每位回家看看，把你的柜子打開，堆在里面不穿的衣服都是新的，現(xiàn)在都過時(shí)了。不斷有新產(chǎn)品出來，新產(chǎn)品出來才能吸引人。要不然，你的產(chǎn)品營(yíng)銷的時(shí)候要有特別的營(yíng)銷方式。

第四個(gè)問題，民企轉(zhuǎn)型在于管理體制的轉(zhuǎn)型

家族制、家長(zhǎng)制這種管理體制已經(jīng)過時(shí)。因?yàn)楝F(xiàn)在許多民營(yíng)企業(yè)家在找我的時(shí)候總問一個(gè)問題：“我們的管理體制怎么改？我找接班人怎么找？”我告訴他們，很簡(jiǎn)單，你現(xiàn)在采取經(jīng)理人制度，即外聘。如果你的兒子行，你也可以單獨(dú)培養(yǎng)，但要記住一點(diǎn)，血緣關(guān)系不一定是接班的關(guān)系，可以有股權(quán)，但不能成為公司將來的總帶隊(duì)。因?yàn)樗牟拍苁遣粔虻?、?jīng)驗(yàn)是不足的，可以鍛煉和培養(yǎng)他，或送到別人的企業(yè)去摸爬滾打干一陣子。家長(zhǎng)制的經(jīng)驗(yàn)，家長(zhǎng)總會(huì)老，總要退休的，但是家長(zhǎng)有經(jīng)驗(yàn)要記住，經(jīng)驗(yàn)可能是財(cái)富，但經(jīng)驗(yàn)也有可能是包袱，難免會(huì)受經(jīng)驗(yàn)之害，因?yàn)楝F(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。在談到這個(gè)問題的時(shí)候，談一下我在珠江三角洲的考察。因?yàn)橛衅髽I(yè)家問我，說我是勞動(dòng)密集型企業(yè)，我是中小企業(yè)，我的產(chǎn)品價(jià)值都很便宜，做玩具的、日用品的和服裝的，怎么搞自主創(chuàng)新？如果技術(shù)沒有定型可以搞，我勞動(dòng)密集型的怎么搞？我笑了。我也在福建和浙江考察過，人家跟你一樣有自主創(chuàng)新，比如說工藝的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能不能改一改；原材料的選擇改一改；營(yíng)銷方式改一改。所有這些都是創(chuàng)新的表現(xiàn)。更簡(jiǎn)單的，節(jié)能減排，你能搞節(jié)能減排對(duì)你企業(yè)技術(shù)就有突破。這樣都可以搞。還有的企業(yè)比較悲觀，問我現(xiàn)在實(shí)行的網(wǎng)上購(gòu)物，商店將來的前途是不妙的，都網(wǎng)上購(gòu)物了，不到商店來買了。我說不一定如此，我去年在英國(guó)跟英國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談過，也討論過這個(gè)問題，有兩派不同的意見，一派認(rèn)為商店的生意越來越萎縮，就業(yè)會(huì)越來越少，因?yàn)槿吮徊昧耍灰@么多的店員。另一派認(rèn)為，網(wǎng)上的購(gòu)買業(yè)務(wù)一展開以后，社會(huì)的角度就業(yè)是增加了而不是減少了，因?yàn)閺氖逻\(yùn)輸?shù)?、快遞的、包裝的、采購(gòu)的、送貨的一大堆這樣的人員在增加。商店有它的特殊性，不會(huì)被替代，因?yàn)槿说南M(fèi)心理，買服裝一定要到商店去買，因?yàn)榫W(wǎng)上光看圖紙樣本看不出來，要商店里用手摸一下、看一下，試一試穿在身上怎么樣。在英國(guó)調(diào)查，對(duì)于很多女顧客來說，上商店是一種享受，因?yàn)榕緵]事就逛逛，看到好的就買，自己家里新的還沒有穿，這是一種享受。既然有這種觀點(diǎn)，就不要擔(dān)心，究竟網(wǎng)絡(luò)是否能夠代替商店，還得看多少年的實(shí)踐以后，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過早。

最后一個(gè)問題，國(guó)企、民企競(jìng)爭(zhēng)合作的前景

國(guó)企和民企之間相互競(jìng)爭(zhēng)，這是必然的。合作也是必然的。試想一下，如果沒有民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)能力一枝獨(dú)秀嗎？不改體制，不處在行業(yè)壟斷的地位、財(cái)大氣粗的地位，沒有民企在跟你競(jìng)爭(zhēng)，你還能維持多久？國(guó)企、民企是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，這是不會(huì)改變的。即使一個(gè)改制了，一個(gè)轉(zhuǎn)型了，都是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，同時(shí)也是合作的關(guān)系。合作的關(guān)系是成為合作伙伴，一個(gè)企業(yè)有多少企業(yè)跟它配套，為它生產(chǎn)零部件。我從德國(guó)剛回來，德國(guó)的小企業(yè)很多，德國(guó)人告訴我，到每個(gè)地方全是小企業(yè)，但是質(zhì)量都是高的，為大工廠生產(chǎn)某一個(gè)部件、某一個(gè)零件，就生產(chǎn)這個(gè)。在德國(guó)有人告訴我，德國(guó)的小微企業(yè)，真正是技術(shù)非常高超的小微企業(yè)，開小微企業(yè)的人可能以前當(dāng)過很多年的汽車廠的工人，他是熟練的技工轉(zhuǎn)化為小老板。工業(yè)化剛開始時(shí)，第一批機(jī)器是誰造的？都是英國(guó)當(dāng)時(shí)的小老板。他會(huì)做木匠，做鐘表這種未來的設(shè)計(jì)師、工程師。國(guó)有大企業(yè)不跟廣大的民營(yíng)小企業(yè)合作，什么都要自己生產(chǎn)，實(shí)際上效率是低的。這里有一個(gè)很重要的問題，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境要形成，所有的企業(yè)在這一點(diǎn)上是一致的，既是經(jīng)濟(jì)人又是社會(huì)人，這是從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度；從一個(gè)人來談，每一個(gè)人都是經(jīng)濟(jì)人，經(jīng)濟(jì)人追求的是最大效益，但同時(shí)還有一個(gè)身份是社會(huì)人，社會(huì)人是什么意思？比如說A、B兩個(gè)地方可以投資，A的成本低、運(yùn)輸方便，可以賺比較多的錢。B是什么條件都沒有，從經(jīng)濟(jì)人出發(fā)，所有人都選A，從社會(huì)人出發(fā)不一定，有人就選 B。為什么選 B？有各種理由，這里是我的故鄉(xiāng)，我愛自己的家鄉(xiāng)，我在這里辦一個(gè)廠。還有我以前在這里學(xué)習(xí)過、工作過，當(dāng)時(shí)誰都瞧不起我，今天我發(fā)財(cái)了，我就在這里辦個(gè)工廠給你看看，改變你對(duì)我的看法。還有一種是當(dāng)他在做決定的時(shí)候，辦了一些不光彩的事，感到有些內(nèi)疚。在這里，投一個(gè)工廠，增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，來表示我自己道歉的意思。所以企業(yè)是雙重身份，國(guó)企也一樣，同樣有它的社會(huì)責(zé)任，而且國(guó)企的社會(huì)責(zé)任可能意識(shí)更強(qiáng)，因?yàn)槟闶菄?guó)家投資的，不然要你國(guó)有企業(yè)干什么？要自動(dòng)地服從國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。所以在這樣一種形勢(shì)下，每一個(gè)企業(yè)都能做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一，這是合作的前提。