曲夢露，周曉冬

(1.東北林業(yè)大學工程技術學院，哈爾濱 150040;2.東北林業(yè)大學土木工程學院，哈爾濱 150040)

隨著國家經(jīng)濟、網(wǎng)絡通信技術的日益發(fā)展，各種各樣標準出現(xiàn)，推動我國實施標準化戰(zhàn)略和質量興省戰(zhàn)略，加強企業(yè)標準化管理，促進企業(yè)建立健全企業(yè)標準化體系，提高企業(yè)管理水平，實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益和社會效益。

近年來，隨著我國農(nóng)村居民收入的不斷增加和國家對農(nóng)村的投入逐年增長，村鎮(zhèn)建設投資不斷增加。2008年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達到2.4萬億元，較上年增加21.3%。其中農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資達到5 951.8億元 (其中住宅投資4 365.2億元)，較上年增加16.2%。從近5 a我國農(nóng)村的固定資產(chǎn)投資數(shù)額來看，年均增長超過15%(數(shù)據(jù)來源于2009年中國統(tǒng)計年鑒)。每年村鎮(zhèn)建設大量的房屋和基礎設施等，需要適合村鎮(zhèn)建設項目特點的工程建設標準提供技術支撐和服務［1］。

我國已編制并發(fā)布的村鎮(zhèn)建設標準很難及時、全面地應用于村鎮(zhèn)建設活動中。一方面是由于地域的原因，發(fā)布的村鎮(zhèn)建設標準不能被標準使用對象及時了解和掌握。另一方面是由于技術水平和能力的原因，對村鎮(zhèn)建設標準的執(zhí)行水平較差。因此，亟需建立村鎮(zhèn)建設標準化管理信息系統(tǒng)平臺，消除地域原因帶來的空間差異，提高標準使用對象掌握和執(zhí)行標準的水平，提高村鎮(zhèn)建設活動的采標率，使村鎮(zhèn)建設標準發(fā)揮引導和約束作用。

1 系統(tǒng)需求分析

1.1 系統(tǒng)概述

村鎮(zhèn)建設標準化信息系統(tǒng)平臺按照村鎮(zhèn)建設標準化實際工作的需要，將系統(tǒng)劃分為村鎮(zhèn)建設標準制修訂模塊、實施和信息發(fā)布模塊。本系統(tǒng)主要涉及了有關村鎮(zhèn)建設的眾多標準的申報、編制過程管理、審核、發(fā)布、宣貫、修訂和廢止等等諸多標準化管理工作，同時還涉及到與村鎮(zhèn)建設標準相關的實施監(jiān)管和信息發(fā)布等［2］。

村鎮(zhèn)建設標準化信息系統(tǒng)的用戶主要有:應用標準化平臺的政府管理機構和主編機構，管理系統(tǒng)網(wǎng)絡運行和維護的系統(tǒng)管理員，以及需要查閱和使用標準的村鎮(zhèn)建設者。政府管理機構以國家工程建設行政主管部門、國家有關行政主管部門、地方工程建設行政主管部門、村鎮(zhèn)建設服務站為主體。主編機構以主編部門 (歸口單位)、主編單位、編制組為主體。需要查閱、使用標準的村鎮(zhèn)建設者以業(yè)主、施工建筑工匠、設計人員為主體。

系統(tǒng)分為內網(wǎng)部分和外網(wǎng)部分，所謂的內網(wǎng)，即為系統(tǒng)內部辦公平臺，主要服務目標用戶為政府機構人員，用于對用戶提交的材料進行流轉審批、編制計劃、發(fā)布信息、打印證書等，并對已經(jīng)歸檔數(shù)據(jù)進行查詢檢索等操作。所謂的外網(wǎng)，即為系統(tǒng)平臺的外部網(wǎng)站，主要服務目標用戶為廣大村鎮(zhèn)用戶，用于村鎮(zhèn)建設標準相關信息的查詢，為村鎮(zhèn)建設推薦節(jié)能材料。

本系統(tǒng)采用了 JSP技術、MYSQL數(shù)據(jù)庫、UML等技術開發(fā)B/S模式下的村鎮(zhèn)建設標準化信息系統(tǒng)平臺，這樣能夠通過Internet進行溝通，實現(xiàn)資源共享。

1.2 用戶分析

1.2.1 應用標準化平臺的政府機構和主編機構

(1)政府機構的需求。［3］我國工程建設標準化的管理，主要是通過健全工程建設標準化管理機構和完善工程建設標準化的管理制度來實現(xiàn)的。在這兩個方面，住房和城鄉(xiāng)建設部及各級建設行政主管部門都分別做了大量的工作。組織、指導標準制修訂工作的政府管理機構是為實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設標準化有序運行而進行宏觀調控和管理的政府決策部門和社會組織。他們既是村鎮(zhèn)建設標準化的組織者、傳播者，也是村鎮(zhèn)建設標準化信息系統(tǒng)的使用者。村鎮(zhèn)建設標準制修訂工作是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性都很強的工作，要保證標準制定的范圍、原則、程序、編寫、批準發(fā)布、出版發(fā)行、復審、修訂等。在標準制修訂工作之后，政府利用自身強制執(zhí)行力的特點，采用監(jiān)管機制，保障村鎮(zhèn)建設標準有效的貫徹實施。

(2)主編機構的需求。主編機構具有較強的管理和協(xié)調能力，能組織起經(jīng)驗豐富、專業(yè)配套、分工明確的編制組，并落實其他主編和協(xié)編單位，保證各個編制單位正常有序地開展各項工作。編制組的成員一般具有較高專業(yè)理論水平和較豐富的實際工作經(jīng)驗，在村鎮(zhèn)建設領域具有一定的權威，對標準化政策法規(guī)、標準化原理、編制程序、編制格式等有全面的了解;且具有較強的管理和協(xié)調能力，能通攬全局、把握政策，在村鎮(zhèn)建設標準領域有較高的造詣。在標準制修訂階段，主編機構對村鎮(zhèn)建設標準進行調研、論證、草擬、計劃申報、修改等方面的工作。

1.2.2 需要查閱、使用標準的村鎮(zhèn)建設者

在我國的村鎮(zhèn)住宅建設中，以農(nóng)民為主的業(yè)主和施工建筑工匠的總體文化水平近年來有了很大提高，但與城市居民相比，還有一定的距離。農(nóng)民受教育程度普遍偏低，所以對于農(nóng)民來說，查閱和利用復雜化、專業(yè)化的村鎮(zhèn)建設標準是一件極其困難的事情。

農(nóng)村建筑工匠以砌筑工、抹灰工、木工為主，一般沒有較深入、系統(tǒng)的學習過建筑專業(yè)知識，缺少對知識和信息內涵的深入挖掘，只是憑平時在建設活動中積累的經(jīng)驗進行施工。從開工放線到竣工驗收，施工人員的安全意識薄弱，也無安全防范措施。施工人員需查閱村鎮(zhèn)建設工程標準對施工環(huán)節(jié)的技術規(guī)范，保障村鎮(zhèn)建設工程質量和施工安全。由于業(yè)主和施工人員都沒有資深的專業(yè)知識，對于建筑材料的選擇也很難把握，造成浪費和污染的情況也時有發(fā)生，這時就需要政府管理部門推薦一些適合農(nóng)民使用的價廉、安全、節(jié)能的建筑產(chǎn)品。

1.3 性能需求

1.3.1 可擴展性與可伸縮性

系統(tǒng)涉及大量不同形式的原態(tài)數(shù)據(jù)的裝載、獲取，原態(tài)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源并非一成不變，隨著文獻數(shù)據(jù)源的豐富和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的增加，將會產(chǎn)生新形式的原態(tài)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)必須具備足夠的可擴展性，能夠在原態(tài)數(shù)據(jù)的形式發(fā)生變化時，快速適應這一變化。

1.3.2 可維護性

系統(tǒng)應易于擴展、升級和移植，并具備支持業(yè)務處理的參數(shù)化配置、業(yè)務流程的建模、業(yè)務功能的重組與更新，新的業(yè)務應用可靈活增加，不影響系統(tǒng)原有業(yè)務功能。

1.3.3 規(guī)范性與標準化

嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計指標體系和其他各類編碼標準，遵守行業(yè)數(shù)據(jù)標準。系統(tǒng)將定義出一個靈活的數(shù)據(jù)接口，以方便系統(tǒng)與其他系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。

1.3.4 可行性與可實施性

系統(tǒng)不是一個孤立的系統(tǒng)，因此，系統(tǒng)的設計方案應該具有較好的可行性以及可實施性。一方面，在系統(tǒng)的整體框架下系統(tǒng)開發(fā)投產(chǎn)能夠分階段地進行，并保持各階段的相互鋪墊和整體工作的連續(xù)。另一方面，系統(tǒng)設計也考慮了具體的網(wǎng)絡、硬件環(huán)境，考慮到相關系統(tǒng)現(xiàn)狀，保證系統(tǒng)的設計和實施能夠適應目前的使用和將來的發(fā)展。

2 系統(tǒng)概要設計

2.1 設計目標

2.1.1 全過程監(jiān)管

在村鎮(zhèn)建設的規(guī)劃、勘察、設計、施工、運行維護、加固改造等各個環(huán)節(jié)，政府管理機構要對村鎮(zhèn)建設標準的實施情況做到全過程監(jiān)管。嚴格按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》等一系列法律法規(guī)要求，推行村莊標準建筑圖集，杜絕無圖施工，強化抗震設防工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。

2.1.2 反饋性

為標準編制的順利進行，政府機構負責各標準編制部門的協(xié)調工作，參與標準編制、修訂工作的主編機構應隨時向主管部門反饋標準編制的進展情況。在調查研究、試驗驗證或專題討論后，立即上報相關成果，并定期上傳提交文件、材料的名稱目錄或填寫相應的表格模板［4］。

2.1.3 通俗性

由于村鎮(zhèn)標準的使用者大多數(shù)為農(nóng)民，文化水平較低，閱讀能力較差，用于村鎮(zhèn)建設的標準與標準圖集的編制，更應加強通俗性。針對受眾的特點，語言應通俗易懂、內容詳盡細致，圖紙表達應采用便于農(nóng)民識別的視圖方式。

2.2 設計要求

(1)可靠性。系統(tǒng)在設計過程中，針對性能問題進行相關評估和測試，確保部署的應用程序能滿足用戶日常使用，且在使用過程中發(fā)揮出較為高效的性能，保證業(yè)務流暢進行［5］。

(2)安全性。系統(tǒng)要求擁有完整的多層次的安全保障體系，包括授權/認證機制、執(zhí)行控制與口令保護機制等多種安全保障機制，具體應設有交叉驗證、訪問控制、信息加密、安全審計、安全認證功能。作好系統(tǒng)內權限分級管理，提供從數(shù)據(jù)庫、文件集合、單個文件到具體的文件內部字段等不同的安全保證。

(3)易用性要求。系統(tǒng)將為多媒體展示中的視頻和/或音頻部分或者動畫提供語義上等效的選項，它們將于主要的展示方式的內容同步。一個選項可能服務這兩種媒體。所有提供幫助用戶的服務易于使用。特別是所有通過用戶計算機獲得的支持服務將滿足所有易用性需求。

(4)可管理性。系統(tǒng)管理方面的需求涉及系統(tǒng)軟件、硬件的維護和管理，如添加和刪除用戶及管理用戶權限。具備方便的后臺管理功能，方便進行報表模板的定義和發(fā)布，修改;具備權限管理功能，控制定義、修改和發(fā)布流程。

2.3 功能設計

系統(tǒng)設計利用JSP開發(fā)工具和MYSQL數(shù)據(jù)庫來開發(fā)這個標準化管理系統(tǒng)，可以滿足村鎮(zhèn)建設標準的基本要求，包括申報、審批、發(fā)布、修改、廢止等功能。系統(tǒng)能根據(jù)用戶的需求，快捷方便的為村鎮(zhèn)建設者提供查詢服務。針對村鎮(zhèn)建設標準化的實際工作，標準化系統(tǒng)的主要功能為［6－7］:

(1)村鎮(zhèn)建設標準項目申報系統(tǒng)。標準主編機構通過填寫村鎮(zhèn)標準制修訂項目申請表，上傳申報信息，管理部門使用此系統(tǒng)根據(jù)標準年度計劃對匯總的申報文件進行處理。

(2)村鎮(zhèn)建設標準復審系統(tǒng)。標準主編單位或有關組織單位通過復審系統(tǒng)提出申請，并按村鎮(zhèn)建設標準復審的相關要求報請標準批準部門，標準批準部門通過復審系統(tǒng)發(fā)布村鎮(zhèn)建設標準復審的相關信息。復審人員對標準進行復審后，將復審結果上傳標準批準部門確認，并由標準批準部門通過村鎮(zhèn)建設標準化信息系統(tǒng)發(fā)布復審結果公告。

(3)行業(yè)標準和地方標準備案系統(tǒng)。地方各級工程建設主管部門要將村鎮(zhèn)建設的行業(yè)標準和地方標準通過備案系統(tǒng)上報住房和城鄉(xiāng)建設部備案，未經(jīng)備案的村鎮(zhèn)建設地方標準，不得在建設活動中使用。

(4)村鎮(zhèn)建設標準實施情況反饋系統(tǒng)。村鎮(zhèn)建設標準制定發(fā)布后，政府部門除了宣傳貫徹村鎮(zhèn)標準、監(jiān)督標準實施外，還要調查了解村鎮(zhèn)建設標準的實施情況。通過標準使用者的使用反饋，了解村鎮(zhèn)建設的需求，研究標準制定的不足，為以后村鎮(zhèn)建設標準的復審、修訂打下堅實的基礎。

2.4 系統(tǒng)架構設計

系統(tǒng)的架構設計主要反映在現(xiàn)有軟硬件設施的基礎上，本系統(tǒng)開發(fā)采用了JAVA、UML開發(fā)技術，在J2EE集成環(huán)境下，開發(fā)B/S結構下的村鎮(zhèn)建設標準化信息管理平臺［8］。系統(tǒng)主要分為四個層，用戶層、服務層、應用層和數(shù)據(jù)層。如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)結構圖Fig.1 System structure diagram

用戶層提供用戶注冊、登錄功能，以及管理個人信息。

服務層主要為用戶提供信息，以及為用戶翻譯指令。界面外觀提供了與用戶交互的界面。

業(yè)務層主要對用戶提交的指令及數(shù)據(jù)進行存儲，并及時提交，最后取回返回到服務層，供用戶查詢。

數(shù)據(jù)層根據(jù)用戶的指令接口，將指令操作的結果返回，根據(jù)用戶指令和數(shù)據(jù)的不同，將指令劃分給不同的數(shù)據(jù)處理器，并構造出實體，如對數(shù)據(jù)庫連接，查詢、更新、增加、刪除。

3 結束語

村鎮(zhèn)建設從狹義范圍看，就是建設行為。從廣義上講，是為農(nóng)村建設更加完善的生產(chǎn)生活條件，既滿足居住需求，又為生產(chǎn)提供基礎設施。村鎮(zhèn)建設標準數(shù)量種類繁多，涉及多個專業(yè)領域，政府管理部門可以高效的指導村鎮(zhèn)建設標準的制修訂工作，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，針對村鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀，制定詳細的編寫計劃。同時加強各項標準編制人員之間的溝通與協(xié)調，便于社會各界廣泛參與，并通過與用戶的溝通交流平臺，及時掌握村鎮(zhèn)建設存在的問題，了解標準使用者村鎮(zhèn)建設標準的需求，實現(xiàn)標準化數(shù)據(jù)共享，提供便易、全面的標準化綜合服務，確保各標準體系的有效實施。

【參 考 文 獻】

［1］金兆森，張 暉．村鎮(zhèn)規(guī)劃［M］．南京:東南大學出版社，2005．

［2］潘和平．適應新形勢的我國工程建設標準化研究［J］．基建優(yōu)化，2006，27(1):1 －5．

［3］金燕芳．標準化理論體系構建方案研究［J］．世界標準化與質量管理，2005(12):11 －12．

［4］(美)麥沙塞克(Maciazek，L，A．)著．需求分析與系統(tǒng)設計/軟件工程技術叢書［M］．北京:機械工業(yè)出版社，2003．

［5］劉寅虓．系統(tǒng)分析之路［M］．北京:電子工業(yè)出版社，2006．

［6］楊學春，牛瑞萍，姜慶國．林區(qū)建設工程項目經(jīng)濟評價指標體系研究［J］．森林工程，2007，23(5):78 －80．

［7］中華人民共和國標準化法．http://www．ein．gov．en/law/other/200011 1402－00.htm．2005－01－29．

［8］Yates J K，Aniftos S．International standards and construction［J］．Journal of Construction Engineering and Management，ASCE，1997，123(2):127-137．