□文/張 倫

陜甘寧區(qū)域經濟六層次

□文/張 倫

推進陜甘寧革命老區(qū)的振興，要將陜甘寧區(qū)域經濟發(fā)展放在西部大開發(fā)整體戰(zhàn)略中去考慮，讓陜甘寧成為西部大開發(fā)代表作。

張 倫

第一層次陜甘寧經濟區(qū)—3省區(qū)

這個層次重點發(fā)展兩項：

1.打造國內扶貧示范、國際扶貧典范

改革開放以來，陜甘寧經濟區(qū)富了煤老板、油老板。農民仍然貧窮?？s小貧富差距的一個重要舉措，就是在陜甘寧經濟區(qū)農村培育中產階級，中產階級要量化：使每戶農民年收入達到10—15萬元。重點是扶持農民專業(yè)合作社。

2.陜甘寧經濟區(qū)要成為政治體制改革先行區(qū)

學習陜甘寧邊區(qū)參議會、邊區(qū)政府、司法三位一體的經驗，學習陜甘寧邊區(qū)廉政建設經驗。

第二層次陜甘寧蒙晉綜合能源基地—5省區(qū)—陜甘寧蒙晉

陜甘寧蒙晉綜合能源基地定位：是亞洲的“魯爾區(qū)”、中國最大的國家綜合能源基地、國家能源保障特別經濟區(qū)。

陜甘寧經濟區(qū)在這個層次要加大力度，全面開展資源整合與企業(yè)重組，全部收回煤油氣資源、收歸國有。國有企業(yè)的高層管理人員應全部實行公開招聘。

第三層次西北地區(qū)—5省區(qū)—陜甘寧青新

西北地區(qū)占西部資源的60%，被稱為21世紀中國發(fā)展的火車頭。起步在東南，成功在西北。

陜甘寧經濟區(qū)在這個層次，有一個問題要注意：應叫停所謂生態(tài)移民，如寧夏西海固、陜西白于山區(qū)移民。應提倡改造山河，鼓勵動員知識青年去西北地區(qū)墾荒屯田。

第四層次黃土地經濟圈—7省區(qū)—陜甘寧蒙晉青豫

陜甘寧經濟區(qū)在這個層次重點發(fā)展三項：

陜西榆林市，經濟適用房住戶在新房內安裝燈飾

1.發(fā)展文化旅游：黃土高原是中華民族的父親，黃土地文化是中華民族主源性文化、主體性文化。學習習近平黃土地文章，發(fā)揚黃土地精神，弘揚黃土地文化。發(fā)起召開黃土地經濟文化貿易洽談會，簡稱“黃洽會”，由黃土地七個省區(qū)輪流舉辦。

2.黃土高原水土保持、環(huán)境保護。

3.發(fā)展旱作農業(yè)、特色農業(yè)。

第五層次黃河流域經濟帶—9省區(qū)—陜甘寧蒙晉青豫川魯

發(fā)展中國三大流域經濟帶：

珠江流域經濟帶、泛珠江經濟帶。

長江流域經濟帶、泛長江經濟帶。

黃河流域經濟帶、泛黃河經濟帶。

黃河流域經濟帶占全國經濟總量三分之一。陜甘寧經濟區(qū)在這個層次重點發(fā)展三項：1.黃河母親文化建設；2.黃河流域治理；3.東中西部結合，打造東中西部結合的示范區(qū)。

第六層次西部大開發(fā)—12省區(qū)—陜甘寧青新蒙川渝藏云黔桂

西部大開發(fā)處于國家戰(zhàn)略優(yōu)先地位。陜甘寧經濟區(qū)是西部大開發(fā)的代表作。

陜甘寧經濟區(qū)在這個層次重點發(fā)展兩項：

1.成立陜甘寧銀行。西部沒有一家區(qū)域性銀行。陜甘寧邊區(qū)銀行1937年10月1日成立。我們現在是繼承發(fā)展。

2.成立區(qū)域性民間智庫—陜甘寧發(fā)展研究中心。習近平總書記指出：“智庫是國家軟實力的重要組成部分，隨著形勢的發(fā)展，智庫的作用會越來越大。要按照服務決策、適度超前的原則，建設高質量智庫”。民間智庫的優(yōu)勢是獨立性，要把陜甘寧發(fā)展研究中心建成國內一流智庫，為陜甘寧振興服務、為西部大開發(fā)服務。

（作者系寧陜蒙經濟技術研究中心主任）