趙貴成

【摘 要】高職學(xué)院水電節(jié)能項(xiàng)目管理是在高職學(xué)院特定的環(huán)境為依托，以實(shí)現(xiàn)水電節(jié)能為目的，以運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法為途徑管理的過(guò)程。隨著全民對(duì)節(jié)約意識(shí)的不斷提高，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的步伐不斷向前，對(duì)高職學(xué)院水電節(jié)能進(jìn)行行之有效的項(xiàng)目管理也提上了議題。本文，具體分析當(dāng)前我國(guó)高職學(xué)院水電節(jié)能管理中面臨的難題，運(yùn)用理論分析的方法，通過(guò)分析高職學(xué)院水電節(jié)能項(xiàng)目管理的特征及面臨的問(wèn)題，認(rèn)為用量定額管理模式是當(dāng)前我國(guó)高職學(xué)院施行水電節(jié)能管理最合適模式。

【中圖分類號(hào)】G71【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）07-0350-01

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)文明不斷進(jìn)步，為適應(yīng)高職教育迅速發(fā)展趨勢(shì)，大部分學(xué)校采取了擴(kuò)建校區(qū)的措施，由此產(chǎn)生了一系列資源管理上的難題，其中最突出也是最迫切的就是水電的節(jié)能管理。水電是幾乎占據(jù)了其資源費(fèi)用的38%，由于高職是開(kāi)放式的管理模式，不少高職學(xué)校節(jié)能措施目前注重的是行為管理和節(jié)能宣傳教育，而很少實(shí)施科學(xué)的項(xiàng)目管理手段，因此導(dǎo)致了水電浪費(fèi)成為一個(gè)普遍存在現(xiàn)象，筆者建議采用高職學(xué)院水電節(jié)能項(xiàng)目管理方式來(lái)管理。

一、高職學(xué)院水電節(jié)能項(xiàng)目管理的定義、目的及意義

1、高職院校水電節(jié)能項(xiàng)目管理的定義

高職學(xué)院水電節(jié)能項(xiàng)目管理是根據(jù)高職學(xué)院特點(diǎn)，在高職學(xué)院特定的環(huán)境為依托，以實(shí)現(xiàn)水電節(jié)能為目的，以運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法為途徑，進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化、高效化、工程化管理的過(guò)程。

2、高職學(xué)院水電節(jié)能項(xiàng)目管理的目的及意義

第一、提高資源利用率。創(chuàng)建節(jié)約型高職學(xué)院要以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)資源和循環(huán)利用；要重視節(jié)能節(jié)約資源新技術(shù)的推廣和廣泛應(yīng)用，節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率，努力降低辦學(xué)成本。

第二、教育學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣，以此帶動(dòng)全社會(huì)形成節(jié)約能源的良好氛圍，通過(guò)廣大學(xué)生的宣傳影響全社會(huì)。

第三、構(gòu)建管理機(jī)制，形成評(píng)價(jià)考核體制。在全國(guó)高職學(xué)院中，有專職能源管理機(jī)構(gòu)的很少，凡是建立專職能源管理機(jī)構(gòu)的學(xué)校，其節(jié)能工作就抓得有聲有色、井井有條。

第四、完善規(guī)章制度，高職學(xué)院應(yīng)該根據(jù)政府有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合本校實(shí)際制定具體的能源管理規(guī)定和獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校在有條件的情況下，可以設(shè)立“節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)基金”。

第五、按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定出本單位重點(diǎn)耗能設(shè)備的定額。在對(duì)用戶進(jìn)行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，科學(xué)地確定耗能設(shè)備定額，運(yùn)用定額開(kāi)展節(jié)能工作。例如：學(xué)生宿舍用水用電實(shí)行限額管理、超用收費(fèi)制度。

第六、成立各部門(mén)參與的節(jié)能工作管理的群眾組織是建設(shè)“節(jié)能型”高職學(xué)院的群眾基礎(chǔ)。

二、高職學(xué)院水電節(jié)能項(xiàng)目管理的最佳模式

用量定額管理模式

1、用量定額管理模式概念，管理部門(mén)將全校水電用量目標(biāo)任務(wù)經(jīng)過(guò)分解、組合、捆包后分別下達(dá)各水電使用單位，并與各方簽定水電用量定額管理合同。在這種情況下，各實(shí)際使用水電單位的水電用量有了定額，一旦超出了規(guī)定定額，使用單位將根據(jù)合同向?qū)W校繳納超定額水電費(fèi)，反之，如果節(jié)約了定額，將受到學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)。故此種水電節(jié)能項(xiàng)目管理模式被稱為使用單位水電用量定額管理模式，簡(jiǎn)稱水電用量定額管理模式。

2、用量定額管理模式特點(diǎn)

用量定額管理模式的改革思路和遵循原則。為了改變傳統(tǒng)模式下形成的水電管理不盡人意的狀況，確立一種自我約束的管理機(jī)制，促使校內(nèi)合理配置學(xué)校資源，達(dá)到真正控制開(kāi)支，有序管理的目的，，改革傳統(tǒng)水電管理方式，建立新的水電管理模式，這種新的水電管理模式，即“用量定額管理模式”。

基本思路是：把校內(nèi)的水電職能部門(mén)相當(dāng)于校內(nèi)自來(lái)水公司和電力局，將水電管理和水電收付職能統(tǒng)一劃歸學(xué)校水電職能部門(mén)，由其代表學(xué)校對(duì)外實(shí)施水電支付和業(yè)務(wù)聯(lián)系功能，對(duì)內(nèi)在學(xué)校相關(guān)規(guī)章約束下實(shí)施水電管理和水電費(fèi)回收功能。

3、用量定額管理模式改革應(yīng)遵循的原則：

應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)給各單位下達(dá)水電經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，各使用單位在校財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)設(shè)水電經(jīng)費(fèi)專戶并由各單位自行管理，按月向水電收費(fèi)部門(mén)繳納水電費(fèi)，超支部分在本單位財(cái)務(wù)成本中列支，節(jié)約可轉(zhuǎn)至下年度使用。對(duì)校外單位及個(gè)人，校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性單位，校辦產(chǎn)業(yè)，經(jīng)費(fèi)包干單位，由水電職能部門(mén)直接收取水電費(fèi)。節(jié)能不再是哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的工作，我們改革的目的是全校人人參與管理。

4、用量定額管理模式的具體操作辦法

（1）學(xué)校決策層和財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)做好以下工作，以保證用量定額管理模式改革的順利進(jìn)行。給予簡(jiǎn)便易操作的水電管理保障措施，使水電職能部門(mén)有據(jù)可循，有章可依，具體講包括水電各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，水電指標(biāo)的劃分辦法，明確各項(xiàng)水電管理權(quán)限等。

其次，學(xué)校管理部門(mén)應(yīng)為水電職能部門(mén)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，表計(jì)安裝、設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)以及水電費(fèi)用周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（2）水電收費(fèi)職能下放到職能部門(mén)以后，水電管理措施的實(shí)施主要由水電職能部門(mén)來(lái)落實(shí)，其具體應(yīng)做好以下幾項(xiàng)主要工作：

a搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做好嚴(yán)密細(xì)致的資料工作。

b配套建設(shè)。

C、加強(qiáng)表計(jì)及管線的日常巡查、維護(hù)、保養(yǎng)工作。

d、做好水電數(shù)據(jù)的采集、保存和分析工作。

5、用量定額管理模式應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

第一、要充分注重水電指標(biāo)的合理性。

第二、財(cái)務(wù)、后勤部門(mén)與水電職能部門(mén)必須做到密切配合，協(xié)調(diào)一致。

第三、管理部門(mén)深入實(shí)際，注重全面宣傳節(jié)能意識(shí)。

結(jié)論：綜上所述，本文通過(guò)分析高職學(xué)院水電節(jié)能項(xiàng)目管理的特征及面臨的問(wèn)題的探討，并在結(jié)合實(shí)際實(shí)例的分析下，認(rèn)為水電使用者定額管理模式是當(dāng)前我國(guó)高職學(xué)校施行水電節(jié)能適合的模式。能給高職學(xué)校減輕一系列管理問(wèn)題，它使得高職學(xué)校校后勤主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)化管理，能夠通過(guò)用量定額管理模式改革，在學(xué)校各個(gè)部門(mén)的共同參與和支持下，形成人人參與管理水電的新局面，可以為高職學(xué)院節(jié)約大量資源，使其有限的資源能投入到教育質(zhì)量管理上去。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃澄夏.合同能源管理：中國(guó)企業(yè)節(jié)能的曙光[Z].大眾用電，2005，（4）

[2] 劉煥章.從創(chuàng)建節(jié)約型高校略論學(xué)校水電節(jié)能對(duì)策[il.科教文匯，2007， （2）

[3] 張西峰，王霜.認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能工作，努力建設(shè)節(jié)約型高校后勤〔il.高校后勤研究，2007， （4）

[4] 閏麗.加強(qiáng)水電節(jié)能管理，促進(jìn)節(jié)約型高校建設(shè)[i1.高校后勤研究，2007，（2） （02）

[5] 曾戈君.國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式及其應(yīng)用研究「D].西安：西北工業(yè)大學(xué)，2004

[6] 楊銘.推行項(xiàng)目管理，提高高校行政管理水平「il.西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003， （1）