黃賢全

(西南大學歷史文化學院，重慶 400715)

阿巴拉契亞①1965年《阿巴拉契亞地區(qū)開發(fā)法》將阿巴拉契亞地區(qū)的范圍劃定為從賓夕法尼亞州至亞拉巴馬州的11州360個縣。到2008年擴大為13州420個縣，面積53萬平方公里，人口2360萬。是美國開發(fā)最早的地區(qū)之一。18世紀初，以蘇格蘭—愛爾蘭人和德國人為主體的首批移民進入阿巴拉契亞東北部的薩斯奎漢納河谷 (Susquehanna River Valleys)，開始拓荒墾殖。在19世紀修筑運河和鐵路時代，受山區(qū)地形制約，交通干線繞道而行，阿巴拉契亞地區(qū)淪為閉塞的生存農(nóng)業(yè)區(qū)，逐漸形成獨特的地方文化。盡管從19世紀后期就有大量東部沿海和歐洲資本涌入購地掘煤，但阿巴拉契亞地區(qū)仍未完全融入美國主流文化圈，在二戰(zhàn)后成為美國最貧困地區(qū)之一，被肯尼迪總統(tǒng)和約翰遜總統(tǒng)選定為解決國內(nèi)貧困問題的首要目標。阿巴拉契亞淪為美國貧困地區(qū)的原因錯綜復雜，美國學者的解釋莫衷一是。②美國主要有5種觀點:其一，遺傳決定論。約翰·菲斯克在《老弗吉尼亞人及其鄰居》一書中提出“祖先遺傳論”，認為阿巴拉契亞人的祖先是白人契約奴和罪犯。其二，環(huán)境決定論。威廉·G·福斯特在《南部山區(qū)的當代古人》一書中認為，阿巴拉契亞貧困是地理環(huán)境閉塞所致。其三，人口決定論。魯珀特·范斯、威廉·布拉德利認為阿巴拉契亞貧困的根源是人口密度過大。其四，文化決定論。杰克·E·韋勒在《昨天的居民:當代阿巴拉契亞人的生活》一書中，列舉了阿巴拉契亞地區(qū)文化與美國主流文化的差異。其五，國內(nèi)殖民地論。哈利·M·考迪爾在《黑暗降臨坎伯蘭高原》一書中認為，阿巴拉契亞的土地和工礦企業(yè)大多數(shù)被外地業(yè)主控制。本文僅從阿巴拉契亞人的文化價值觀論述其貧困落后的原因。

一、阿巴拉契亞人的極端個人主義削弱其合作與競爭意識

19世紀末，人類學家和牧師深入阿巴拉契亞山區(qū)實地考察，揭示了與眾不同的阿巴拉契亞人的生活方式與價值觀念。③如公理會牧師約翰·C·坎貝爾 (John C.Campbell)在1896—1919年到阿巴拉契亞地區(qū)傳教和考察，1921年出版了《南方高地人及其家園》，首次詳細闡述了阿巴拉契亞人對宗教信仰的虔誠，生產(chǎn)方式的落后，文化觀念的保守。二戰(zhàn)后，阿巴拉契亞人 (尤其是阿巴拉契亞山區(qū)居民)在美國文化媒體上的公眾形象，被塑造為生活懶散，服裝粗制，挎著玉米威士忌酒壺和舊式來福槍，赤腳在山野鄉(xiāng)村逗留閑逛。④Jack E.Weller，Yesterday's People:Life in Contemporary Appalachia，Lexington:University of Kentucky Press，1966，p.28.這種形象反映出阿巴拉契亞人鄙視美國中產(chǎn)階級主流觀念，敢于我行我素，特立獨行(personal independence)，任憑自由意志與情感自然展現(xiàn)，帶有鄉(xiāng)村浪漫主義色彩，是一種極端個人主義的表現(xiàn)方式;同時，與其對家庭的依賴結(jié)合在一起，強化了眷土戀家的家庭主義 (familism)，即以父權(quán)制家庭結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、源于血緣關(guān)系和家庭紐帶的情感依附與社會經(jīng)濟合作。因此，阿巴拉契亞人的特立獨行觀念帶有非理性色彩。

第一，以生存農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的家庭主義，造成阿巴拉契亞人視野內(nèi)卷，意識封閉，以個人和家庭為本位認識世界、判斷是非善惡。阿巴拉契亞人維護家庭榮譽，尊重家長權(quán)威，留戀家庭生活，最根本的原因是他們在經(jīng)濟上無法獨立生存，阿巴拉契亞的生存農(nóng)業(yè) (subsistence agriculture)在經(jīng)濟上限制了個人的獨立發(fā)展。根據(jù)《阿巴拉契亞百科全書》，“生存農(nóng)業(yè)指農(nóng)村家庭從其耕種土地生產(chǎn)幾乎所有的家庭生活必需品。直到1950年，阿巴拉契亞絕大多數(shù)家庭農(nóng)場仍屬生存農(nóng)業(yè)模式”。①Rudy Abramson and Jean Haskell，eds.，Encyclopedia of Appalachia，Knoxville:The University of Tennessee Press，2006，p.433.阿巴拉契亞以山區(qū)丘陵為主，適宜經(jīng)營的土地只有總面積的30%，而美國平均水平達44%。②A Reportby thePresident'sAppalachian RegionalCommission 1964， p.36， http:∥ www.arc.gov/about/ARCAppalachiaAReportbythepresidentsAppalachianRegionalCommission1964.asp.因農(nóng)村人口增加和采礦占用大量土地，阿巴拉契亞農(nóng)場面積持續(xù)萎縮。1942年人類學家詹姆斯·布朗 (James Brown)調(diào)查了肯塔基州克萊縣比奇克里克 (Beech Creek)社區(qū)，獲悉“這里的生存農(nóng)業(yè)是村民的主要收入。農(nóng)場規(guī)模很小，平均每個家庭農(nóng)場只有10英畝莊稼地。半數(shù)農(nóng)場面積少于50英畝，有1/3農(nóng)場面積少于30英畝。而在80年前，這里的農(nóng)場平均有60英畝莊稼地和679英畝荒地”。③Dwight B.Billings and Kathleen M.Blee，The Road to Poverty:The Making of Wealth and Hardship in Appalachia，Cambridge:Cambridge University Press，2000，p.316.盡管經(jīng)歷二戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)場兼并，1959—1969年，阿巴拉契亞農(nóng)場平均面積由105英畝擴大到132英畝 (1969年阿巴拉契亞354748個農(nóng)場共有土地4700萬英畝)，仍不及全國農(nóng)場平均面積的1/3。④Abramson and Haskell，eds.，Encyclopedia of Appalachia，pp.401 － 402.美國社會學家德懷特·B·比林斯 (Dwight B.Billings)等人把阿巴拉契亞生存農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式稱為家長制宗法經(jīng)濟 (patriarchal moral economy)。因為家庭的繁衍生息、情感歸屬功能與生產(chǎn)經(jīng)營活動完全融合，經(jīng)營目標僅僅滿足于“養(yǎng)活祖孫三代”的自給自足，并不謀求以巨額財富為基礎(chǔ)的社會地位;生產(chǎn)方式以家庭成員為主要勞動力，輔之以親屬臨時幫助;生產(chǎn)的產(chǎn)品首先滿足家庭生活需要，不是以市場銷售為導向，農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度低，阿巴拉契亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程極其緩慢。這就決定了阿巴拉契亞家庭對每一個家庭成員的生存至關(guān)重要，家庭成員對家庭忠貞不渝，而且家庭身份也是個人安全的護身符。阿巴拉契亞居民的行為準則是，一旦家庭與外界發(fā)生糾紛，“無論我家正確與否，我都要與我的家庭共存亡”。⑤James K.Crissman，Death and Dying in Central Appalachia:Changing Attitudes and Practices，Urbana and Chicago:University of Illinois Press，1994，p.12.

第二，阿巴拉契亞人珍視個性自由，推崇特立獨行。他們往往憑興趣行事，我行我素，組織觀念淡薄，漠視與他人的合作與競爭。因為生存農(nóng)業(yè)模式養(yǎng)成阿巴拉契亞人不等不靠、特立獨行的生存方式，這種崇尚自我、漠視合作的價值觀念逐漸演變?yōu)闃O端個人主義:處處以自我為中心，事事以個人意志為標準，不愿服從企業(yè)組織或政府機構(gòu)的規(guī)章制度與權(quán)威。阿巴拉契亞人強調(diào)個人人格至上，堅持樸素的平等觀念: “阿巴拉契亞人常說，只有上帝是個人的救星，因為上帝對任何人都一視同仁?！雹轆bramson and Haskell，eds.，Encyclopedia of Appalachia，p.1357.社會學家約翰·斯蒂芬遜 (John Stephenson)調(diào)查阿巴拉契亞人離開工廠返回鄉(xiāng)村的原因時發(fā)現(xiàn)，一些人是因為企業(yè)工頭經(jīng)常催促他干活快一些，另一些人則抱怨道:我不愿意告訴他人我在做什么，也不愿意他人要求我做什么。人類學家馬里恩·皮爾索爾 (Marion Pearsall)的評價是:“阿巴拉契亞人放蕩不拘、特立獨行的行為觀念，以及難以接受被企業(yè)老板指揮的抵觸心理，可能較文化技術(shù)匱乏更加阻礙阿巴拉契亞人與外界合作，通過勞務(wù)市場就業(yè)謀求發(fā)展?！雹連illings and Blee，The Road to Poverty，p.162.阿巴拉契亞人推崇為人低調(diào)的謙卑性格也妨礙他們展現(xiàn)才華。阿巴拉契亞人篤信基督教的原教旨思想，接受并踐行《圣經(jīng)·舊約》中贊美謙虛謹慎、警告驕傲自滿的思想品德，待人好客謙卑?；羧A德·多根 (Howard Dorgan)觀察到:“在阿巴拉契亞教會組織中，一個人可能獲得領(lǐng)導職位的唯一方法，是不要張揚自己擁有擔任該職位的能力和品德?！雹貯bramson and Haskell，eds.，Encyclopedia of Appalachia，p.1357.

第三，阿巴拉契亞人信奉的極端個人主義具有保守性特征，重視身份地位的世襲性，面對資本主義市場經(jīng)濟帶來的發(fā)展機會與社會流動性無所適從。二戰(zhàn)后，阿巴拉契亞人仍把繼承的家族土地作為維持個人地位與鄰里關(guān)系的基礎(chǔ)，這與把土地視為可經(jīng)營商品的資本主義市場經(jīng)濟思想相抵牾。阿巴拉契亞人在農(nóng)忙季節(jié)需要聘請臨時工時，首先想到的是請求親戚鄰居幫工，而不是在勞動力市場上招工。社會學者的調(diào)查顯示，在農(nóng)忙季節(jié)，高達95%的阿巴拉契亞家庭與其親戚間相互請求并提供幫助。②Billings and Blee，The Road to Poverty，pp.324，170.其實，阿巴拉契亞人的極端個人主義是對自身能力缺乏信心的一種曲折表現(xiàn)。他們對參與自由市場競爭，既無心理準備，又無一技之長，自然會產(chǎn)生一種恐懼心理與躲避行為。阿巴拉契亞成年人對自身能力群體性缺乏信心，并耳濡目染地傳遞到青少年身上。杰克·E·韋勒 (Jack E.Weller)牧師調(diào)查發(fā)現(xiàn):“阿巴拉契亞少年兒童在課堂上表現(xiàn)為沉默寡言，膽怯害羞，學業(yè)較差?！雹踂eller，Yesterday's People，p.46.

二、阿巴拉契亞人的宿命論人生觀抑制其進取精神

因為阿巴拉契亞地理環(huán)境閉塞與生存農(nóng)業(yè)的周而復始，阿巴拉契亞人逐漸養(yǎng)成順其自然、與世無爭的宿命論 (fatalism)人生觀，這與美國主流社會積極進取、奮發(fā)有為的昂揚精神面貌形成鮮明對比。杰克·E·韋勒牧師在阿巴拉契亞南部山區(qū)從事傳教工作生活十余年后，歸納出阿巴拉契亞人的宿命論人生觀與美國中產(chǎn)階級主流價值觀的明顯差異。

阿巴拉契亞南部居民與美國中產(chǎn)階級價值觀對照表④ 編譯自 Weller，Yesterday's People，p.6.

阿巴拉契亞人惰性無為觀念的形成，經(jīng)歷了容忍鄉(xiāng)村物質(zhì)生活資料匱乏與精神文化活動缺失，被迫適應(yīng)阿巴拉契亞山區(qū)的生存農(nóng)業(yè)及家庭生活方式，逐漸嬗變?yōu)橹鲃咏邮墁F(xiàn)實生產(chǎn)生活環(huán)境，最終放棄對自身生存環(huán)境的主動改造，進而發(fā)展到冷漠對待改變現(xiàn)實困境的新的思想觀念和實踐活動。杰克·E·韋勒在阿巴拉契亞南部經(jīng)常聽到居民感嘆:“我們目前的生活環(huán)境，假如是全能的上帝旨意，我們就必須接受上帝的安排，絕對不能改變?！雹軼eller，Yesterday's People，pp.37 －38.社會學家羅斯科·吉芬 (Roscoe Giffin)認為阿巴拉契亞人的宿命論的核心，“是居民對生產(chǎn)生活環(huán)境的逆來順受，缺乏奮起抗爭并努力主宰環(huán)境的決心與意志”。⑥Roscoe Giffin，Mountain Life and Work，Winter 1956，p.16.轉(zhuǎn)引自 Ronald D.Eller，Uneven Ground:Appalachia since 1945，Lexington:The University Press of Kentucky，2008，p.26.

阿巴拉契亞人隨遇而安，對傳統(tǒng)觀念與生活方式喪失反抗精神，沒有養(yǎng)成開拓進取精神。許多阿巴拉契亞人根本沒有想過，他們可以走出山區(qū)或者拋棄傳統(tǒng)的文化價值觀，完全融入外界的合作與競爭社會。根據(jù)上世紀50年代托馬斯·R·福特 (Thomas R.Ford)的社會調(diào)查，半個世紀以來，阿巴拉契亞人的宿命論觀念幾乎沒有變化。接受調(diào)查的居民中，同意“不管人生拼搏與否，難免最終灰飛煙滅”的人竟有70%，其中鄉(xiāng)村為78%，城市為61.5%;在選擇“你認為上帝更寵愛安于現(xiàn)狀的人還是積極進取的人”時，同意“上帝更寵愛安于現(xiàn)狀的人”的比例，鄉(xiāng)村占57.5%，城鎮(zhèn)為39%，大都市為38%。①Thomas R.Ford，ed.，The Southern Appalachian Region:A Survey，Lexington:The University of Kentucky Press，1962，p.20.

本質(zhì)上，阿巴拉契亞人的宿命論人生觀，反映的是居民群體性對生產(chǎn)生活環(huán)境難以改變的絕望情緒。阿巴拉契亞人與惡劣生存環(huán)境抗爭失敗后，喪失斗志，放棄努力，聽天由命，蜷縮到半封閉的家庭生活中尋求心靈慰藉;他們把在現(xiàn)實生活中沒有享受到的歡樂與滿足，寄托于虛無縹緲的來世。杰克·E·韋勒牧師回憶道:“我常常聽到慈祥的母親眼淚婆娑地說，‘我終將到天堂看到我可愛的孩子’;身心疲憊的礦工則說，‘塵世受苦受累，只有到天國才能享受幸福生活’?！雹赪eller，Yesterday's People，p.132.

三、阿巴拉契亞人信仰的基督教基要主義孕育其保守性

在18世紀前期，為逃避英國圣公會或加爾文教等主流教派迫害的北美殖民地居民和歐洲移民進入阿巴拉契亞山區(qū)拓荒定居，他們帶來了家鄉(xiāng)的宗教習俗。阿巴拉契亞宗教淵源于四大教派:虔信派(pietism)、蘇格蘭—愛爾蘭圣餐復興派 (Scots－Irish sacramental)、浸禮會 (baptist)和民間宿營會(plain－folk camp－meeting)，其核心神學價值觀是感恩、仁慈和謙卑，它與美國主流教派的區(qū)別在于對感恩和圣靈宗教體驗上的不同，它“強調(diào)信仰上帝的純潔性，與上帝交流的直接性”。③Deborah Vansau McCauley，Appalachian Mountain Religion:A History，Urbana and Chicago:University of Illinois Press，1995，p.15.二戰(zhàn)后，美國兩大保守派宗教——浸禮會和天主教會，發(fā)展成為阿巴拉契亞地區(qū)的最大教派。浸禮會屬于新教保守派，因迎合了居民的極端個人主義，壯大成為阿巴拉契亞的最大教派，僅在阿巴拉契亞南部地區(qū)就有103.3萬信徒 (1957年)，占該地區(qū)所有宗教信徒的43.3%，占美國浸禮會信徒的12.5%。④Ford，ed.，The Southern Appalachian Region，p.202.

阿巴拉契亞地區(qū)教派林立，聚合分離，演變無常，但其核心教義——基督教基要主義(fundamentalism)始終沒有改變，并且深深地打上加爾文主義的烙印。阿巴拉契亞宗教的共同特征是:

(1)信徒堅持精神獨立，與上帝直接溝通。阿巴拉契亞人相信原罪說，認為信仰上帝就能獲得拯救，感恩上帝就會被上帝遴選為選民，向上帝贖罪就能獲得拯救，有圣靈引導，罪人也能幡然悔悟重新做人。⑤Howard Dorgan，In the Hands of a Happy God:The‘No-Hellers’of Central Appalachia，Knoxville:The University of Tennessee Press，1997，p.5.阿巴拉契亞人主張每一個信徒都能與上帝直接進行心靈交流，拒絕受過正規(guī)神學教育的執(zhí)業(yè)牧師傳道。因為歷史上阿巴拉契亞煤礦主雇用牧師傳道，牧師有意為礦主開脫道德責任。他們認為牧師沒有靈魂，“誰付報酬，就為誰說話”。⑥Abramson and Haskell，eds.，Encyclopedia of Appalachia，p.228.他們拒絕向牧師支付報酬，只愿意沿襲18世紀的傳統(tǒng):居民定期聚集在一起，向牧師及其家庭捐獻自己生產(chǎn)的1磅食品 (如咖啡、黃油、面粉等);牧師只能像其他居民一樣，靠自己的勞動養(yǎng)活全家人。布拉澤·卡拉韋 (Brother Callaway)牧師在阿巴拉契亞山區(qū)服務(wù)了24年，他幾乎沒有獲得任何薪金報酬。⑦McCauley，Appalachian Mountain Religion，p.61.

(2)篤信基督教基要主義，信徒自主理解《圣經(jīng)》思想?；髁x就是基督教的原教旨主義，主張從字義上原汁原味地理解《圣經(jīng)》等宗教經(jīng)典的精髓，盡量保留18世紀的宗教教義與儀式，阿巴拉契亞地區(qū)的浸禮會是其代表。例如，信徒刻板地解釋《圣經(jīng)》，篤信宿命論;固執(zhí)地遵守保羅教義，洗禮必須男女分別在山澗小溪舉行，婦女沒有管理教會的權(quán)利;強調(diào)婚姻家庭的穩(wěn)定性，從一而終，信徒不得離婚;排隊唱圣歌，但拒絕樂隊音樂伴奏;主張清教主義的生活方式，禁止信徒星期天工作或經(jīng)營，不準信徒參與賭博、飲酒、玩撲克牌和跳舞等不健康的娛樂活動。①Abramson and Haskell，eds.，Encyclopedia of Appalachia，p.1318.

(3)在教會組織上，教堂眾多，規(guī)模很小，零星分散，貼近民眾。阿巴拉契亞的教堂規(guī)模小到僅有一間屋子，教堂信徒少到只有一兩百人，教堂數(shù)量多到遍及偏僻鄉(xiāng)村。根據(jù)杰克·E·韋勒牧師統(tǒng)計，1952年阿巴拉契亞南部地區(qū)，平均每千人的教堂數(shù)量是全國的近兩倍，而每個教堂信徒僅有全國平均人數(shù)的約1/3;一個僅有2萬居民的教區(qū)，教堂數(shù)量竟有近100座。②Weller，Yesterday's People，p.124.阿巴拉契亞人堅持教堂獨立，各個教堂都有權(quán)決定宗教教義及儀式，每一個教堂及教會組織都完全平等，不存在隸屬關(guān)系。因為“阿巴拉契亞人普遍認為，與上帝有關(guān)的神學及教義，很容易被某些組織機構(gòu)操縱。……他們堅信，每一個教堂都應(yīng)該拿著自己教堂大門的鑰匙”。③Abramson and Haskell，eds.，Encyclopedia of Appalachia，p.228.

宗教以道德的權(quán)威、集體的力量、群體性的價值判斷、無形的心理暗示，迫使社會成員尊重其地位、服從其觀念、跟隨其行動。“阿巴拉契亞的傳統(tǒng)教派及其宗教文化觀念，深深地烙上了加爾文主義的印記，陷入宿命論人生觀的被動狀態(tài)，剝奪了阿巴拉契亞人掌握自己命運的精神武器?！麄兘邮堋妒ソ?jīng)》中的原教旨主義，這是基督教教義中最糟糕的東西”。④Abramson and Haskell，eds.，Encyclopedia of Appalachia，pp.227 － 228.阿巴拉契亞人信仰保守的宗教觀念，妨礙居民文化價值觀的更新，部分居民為保護傳統(tǒng)價值觀而反對美國主流社會的現(xiàn)代化運動。

四、阿巴拉契亞人認同精英權(quán)威的傳統(tǒng)政治文化扼制其公民意識

阿巴拉契亞人雖然強調(diào)精神獨立和個性自由，但他們的公民意識有缺陷，將個人自由與政府權(quán)威對立起來，因地方政治腐敗而拒絕有序表達個人的政治意愿，不愿以司法途徑爭取和保護自身利益，轉(zhuǎn)而向傳統(tǒng)的精英集團尋求庇護，這就助長阿巴拉契亞精英權(quán)威，妨礙資產(chǎn)階級民主機制的正常運行。

第一，阿巴拉契亞精英集團操縱州縣地方政治。阿巴拉契亞精英權(quán)威的形成，源于黑惡勢力猖獗與地方政治腐敗。19世紀末以來，阿巴拉契亞地區(qū) (尤其是肯塔基山區(qū))的家族間為爭奪土地和政府公職，長期明爭暗斗，幾大家族間經(jīng)常發(fā)生暴力沖突，被外界稱為阿巴拉契亞幫派暴力 (feud violence)或“家族夙怨械斗”(family feuds)。僅在19世紀末20世紀初，肯塔基州就發(fā)生20起重大的家族間的暴力械斗，造成數(shù)百人傷亡，肯塔基州每次都要調(diào)動國民自衛(wèi)隊進行平息，阿巴拉契亞山區(qū)由此獲得綽號—— “美國的科西嘉島”、“無法律秩序的社會”。⑤Billings and Blee，The Road to Poverty，p.6.如加勒德—懷特 (Garrard－White)家族間為爭奪政府公職的仇殺，僅1899年新年期間的一場沖突就死亡20多人;哈特菲爾德—麥科伊 (Hatfield－McCoy)家族間為爭奪礦產(chǎn)的廝殺。在工業(yè)革命期間，這些家族 (集團)投資工商業(yè)，攫取巨額財富，成為在地方政治和經(jīng)濟領(lǐng)域有重大影響力的精英集團 (elite group)，位居社會結(jié)構(gòu)上層。為鞏固社會地位與政治影響力，他們還與外地投資者合作，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，牟取地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展紅利。但是，“阿巴拉契亞精英集團卻只是追隨者，而非領(lǐng)導人。他們僅僅是外地精英駕駛的自然資源開發(fā)戰(zhàn)車上的啦啦隊員”。⑥Jim Lloyd and Anne G.Campbell，eds.，The Impact of Institutions in Appalachia，Boone:Appalachian Consortium Press，1986，pp.122－123.阿巴拉契亞精英集團為了掌控地方政治，往往通過操縱政黨組織、選舉活動、官員任命和政府投資計劃等方式，將家族或幫派集團的影響力滲透到地方政府、議會和司法部門，并在制度層面竭力弱化政府權(quán)力，便于精英領(lǐng)袖幕后操縱政府決策。瑪麗·B·帕德普 (Mary B.Pudup)研究表明，20世紀前期，肯塔基州少數(shù)幾個家族占據(jù)了該州政界和工商界的重要職位。在60年代，肯塔基州共和黨人控制了縣級公職的選用，如縣級公立中小學教職工的聘用，民主黨人把持了政府出資的幾乎所有建設(shè)工程。⑦Billings and Blee，The Road to Poverty，pp.252，328.阿巴拉契亞精英集團操縱地方政治，造成資產(chǎn)階級民主政治在阿巴拉契亞發(fā)生異化，政黨組織幫派化，政治主張的爭論演變?yōu)檎螏团傻慕讳h，家族或幫派集團間的利益較量制約著議會和政府決策;精英集團千方百計地將自身利益凌駕于州縣整體利益之上，為家族和幫派集團謀利益。

第二，阿巴拉契亞人認同精英權(quán)威，謀求名門家族或幫派集團保護，維權(quán)意識扭曲。因歷史原因，掌握阿巴拉契亞地方政權(quán)的家族或幫派集團始終無法消彌仇恨，放棄相互敵對態(tài)度，精英集團內(nèi)部的爭斗導致地方政權(quán)不穩(wěn)定，削弱政府的權(quán)威性。另一方面，普通民眾無法獲得決定地方政治與經(jīng)濟活動的話語權(quán)，難以對精英集團構(gòu)成制約，地方政治權(quán)力結(jié)構(gòu)失去平衡，地方政府的領(lǐng)導力被削弱，甚至受到置疑。阿巴拉契亞民眾既不信任政府，又無法依靠政府保護。他們認為，“州縣政府既不誠實，又不守信，而政府總想控制自己，企業(yè)總想剝削自己”。①Weller，Yesterday's People，p.56.因此，在居民生命和財產(chǎn)安全得不到政府法律保護的情況下，阿巴拉契亞人別無選擇，只能投靠當?shù)啬硞€家族或幫派集團，請求庇護，茍延殘喘，形成事實上的利益依附關(guān)系 (clientelism)。這種依附關(guān)系進一步助長了精英權(quán)威，削弱了民眾對政府的向心力，破壞了資產(chǎn)階級民主政治機制，并且滲透到社會生活的方方面面。美國政治學家艾倫·巴特 (Allen Batteau)在《阿巴拉契亞地方政府的合法性》一文中指出:“阿巴拉契亞地區(qū)的依附—恩賜 (patron/client)關(guān)系網(wǎng)，已經(jīng)從州和全國層面滲透到縣級政客、行政官員、社區(qū)政客、家長，直到每一個投票人?！雹贐illings and Blee，The Road to Poverty，p.325.

第三，“阿巴拉契亞志愿者”反抗地方精英集團的嘗試以失敗告終。1964年《經(jīng)濟機會法》鼓勵社區(qū)居民參與“社區(qū)行動計劃”，動員和利用公私擁有的一切資源，“最大限度地吸引它所服務(wù)的社區(qū)居民及團體的參與”。③U.S.Congress，Economic Opportunity Act of 1964(Public Law 88－452)，p.516，http:∥www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE－78/pdf/STATUTE－78－Pg508.pdf.南部山區(qū)理事會④南部山區(qū)理事會 (the Council of the Southern Mountains)由約翰·C·坎貝爾于1913年在亞特蘭大創(chuàng)立，旨在改善南部山區(qū)民眾的生產(chǎn)生活條件，積極參與各種反貧困行動。主任珀利·F·艾耶 (Perley F.Ayer)成立反貧困組織“阿巴拉契亞志愿者”(Appalachian Volunteers)，要求清除“地方法院的封建主義”，廢除外地業(yè)主對阿巴拉契亞的“殖民統(tǒng)治”，關(guān)閉露天煤礦。在西弗吉尼亞州羅利縣，阿巴拉契亞志愿者吉布斯·金德曼 (Gibbs Kingderman)與200多名村民一起，以強制參加社區(qū)行動組織會議的方式，趕走原社區(qū)組織主任，新選出以金德曼為主任的社區(qū)行動委員會。⑤John M.Glen，“The War on Poverty in Appalachia:Oral History from the‘Top down’and the‘Bottom Up’，”The Oral History Review，Vol.22，No.1(Summer 1995)，p.74，http:∥www.jstor.org/stable/4495357.阿巴拉契亞志愿者的激進行為導致它與南部山區(qū)理事會分道揚鑣。1966年5月，米爾頓·奧格爾 (Milton Ogle)等人新成立“阿巴拉契亞志愿者聯(lián)盟”(Appalachian Volunteers Incorporated)，聲稱“阿巴拉契亞志愿者發(fā)現(xiàn)，阿巴拉契亞貧困的根源不是缺少教育，而是這些縣的政治結(jié)構(gòu)本身”。⑥Thomas J.Kiffmeyer，“From Self－Help to Sedition:The Appalachian Volunteers in Eastern Kentucky，1964 － 1970，”The Journal of Southern History，Vol.64，No.1(Feb.1998)，p.78，http:∥www.jstor.org/stable/2588073.阿巴拉契亞志愿者的激進活動引起地方精英集團(政府官員、政客黨魁、外地業(yè)主等)的反擊，誣蔑志愿者是前來滋事的“外來人” (outsiders)。1967年8月17日，阿巴拉契亞志愿者約瑟夫·莫洛伊 (Joseph Mulloy)因成功支持當?shù)剞r(nóng)民與露天煤礦主斗爭，維護農(nóng)民的土地權(quán)利，遭到肯塔基州派克縣司法官佩里的逮捕和起訴，指控莫洛伊煽動叛亂。9月14日，盡管聯(lián)邦肯塔基東部地區(qū)法院認定該州的煽動叛亂法違反憲法，駁回對莫洛伊煽動叛亂罪的指控，但莫洛伊案為地方精英集團反擊阿巴拉契亞志愿者開辟了新戰(zhàn)場。此后，對阿巴拉契亞志愿者的司法訴訟案件出現(xiàn)爆發(fā)性增長。1970年，阿巴拉契亞志愿者組織不得不終止活動。⑦Glen，“The War on Poverty in Appalachia，”p.75.

因為自然環(huán)境閉塞，導致阿巴拉契亞生存農(nóng)業(yè)綿延不絕;阿巴拉契亞經(jīng)濟和宗教文化活動與美國主流社會若即若離，造成阿巴拉契亞人在精神文化上的閉塞或半封閉狀態(tài)，形成獨特的阿巴拉契亞文化價值觀。進入20世紀，阿巴拉契亞人的軀體已融入資本主義市場經(jīng)濟，而頭腦中的文化價值觀卻因積淀了深厚的傳統(tǒng)思想包袱，每前進一步，內(nèi)心都要倍受煎熬，前行路上總是步履蹣跚。歷史學家阿諾德·J·湯因比 (Arnold J.Toynbee)評價道:“現(xiàn)代阿巴拉契亞人因為沒有繼續(xù)進步，以最無可奈何的方式被時代拋棄?！雹貯rnold J.Toynbee，A Study of History，Vol.1，New York:Oxford University Press，1934，pp.310 －311.因此，社會學家魯珀特·范斯 (Rupert Vance)給阿巴拉契亞人的忠告是:自然環(huán)境的后果——文化價值觀念陳舊落后，現(xiàn)在成為阿巴拉契亞人發(fā)展的制約因素，“要想改變阿巴拉契亞山區(qū)的貧困狀況，就必須先改變山區(qū)居民的文化價值觀念”。②Billings and Blee，The Road to Poverty，pp.10 －11.