摘 要：探討了警察職業(yè)技能教育中的幾個(gè)關(guān)鍵問題，提出了在公安信息化視角下警察職業(yè)技能應(yīng)以公安實(shí)際需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“警務(wù)信息技術(shù)基礎(chǔ)+專業(yè)警務(wù)信息技能”的教學(xué)內(nèi)容體系；以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，構(gòu)建“校內(nèi)機(jī)房實(shí)訓(xùn)+模擬實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)實(shí)訓(xùn)”的新的教學(xué)方法；以教師隊(duì)伍培養(yǎng)為重點(diǎn)，構(gòu)建“教師+教官”的新型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

關(guān)鍵詞：公安信息化；警察職業(yè)技能；信息技能

作者簡(jiǎn)介：靳慧云（1958-），女，遼寧人，浙江警察學(xué)院教授，研究方向?yàn)樾畔⒕W(wǎng)絡(luò)安全及管理。

基金項(xiàng)目：本文系浙江省新世紀(jì)高等教育改革項(xiàng)目“基于崗位應(yīng)用的公安信息化職業(yè)技能培養(yǎng)與教學(xué)實(shí)踐研究”（編號(hào)：ZC09082） 的部分研究成果。

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2012）35-0085-02

一、 公安信息化視野下警察職業(yè)技能

職業(yè)技能的內(nèi)涵很廣，包括工作技能、辦事能力、身體體能等多個(gè)方面。警察作為特殊的職業(yè)群體，職業(yè)技能主要體現(xiàn)在預(yù)防、制止、懲治違法犯罪的控制技能、快速處置重大事件的能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力以及自我保護(hù)能力等方面，而在公安信息化的大背景下，這些能力無一不與信息密切相關(guān)，信息技能構(gòu)成了在公安信息化視野下的警察職業(yè)技能的核心內(nèi)容。

公安信息化就是將現(xiàn)代化信息技術(shù)和通信手段應(yīng)用于各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作的信息化、數(shù)字化、資源共享和綜合利用。其主要目的是落實(shí)“科教強(qiáng)警”戰(zhàn)略決策，在現(xiàn)有的公安工作信息化基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的基礎(chǔ)上，充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，建成和不斷完善全國(guó)公安通信網(wǎng)絡(luò)和全國(guó)公安信息系統(tǒng)，推動(dòng)公安各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，與全國(guó)信息化發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以全國(guó)犯罪信息中心為核心，以各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以“數(shù)字化警察”為目標(biāo)的信息共享和綜合利用。在這個(gè)大的信息化背景之下，情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的理念深入人心， “不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán)，不懂信息化操作的民警將失去執(zhí)法權(quán)”已經(jīng)成為共識(shí)。一個(gè)“全警采集、全警錄入、全警共享、全警受益”的工作機(jī)制正在形成。因此，作為警察職業(yè)技能中的信息技能要求，更顯突出，備受關(guān)注，成為當(dāng)前警察職業(yè)教育的熱點(diǎn)問題和重要任務(wù)。

警察，出于職業(yè)的需要，信息技能主要體現(xiàn)在信息的規(guī)范化采集能力和信息的處理能力。因此，以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為核心，堅(jiān)持以人為本，全面開展公安信息化應(yīng)用技能培養(yǎng)和教學(xué)培訓(xùn)工作，全面提高全警的信息意識(shí)和信息應(yīng)用能力，是公安信息化下警察職業(yè)技能教育中的一項(xiàng)緊迫而又至關(guān)重要的工作。

二、警察職業(yè)教育中信息技能教育的缺失

（一）在教學(xué)上，缺少警務(wù)信息技能的相關(guān)內(nèi)容

雖然，警察職業(yè)教育一直強(qiáng)調(diào)與實(shí)際工作保持同步，但在警察職業(yè)技能教育上，特色不夠突出，教學(xué)內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)的現(xiàn)象仍有存在。其中最突出的問題是許多學(xué)校缺少警務(wù)信息技能相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)現(xiàn)象比較突出。盡管這源自許多客觀的因素，比如公安網(wǎng)的保密性、學(xué)員警察職業(yè)的不確定性等等，但是，不能因此而放棄警務(wù)信息技能的教育和訓(xùn)練，因?yàn)檫@種缺失將導(dǎo)致在信息化背景下警察基本的職業(yè)能力缺失。

（二）在方法上，缺少足夠的實(shí)際操作訓(xùn)練

盡管一些院校注意并開展了警察信息技能教育，但并未深入改進(jìn)或創(chuàng)新教學(xué)方法。講授居多，訓(xùn)練技能的環(huán)節(jié)較少的現(xiàn)象仍普遍存在，沒有給學(xué)生足夠的實(shí)際操作和熟練掌握信息技能的機(jī)會(huì)。同時(shí)，缺少必要的教學(xué)環(huán)境和設(shè)施，難以展開多種形式的訓(xùn)練，更做不到實(shí)情、實(shí)景和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，其結(jié)果是不能真正有效的提高學(xué)生信息技能，難以達(dá)到實(shí)訓(xùn)的預(yù)期效果。

（三）在師資上，缺少有經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型教師

案例和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是整個(gè)信息技能訓(xùn)練最重要的環(huán)節(jié)，雖然，我們的教師一直以鍛煉、定期調(diào)研等多種形式保持與基層的密切聯(lián)系，但是，畢竟大多數(shù)時(shí)間是在院校內(nèi)工作，在以信息技能為重點(diǎn)的案例和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，特別是以真實(shí)案例、疑難案例、甚至未偵破的案件為實(shí)訓(xùn)材料時(shí)，任課教師仍感勢(shì)單力薄，往往是投入了大量精力，但卻難以如愿。建立和強(qiáng)化院校專職教師與住校教官的協(xié)調(diào)配合機(jī)制是一項(xiàng)需要特別關(guān)注的工作。

三、公安信息化視角下的警察信息技能教育的改進(jìn)

（一）以公安實(shí)際需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“警務(wù)信息技術(shù)基礎(chǔ)+專業(yè)警務(wù)信息技能”的教學(xué)內(nèi)容體系，突出教育訓(xùn)練內(nèi)容的公安職業(yè)特色，是提高警察信息技能的基礎(chǔ)。公安院校是培養(yǎng)職業(yè)化公安人才的專門學(xué)校，培養(yǎng)目標(biāo)非常明確。新時(shí)代對(duì)公安人才有更高的期許，要求在人才培養(yǎng)模式研究和教學(xué)內(nèi)容體系設(shè)計(jì)中，要充分突出鮮明的公安職業(yè)特色，特別是對(duì)信息技能的傳授方面，應(yīng)該摒棄冗長(zhǎng)的傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)理論，著重培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用公安信息資源的能力，這也是體現(xiàn)公安專門人才核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)十分重要的基礎(chǔ)。

根據(jù)信息化的基本需求，民警信息技能主要包括信息基礎(chǔ)知識(shí)和技能以及公安信息化知識(shí)和警務(wù)技能。為此，從警務(wù)工作實(shí)際需求出發(fā)，對(duì)教學(xué)和訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行梳理和重構(gòu)是十分必要的。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)分為兩個(gè)部分，第一部分為警務(wù)信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和操作，其內(nèi)容主要包括：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的基本操作；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)和操作；常用信息設(shè)備的使用與操作；計(jì)算機(jī)安全與維護(hù)知識(shí)與操作；利用Word制作公安文書；利用Excel制作案（事）件數(shù)據(jù)處理及相關(guān)警務(wù)數(shù)據(jù)處理；利用PowerPoint制作案（事）件調(diào)查或相關(guān)工作匯報(bào)[2]；利用公安網(wǎng)搜索引擎在公安網(wǎng)上進(jìn)行串并案信息搜索；利用互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎搜索與警務(wù)相關(guān)的社會(huì)信息等等。第二部分是警務(wù)信息應(yīng)用，其主要內(nèi)容包括：公安信息化基本知識(shí)、公安部“八大信息系統(tǒng)和八大資源庫(kù)”的操作與使用；部省地綜合應(yīng)用平臺(tái)的操作和使用；警用地理信息系統(tǒng)的操作和使用；用于時(shí)空軌跡[3]分析的一些單應(yīng)用系統(tǒng)；網(wǎng)上作戰(zhàn)常用的工作法、技戰(zhàn)法及經(jīng)典案例等等。

（二）以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，構(gòu)建“校內(nèi)機(jī)房實(shí)訓(xùn)+模擬實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)實(shí)訓(xùn)”的新的教學(xué)方法，突出訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)性，是提高警察職業(yè)信息技能的有效途徑。

1.在警務(wù)信息技能教學(xué)中，將基本知識(shí)和技能教學(xué)融入其中，提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。打破傳統(tǒng)的單一以知識(shí)傳授為目的、以學(xué)科和知識(shí)體系為中心來確定教學(xué)課程和學(xué)時(shí)安排的傳統(tǒng)思路，構(gòu)建并形成以實(shí)際工作崗位和工作過程的警察職業(yè)能力為教學(xué)目標(biāo)授課過程。將信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能與公安實(shí)際中的真實(shí)案例以及實(shí)際工作結(jié)合在一起，設(shè)計(jì)和遴選公安案例作為實(shí)訓(xùn)題目，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)操作，這種案例式教學(xué)方式，可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，較好地解決理論聯(lián)系實(shí)際結(jié)合的問題，取得良好的教學(xué)效果。

隨著公安信息化應(yīng)用的深入，廣大民警已經(jīng)在實(shí)踐中積累了大量的網(wǎng)上作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)、提煉了公安信息應(yīng)用的工作法和技戰(zhàn)法，為教學(xué)結(jié)合公安實(shí)際提供大量的資源。及時(shí)地將實(shí)際應(yīng)用的信息知識(shí)、新方法融入在教學(xué)中，貼近了實(shí)際。盡管這種教學(xué)還不完全是實(shí)景、實(shí)情的真實(shí)過程，但通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，可明顯提高學(xué)生的主體參與感。

2.在警務(wù)信息技能教學(xué)中，建立模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，提高學(xué)生對(duì)信息的感受能力、采集能力和初步的系統(tǒng)應(yīng)用能力。實(shí)訓(xùn)是提高信息應(yīng)用能力的主要方法。由于公安計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的涉密性和實(shí)時(shí)性，不可能將所有的教學(xué)和實(shí)訓(xùn)直接在公安網(wǎng)上進(jìn)行的，最好的解決辦法，就是建立模擬公安網(wǎng)的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，這樣做有三大好處：一是學(xué)生可以完成規(guī)范化的信息錄入實(shí)訓(xùn)，而規(guī)范化的信息錄入和海量的數(shù)據(jù)是信息應(yīng)用的前提，因?yàn)楣残畔⒌膽?yīng)用以及信息研判的結(jié)果準(zhǔn)確與否取決于信息源的質(zhì)量和數(shù)量；二是由于系統(tǒng)是模擬的，學(xué)生擁有各種系統(tǒng)的權(quán)限，可以保證模擬網(wǎng)上偵查實(shí)訓(xùn)的順利進(jìn)行；三是幾十甚至上百個(gè)學(xué)生同時(shí)進(jìn)入某一系統(tǒng)時(shí)，帶寬足以保證實(shí)訓(xùn)正常進(jìn)行?？傊?，建立一個(gè)虛擬的公安應(yīng)用實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和專門的情報(bào)實(shí)訓(xùn)基地，可以使學(xué)生能夠在真實(shí)的系統(tǒng)中、虛擬的環(huán)境下，完成從數(shù)據(jù)錄入、信息查詢、分析研判等一系列的操作，能夠有效的提高學(xué)生規(guī)范化的信息采集能力、主動(dòng)獲取信息的意識(shí)和信息處理的能力。

3.建立案例和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供便利，提高學(xué)生主動(dòng)應(yīng)用公安信息的意識(shí)和能力。案例和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是整個(gè)教育訓(xùn)練最重要的環(huán)節(jié)。一般來講，案例庫(kù)應(yīng)包括三大類的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，一是虛設(shè)案件，讓學(xué)生網(wǎng)上展開偵查，由于此類實(shí)訓(xùn)室是按照常規(guī)的工作套路進(jìn)行設(shè)計(jì)的，因此能夠在學(xué)生應(yīng)用基本知識(shí)和技能方面得到訓(xùn)練；二是疑難真實(shí)案件，此類實(shí)訓(xùn)案例是基于已經(jīng)偵破的真實(shí)案件設(shè)立的，所以，學(xué)生可以將自己的結(jié)論與案件偵破過程對(duì)比，查找不足，提高適用性，主要訓(xùn)練的是學(xué)生分析判斷的能力；三是未破案，這是一種拓展訓(xùn)練，學(xué)生可以開展討論，如果說前兩類實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目是練的話，第三類則是真實(shí)的“戰(zhàn)”，學(xué)生在校其間就可一定程度的置身于公安實(shí)戰(zhàn)。這種突出了“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”的教學(xué)方式，實(shí)際上，就是在努力實(shí)現(xiàn)“教學(xué)過程的實(shí)訓(xùn)化、教學(xué)與公安實(shí)戰(zhàn)的一體化”的要求。

（三）以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為宗旨，構(gòu)建“教師+教官”的新型教學(xué)團(tuán)隊(duì)，拉近教學(xué)與公安實(shí)戰(zhàn)的距離，是提高警察職業(yè)信息技能的有效途徑。當(dāng)今警務(wù)工作模式由傳統(tǒng)方式逐漸向傳統(tǒng)+信息化方式轉(zhuǎn)變，并且越來越青睞于利用信息化手段。公安實(shí)戰(zhàn)一線的鮮活案例以及提煉的工作法與技戰(zhàn)法，無疑對(duì)學(xué)生的信息應(yīng)用意識(shí)的培養(yǎng)會(huì)產(chǎn)生積極的影響。為了解決學(xué)校教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的難題，一方面，承擔(dān)公安信息技能教育與訓(xùn)練的教師到基層鍛煉，學(xué)習(xí)和了解一線民警公安信息應(yīng)用現(xiàn)狀，親身參與公安信息應(yīng)用的過程，了解公安機(jī)關(guān)的需求；另一方面，聘請(qǐng)基層公安信息應(yīng)用能手作為駐校教官進(jìn)駐學(xué)校擔(dān)任部分教學(xué)工作（三年一個(gè)周期，每年有半年的時(shí)間在學(xué)校從事教學(xué)工作，另外半年時(shí)間回原單位工作，以保證與實(shí)戰(zhàn)不斷線），教師和教官共同組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同設(shè)計(jì)教學(xué)形式、共同構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系、共同備課，這種方式可以有效提高警察職業(yè)信息技能教學(xué)和訓(xùn)練緊密聯(lián)系公安實(shí)際的程度，同時(shí)，為高水平的師資隊(duì)伍建設(shè)提供了保障。

四、結(jié)語

公安信息化，建設(shè)是基礎(chǔ)，應(yīng)用是關(guān)鍵。用足、用好公安信息在很大程度上依賴民警公安信息應(yīng)用意識(shí)和技能，顯然，信息技術(shù)課程是培養(yǎng)學(xué)生信息知識(shí)和技能主要途徑，而信息技能是當(dāng)今警察的基本職業(yè)技能之一。構(gòu)建“警務(wù)信息技術(shù)基礎(chǔ)+專業(yè)警務(wù)信息技能”的教學(xué)內(nèi)容體系和以實(shí)訓(xùn)為主的教學(xué)方式，能夠較好的達(dá)到提高警察信息技能的目標(biāo)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展、公安信息應(yīng)用也在不斷地深入，作為警察職業(yè)基本技能的信息技能的要求也會(huì)越來越高，探索和研究信息技能教育和訓(xùn)練任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯 謝榮國(guó)