鄒平
(四川省南充市人民政府,四川 南充 637000)
四川是全國(guó)農(nóng)業(yè)大省,也是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一,幅員面積48.5萬km2,2011年全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到367億kg,糧食播種面積及產(chǎn)量均居全國(guó)第5位。四川農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為保障全國(guó)糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。四川丘陵地區(qū)(簡(jiǎn)稱四川丘區(qū))包括68個(gè)縣(市、區(qū)),占總數(shù)的38%,四川丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到全省的發(fā)展進(jìn)程。
從地理上講,丘陵地區(qū)是指與山地、平原、盆地和高原等地形地貌相對(duì)應(yīng)的地理區(qū)域。《辭?!钒亚鹆甓x為“高低起伏、坡度較緩、連綿不斷的低矮山丘。海拔大致在500m以下,相對(duì)高度一般不超過200m?!拔覈?guó)丘陵分布廣泛,自北而南分布著三大丘陵:遼東丘陵、山東丘陵、東南丘陵,其中東南丘陵又分為江淮丘陵、浙閩丘陵和兩廣丘陵,在全國(guó)范圍內(nèi)還有大量分散的丘陵存在。我國(guó)丘陵地形占地形面積的10%左右,約95×104km2,丘陵一般由巖性軟弱的地層組成,容易被浸蝕成溝谷,地面受暴雨流水沖蝕后容易成為水土流失區(qū)。丘陵地區(qū)地貌土質(zhì)復(fù)雜多樣,有崗、平、丘、山等,土壤有機(jī)質(zhì)含量相對(duì)較低,農(nóng)業(yè)資源具有多樣性和特色性。
四川丘陵地區(qū)集中分布在四川盆地的底部,西起龍泉山、東至華鎣山,海拔一般不超過800m,相對(duì)高度不超過200m。南部多中低丘,北部以深丘占優(yōu)勢(shì),在平昌、巴中和蒼溪、劍閣一帶,分別有桌狀低山和單面低山分布。四川丘陵地區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候,氣溫較高,無霜期長(zhǎng),雨量多,日照少,年均溫16℃以上,無霜期240~300d;年降雨量1000~1400mm,年日照1000~1600h。若以縣為基本單位,不打破縣級(jí)行政區(qū)劃的完整性,基本原則以自然條件和自然資源的組合差異為基礎(chǔ),凡是自然條件和自然資源組合相近似的,面積達(dá)到全縣面積50%以上的,即確認(rèn)為丘陵縣(市、區(qū)),列入丘陵地區(qū)。按此標(biāo)準(zhǔn),四川丘陵地區(qū)共由68個(gè)丘陵縣(市、區(qū))組成,其中包括21個(gè)百萬人口大縣,轄區(qū)面積8.9萬km2,占全省面積的18.2%。四川丘陵地區(qū)人口、耕地、經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重較大,在全省具有舉足輕重的地位。丘陵地區(qū)人口數(shù)占全省總?cè)丝诘?0.4%;耕地面積229萬hm2,占全省面積的58.7%;GDP占全省GDP的58.2%。
由龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)主體,本著“自愿、有償、規(guī)范、有序”的原則,采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式,向農(nóng)民租賃土地使用權(quán),將大量分散在千家萬戶農(nóng)民的土地納入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開發(fā)活動(dòng)中。這種由龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地,在基地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的運(yùn)行模式,稱為龍頭企業(yè)帶動(dòng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。
以遂寧市齊全公司(以下簡(jiǎn)稱公司)為例,該公司是集養(yǎng)殖、種植、獸藥研發(fā)、加工、銷售為一體的大型民營(yíng)企業(yè),屬國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)、四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司以“整體規(guī)劃、企業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)養(yǎng)殖、群眾參與”為發(fā)展理念,采取“公司+基地+專合組織+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”發(fā)展模式,在船山區(qū)桂花鎮(zhèn)漆家橋村投資5300萬元,流轉(zhuǎn)土地1600畝,建成存欄1000頭PIC祖代豬場(chǎng)1個(gè),年出欄5萬頭生豬綠色養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè),在船山區(qū)、安居區(qū)、大英縣、蓬溪縣、射洪縣輻射發(fā)展年出欄5000頭以上的規(guī)模大戶100戶。
2008~2012年齊全公司向15個(gè)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1660戶農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種豬4.5萬頭、商品豬10萬頭,同時(shí)提供飼料、獸藥及養(yǎng)殖技術(shù),帶動(dòng)農(nóng)戶出欄優(yōu)質(zhì)生豬30萬頭,實(shí)現(xiàn)年銷售收入6.5億元,實(shí)現(xiàn)純收入5800萬元,農(nóng)戶戶均增收3.5萬元。在加快自身發(fā)展的同時(shí),該公司與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省畜科院密切合作,聯(lián)合研發(fā)綠色養(yǎng)豬新技術(shù),建立科學(xué)飼養(yǎng)管理體系。在面源污染治理方面,該企業(yè)投資5000萬元,與德國(guó)合作實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)生態(tài)園熱、氣、肥聯(lián)產(chǎn)大型沼氣池工程,建大型沼氣池1萬m3,既可減排降污,又能生產(chǎn)沼氣,沼渣用來生產(chǎn)有機(jī)肥,沼液和沼渣用于萬畝蔬菜、水果基地,實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)高效發(fā)展。以此為例,總結(jié)出四川丘陵地區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)模式見圖1。
圖1 龍頭企業(yè)帶動(dòng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)模式示意
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)型開發(fā)模式是指由政府、專合組織、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)戶或外商投資興建,以企業(yè)化方式運(yùn)行,以農(nóng)業(yè)科研、教育等單位作為技術(shù)支撐,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù),集成現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種、新設(shè)施進(jìn)行試驗(yàn)和示范,形成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的運(yùn)行模式。
以南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))為例,該園區(qū)于2008年開始建設(shè),2010年8月成為全國(guó)首批51個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一。園區(qū)以順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)和西充縣為一個(gè)建設(shè)整體,分為核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三個(gè)層次推進(jìn),核心區(qū)含蓋三區(qū)一縣的31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、478個(gè)村,幅員面積達(dá)488km2。
該園區(qū)以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為定位方向,以“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主、龍頭帶動(dòng)、金融支持、協(xié)會(huì)組織”為發(fā)展理念,重點(diǎn)打造“一心兩園三基地”,即:科技研發(fā)與孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品物流園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、現(xiàn)代種業(yè)繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和觀光農(nóng)業(yè)旅游基地。在南充市委、市政府的大力支持下,通過5年時(shí)間的建設(shè),園區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模初步顯現(xiàn),現(xiàn)代化水平顯著提高,示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng),現(xiàn)已建成設(shè)施蔬菜大棚2萬畝、智能化育苗溫室4處60畝,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地15萬畝、水果基地13萬畝、優(yōu)質(zhì)糧油基地25萬畝、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)36個(gè),核心區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)9200元。引進(jìn)和培育匯源果汁、廣東溫氏、天兆畜牧、康健、康家農(nóng)業(yè)等企業(yè)86家,其中投資5000萬元以上的大型企業(yè)12家、千萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)52家,培育和組建順慶石香爐蛋雞養(yǎng)殖、高坪東觀蔬菜種植等種(養(yǎng))殖農(nóng)民專業(yè)合作社88個(gè)。
在利益聯(lián)結(jié)方面,該園區(qū)依托南充市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司,探索擴(kuò)大擔(dān)保抵押物范圍,為園區(qū)內(nèi)5000余戶農(nóng)戶提供擔(dān)保貸款3.4億元,撬動(dòng)民間資本20億元用于園區(qū)建設(shè);培育農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園180個(gè),帶動(dòng)5萬戶農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)20萬畝,實(shí)現(xiàn)入園農(nóng)戶年均收入5萬元以上;探索農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接新模式,建成農(nóng)超對(duì)接放心農(nóng)產(chǎn)品示范店22個(gè)。
在技術(shù)支撐方面,該園區(qū)加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)及院校的合作,研發(fā)種養(yǎng)殖高新技術(shù),使用先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,提高自動(dòng)化水平,機(jī)械化應(yīng)用率由2010年不足20%提高到現(xiàn)在30%以上;相繼引進(jìn)“液體菌種”、以色列番茄等優(yōu)良品種586個(gè);推廣應(yīng)用水肥一體化、“三誘”綠色防控、避害栽培等標(biāo)準(zhǔn)化高效種植技術(shù);順慶區(qū)康健公司投資1.8億元將建成國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽園,綠科禽業(yè)公司引進(jìn)世界先進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖設(shè)備和技術(shù),實(shí)現(xiàn)飲水、加料、接蛋、除糞各環(huán)節(jié)全自動(dòng)化、智能化操作。
南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園自2008年開始建設(shè)起,由于使用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐年下降,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值顯著提升,農(nóng)民人均純收入不斷增加,科技水平極大提高。2006~2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主要指標(biāo)變化情況見表1。
表1 2006~2012年科技園區(qū)主要指標(biāo)變化情況
從表1可以看出,科技園區(qū)建設(shè)前后的幾個(gè)主要指標(biāo)變化明顯,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從2007年的38.3萬人下降到2012年的25.2萬人,5年時(shí)間下降幅度為34%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2012年達(dá)到62.5億元,農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)40%;農(nóng)民人均純收入從2007年的4800元提高到2012年的9200元,漲幅達(dá)91.7%;農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率從2007年的42.1%提高到2012年的53.5%,漲幅達(dá)27%。
山地園藝型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是立體型、多層次、集約化的復(fù)合農(nóng)業(yè),在充分考慮市場(chǎng)條件和資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,確定適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)成果與傳統(tǒng)技術(shù)組裝配套,待引進(jìn)技術(shù)和品種試驗(yàn)成熟后,采取各種有效措施在當(dāng)?shù)赝茝V。
以廣安市廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)龍安柚產(chǎn)業(yè)為例,廣安區(qū)氣候溫和,四季分明,雨量充沛,年平均氣溫17.2℃,年平均日照時(shí)數(shù)1123.4h,年平均降水量1087.8mm,年均相對(duì)濕度84%,無霜期長(zhǎng)達(dá)332d。龍安鄉(xiāng)位于廣安市區(qū)西北方向,距城區(qū)16km,與岳池縣的大石、紅廟、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,幅員面積16.5km2,轄11個(gè)村,93個(gè)社,3510戶,12561人,其中男6807人,女5754人,耕地面積11759畝,其中田6296畝,土5463畝,1999年以來退耕還林3650畝,全鄉(xiāng)屬淺丘地形。
龍安鄉(xiāng)境內(nèi)土壤多屬砂溪廟組灰棕紫色土,礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)較為豐富,土壤有機(jī)質(zhì)含量高,是柚生長(zhǎng)的最適宜區(qū)。該鄉(xiāng)憑借有利地理?xiàng)l件,大力發(fā)展龍安柚,截止2012年底,已規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展龍安柚4500畝20萬株,掛果樹8萬株,年產(chǎn)柚500t,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150萬元。1998年該鄉(xiāng)成立龍安柚產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)展會(huì)員1800人,協(xié)會(huì)為柚農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)柚苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)及果品銷售等服務(wù)。在招商引資方面,該鄉(xiāng)先后引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)及業(yè)主大戶7個(gè),進(jìn)行龍安柚及柚苗培植、蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖以及發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),輻射帶動(dòng)周邊多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前全區(qū)龍安柚種植已達(dá)30萬畝,掛果面積10萬畝,年產(chǎn)柚果12.5萬t,產(chǎn)值達(dá)4.5億元。
由于地域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的不平衡性,決定了丘陵地區(qū)有著與平原地區(qū)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四川丘陵地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要根據(jù)各縣域經(jīng)濟(jì)條件和地理優(yōu)勢(shì)選擇不同的發(fā)展模式,利用獨(dú)特的氣候和土壤條件,大力發(fā)展名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要把依靠現(xiàn)代科技作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要支撐,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快科技成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)品的科技含量,最終實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要注重培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的紐帶作用,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、科學(xué)化運(yùn)作。要大力引進(jìn)、培育龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)擴(kuò)能、提質(zhì)、增效,開展產(chǎn)業(yè)鏈填充和延伸的重大技術(shù)改造,促進(jìn)企業(yè)壯大生產(chǎn)規(guī)模,提升裝備水平,發(fā)揮對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)效應(yīng)。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),以及具有地方風(fēng)味和傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的特色化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn),依托獨(dú)特的環(huán)境條件,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。
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