●朱卓越

新聞綜述：

今年3月全國“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東提出的向電商征稅的提案在業(yè)界引發(fā)熱議。6月4日召開的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在被問到電商征稅問題時(shí)表示，關(guān)于電商稅收立法，財(cái)政稅收主管部門正在研究和調(diào)研，《電子商務(wù)促進(jìn)法》正在制定。此前，關(guān)于電商征稅即將啟動(dòng)的消息多次傳出，商務(wù)部此次發(fā)言被視為是官方的又一次明確表態(tài)。

評論員觀點(diǎn)：

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展的重大成果之一便是電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2012年度中國網(wǎng)絡(luò)零售市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，截至去年底，中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達(dá)13205億元，同比增長64.7%。

電子商務(wù)的發(fā)展能如此迅速，不僅因?yàn)樗奖憧旖?，更得益于它較線下零售更為優(yōu)惠的價(jià)格。除去線上銷售可以消減多層分銷環(huán)節(jié)的成本，節(jié)省店面的高額租金和裝修費(fèi)，較多網(wǎng)店不需征稅也是重要原因。這也是許多傳統(tǒng)商戶一直叫屈的原因。

其實(shí)，電子商務(wù)并非從不征稅。當(dāng)前的電子商務(wù)模式主要包括B2B(企業(yè)對企業(yè))、B2C(企業(yè)對個(gè)人)、C2C(個(gè)人對個(gè)人)。像京東、蘇寧易購等大多數(shù)B2C電商平臺(tái)已具備完善的稅收制度，而游離于稅收之外的多為以C2C為經(jīng)營形式的小賣家，這些小賣家也正是此次電商征稅需要規(guī)范的主要對象。然而最大的矛盾就在于，很大一部分小賣家只是微利經(jīng)營，換而言之，電商征稅提高了C2C小商家群體的運(yùn)營成本，而有些小商家的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，平時(shí)盈利也微薄。他們所面臨的絕不僅僅是利潤減少，而是能否繼續(xù)生存下去的嚴(yán)峻問題。

蘇寧董事長張近東在電商征稅一事上，無疑起到了很大的促進(jìn)與推動(dòng)作用。對蘇寧來說，電商征稅有利無害。其一，作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中規(guī)模較大且有代表性的企業(yè)，蘇寧一直在繳納應(yīng)繳的稅費(fèi)，不存在稅收真空；其二，在成本上升的情況下，很多小成本電子產(chǎn)品賣家只能提高價(jià)格，此舉勢必會(huì)使他們喪失唯一的競爭優(yōu)勢甚至倒閉，競爭對手的倒下恰可給蘇寧帶來自身利益最大化。不難想象，其他行業(yè)的一些小賣家也將面臨類似的問題。

如果開始對電子商務(wù)征稅，為了維持自身的生存和發(fā)展，最終買單的只能是消費(fèi)者；然而商品價(jià)格上漲，又必然會(huì)損害消費(fèi)者利益影響他們的購買熱情。到那個(gè)時(shí)候，電子商務(wù)還談何發(fā)展！中小型電商的崛起緩解了當(dāng)前就業(yè)壓力，刺激了消費(fèi)內(nèi)需，去年“雙十一”的火熱狀況已經(jīng)證明了電商發(fā)展是大勢所趨。國家征稅是為了公平和規(guī)范，其最終目的還是為了電子商務(wù)更好地發(fā)展，而不應(yīng)該成為其發(fā)展的阻礙。

電子商務(wù)也是真實(shí)的市場交易，從理論上講，它不是稅收的真空。但是否實(shí)際征收以及實(shí)行多高稅率，還有幾重考量：一是我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，減稅讓利是大方向，在這種情況下，開征新稅種應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。二是從發(fā)展服務(wù)業(yè)、扶持新興產(chǎn)業(yè)，促消費(fèi)、促就業(yè)，創(chuàng)新消費(fèi)模式出發(fā)，即使承認(rèn)它納稅的合理性，也應(yīng)給以足夠的免稅期，讓其休養(yǎng)生息。三是從平衡電商與店商、小電商與大電商的稅負(fù)關(guān)系考慮，似乎多做減法為好，現(xiàn)階段對實(shí)體店的征稅本身就過高，是時(shí)候該降低實(shí)體店稅負(fù)，而不是提高電商稅負(fù)。