陳忠兵
(中煤礦山建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司,安徽 合肥230022)
中煤礦山建設(shè)集團(tuán)主要從事礦山工程施工和隧道、鐵路、城市地鐵、房屋建筑、市政公用、公路工程等施工,是跨行業(yè)、多元經(jīng)營的國有大型施工企業(yè)集團(tuán)的典型代表。近年來,為適應(yīng)集團(tuán)的快速發(fā)展,該企業(yè)不斷對財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新,為提升集團(tuán)整體財(cái)務(wù)管理水平和支撐集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。
優(yōu)化前中煤礦山建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是:財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)合設(shè),管理和核算都分為集團(tuán)——分、子公司——項(xiàng)目部三級,集團(tuán)總部單獨(dú)設(shè)置資金管理中心與財(cái)務(wù)部并行,二、三級單位資金管理納入各自財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)合設(shè)同時(shí)削弱了財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的職能,也不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全性和效益性,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論及其實(shí)踐的產(chǎn)物。
為了適應(yīng)集團(tuán)總部實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理和實(shí)施資本經(jīng)營戰(zhàn)略的需要,結(jié)合中煤礦山建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際,該企業(yè)對集團(tuán)的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化。其現(xiàn)行結(jié)構(gòu)如圖1所示。
會(huì)計(jì)核算中心、財(cái)務(wù)管理中心、資金管理中心皆隸屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部,并適當(dāng)分設(shè),主要是便于三塊業(yè)務(wù)之間有更好的協(xié)調(diào)與合作。由于集團(tuán)實(shí)行會(huì)計(jì)核算集中管理,取消項(xiàng)目部的三級單獨(dú)核算,將其作為報(bào)帳單位處理,由集團(tuán)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一進(jìn)行兩級核算。成員單位不再設(shè)置委派財(cái)務(wù)總監(jiān),將原財(cái)務(wù)總監(jiān)充實(shí)到財(cái)務(wù)管理工作或?qū)徲?jì)工作中去,緩解集團(tuán)高級財(cái)務(wù)、審計(jì)人員不足的狀況。
優(yōu)化財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)后,經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐,一部分會(huì)計(jì)人員從繁雜的核算業(yè)務(wù)中解脫出來,專門從事內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,從而提升了財(cái)務(wù)管理能力,規(guī)范了核算程序和大大了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)核算集中管理是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,以提高時(shí)空效率為特征,在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對整個(gè)集團(tuán)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行集中管理,協(xié)同業(yè)務(wù),使集團(tuán)成員單位之間資源共享、信息共享、合作共贏、共同發(fā)展的新理念、新模式。
中煤礦山建設(shè)集團(tuán)實(shí)施會(huì)計(jì)核算集中管理是其適應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略、適應(yīng)市場競爭的必然選擇,有著積極的意義。
一是會(huì)計(jì)核算集中管理有利于財(cái)務(wù)信息快速高效的集成,有效解決集團(tuán)面臨的財(cái)務(wù)信息滯后,成員單位財(cái)務(wù)信息失真,對決策支持力度不大的弊端。
二是會(huì)計(jì)核算集中管理有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息共享。會(huì)計(jì)信息的作用是為管理者提供決策服務(wù),信息只有實(shí)現(xiàn)共享,才會(huì)發(fā)揮會(huì)計(jì)信息本身作用。
三是會(huì)計(jì)核算集中管理有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在分散核算模式下,財(cái)務(wù)監(jiān)控主要通過匯總報(bào)表、一年一至兩次的集中檢查以及委派財(cái)務(wù)總監(jiān)等方式,實(shí)時(shí)監(jiān)控根本無法實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)核算集中管理后,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將各成員單位財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)傳遞到集團(tuán)總部,由于數(shù)據(jù)集中、信息集中、管理集中,實(shí)現(xiàn)了各級管理者在權(quán)限允許的范圍內(nèi)對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
四是會(huì)計(jì)集中核算將極大提升集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平。在現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算體制下,由于會(huì)計(jì)核算的分散,使得財(cái)務(wù)人員整天忙碌于事后的記賬、匯總、報(bào)賬上,沒有精力再做分析和事前的管理。會(huì)計(jì)核算集中后,會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)人員相對分離,部分財(cái)務(wù)人員從原來繁重的核算工作中解脫出來,專門從事內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,從而提升集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平。
五是會(huì)計(jì)集中核算是對集團(tuán)管理流程的再造。會(huì)計(jì)集中核算不僅是財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的一次升級,而是對財(cái)務(wù)管理體制的一場改革,是對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式、管理方法和核算流程的再造,集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的重心逐步轉(zhuǎn)向管理分析和決策支持。
會(huì)計(jì)核算集中管理是把企業(yè)集團(tuán)所屬成員單位的財(cái)務(wù)情況全部列入集團(tuán)總部的核算和管理,目前,財(cái)務(wù)集中管理已成為國際上一種流行的趨勢。中煤礦山建設(shè)集團(tuán)實(shí)施會(huì)計(jì)核算集中管理的可行性,首先是互聯(lián)網(wǎng)的普及和通信技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算集中管理提供了技術(shù)保障和便利條件。其次所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離是會(huì)計(jì)核算集中管理得以實(shí)施的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
2.4.1 組建中煤礦山建設(shè)集團(tuán)會(huì)計(jì)核算集中管理項(xiàng)目小組
會(huì)計(jì)核算集中管理是財(cái)務(wù)集中管理的源頭基礎(chǔ),是一項(xiàng)全新的會(huì)計(jì)管理核算理念,其工作方式和工作理念都與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算存在較大的差異,工作難度較大,須將現(xiàn)有的流程和方法加以綜合、優(yōu)化,須成立項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作,包括前期調(diào)研、內(nèi)外部環(huán)境分析、制定方案、測試、網(wǎng)絡(luò)及硬件方案、培訓(xùn)、實(shí)施推動(dòng)等等。會(huì)計(jì)核算集中管理項(xiàng)目小組成員應(yīng)該包括總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)部主管會(huì)計(jì)核算的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管、電算化系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員,還有成員單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、其他管理部門的業(yè)務(wù)主管人員,以及財(cái)務(wù)軟件開發(fā)商的專業(yè)主管人員等。
2.4.2 制定解決方案
第一,明確會(huì)計(jì)核算集中管理解決方案總體目標(biāo)和原則。該解決方案的目標(biāo)必須適應(yīng)建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,為中煤礦山建設(shè)集團(tuán)提供以集成、優(yōu)化、計(jì)劃、控制為基礎(chǔ)的,面向網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算平臺(tái),幫助中煤礦山建設(shè)集團(tuán)將會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)控功能融為一體,通過建立集團(tuán)帳套體系,執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策,將核算與管理控制結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控。方案設(shè)計(jì)的原則,應(yīng)做到先進(jìn)性、實(shí)用性、安全性和集成性原則。
第二,針對目標(biāo)制定具體集中管理核算模式。會(huì)計(jì)核算集中管理有很多種具體模式。如賬套集中管理模式、報(bào)賬模式、以法人單位為基礎(chǔ)的一套賬模式和具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的成員單位建立一套賬的模式等等。根據(jù)中煤礦山建設(shè)集團(tuán)會(huì)計(jì)核算集中管理的總體目標(biāo),結(jié)合該集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,采用以中煤礦山建設(shè)集團(tuán)擁有實(shí)質(zhì)控制權(quán)并具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的全資子公司、控股子公司、分公司為一個(gè)整體,建立一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)、一個(gè)數(shù)據(jù)庫、一套賬的核算集中管理模式。其應(yīng)用模式如圖2所示。
上述模式將為集團(tuán)資金調(diào)度、資金監(jiān)控、成本控制、物資管理、固定資產(chǎn)管理、納稅籌劃、客戶管理等方面實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作提供最佳手段。
圖2 集中管理核算模式
第三,制定核算組織結(jié)構(gòu)。集團(tuán)統(tǒng)一實(shí)施會(huì)計(jì)核算集中管理后,需對全集團(tuán)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行整合,采用三級管理二級核算的方式,取消項(xiàng)目部層次的核算,改項(xiàng)目部為其上級單位,即集團(tuán)成員單位的報(bào)賬單位。
第四,制定會(huì)計(jì)核算軟件的架構(gòu)。會(huì)計(jì)核算軟件應(yīng)包括總賬管理、固定資產(chǎn)管理、工資薪金管理、存貨管理、應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)管理、報(bào)表與合并報(bào)表管理系統(tǒng)等內(nèi)容組成。
第五,制定網(wǎng)絡(luò)及硬件方案。根據(jù)集團(tuán)確定的會(huì)計(jì)核算集中管理的模式——具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的成員單位建立一套帳的模式,集中管理的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)采用完全集中應(yīng)用模式—服務(wù)器,應(yīng)用軟件均配置在集團(tuán)總部,所有成員單位、項(xiàng)目部除必要的網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備外,均無需再另行配備數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、WEB服務(wù)器以及應(yīng)用軟件系統(tǒng)。
第六,制定集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策。集團(tuán)總部應(yīng)根據(jù)國家會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)則、制度,結(jié)合自身的經(jīng)營特點(diǎn),制定統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的會(huì)計(jì)政策,包括會(huì)計(jì)核算辦法、財(cái)務(wù)報(bào)告體系、財(cái)務(wù)編碼體系和統(tǒng)一設(shè)置基礎(chǔ)會(huì)計(jì)科目,以保證各成員單位財(cái)務(wù)信息的高度可比性。
第七,制定會(huì)計(jì)核算中心崗位職責(zé)和做好會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)。會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)制定各崗位工作職責(zé)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程,明確會(huì)計(jì)核算中心的工作職責(zé),確定核算中心內(nèi)部組織系統(tǒng)。為使廣大會(huì)計(jì)人員盡快熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)軟件操作,必須對會(huì)計(jì)核算中心人員進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)軟件和職業(yè)道德的培訓(xùn),對基層項(xiàng)目部的報(bào)賬人員進(jìn)行錄入憑證業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)軟件基本業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。
總之,會(huì)計(jì)核算集中管理的解決方案是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理的基礎(chǔ),其目的是依托網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,合理地規(guī)劃中煤礦山建設(shè)集團(tuán)會(huì)計(jì)核算集中管理的框架、內(nèi)容、策略、流程,做到集團(tuán)的財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)傳遞、共享和集中管理,保障信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效,實(shí)現(xiàn)對各成員單位財(cái)務(wù)核算的集中監(jiān)控的目的。
為了滿足集團(tuán)戰(zhàn)略上的需要,集團(tuán)建立了實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營并重的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,走資本經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營相互促進(jìn)的道路。
中煤礦山建設(shè)集團(tuán)是由原中煤第三建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司和中煤特殊鑿井集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組來的,兩家重組后應(yīng)打破歷史形成和條塊分割的局限,在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行存量資產(chǎn)和相同業(yè)務(wù)的整合重組,對不同分公司和子公司現(xiàn)有的同類項(xiàng)目通過歸并、調(diào)整、集中資源塑造突出主業(yè)。
目前,中煤礦山建設(shè)集團(tuán)已基本具備領(lǐng)軍國內(nèi)礦山建設(shè)行業(yè)的優(yōu)勢,為了實(shí)現(xiàn)其精心打造全球最具競爭力的礦山建設(shè)大型建設(shè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo),集團(tuán)必須實(shí)施低成本擴(kuò)張的資本經(jīng)營戰(zhàn)略,優(yōu)先考慮對構(gòu)建主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具有積極意義的重組。如上游的煤炭、冶金勘察設(shè)計(jì)研究單位,下游的大型煤炭、冶金資源型企業(yè)等等。二是兼并收購產(chǎn)煤大省的省級礦山建設(shè)企業(yè)或大型煤炭企業(yè)的自身礦建隊(duì)伍。總之,中煤礦山建設(shè)集團(tuán)將通過資本經(jīng)營,逐步實(shí)現(xiàn)整合礦建行業(yè)的目標(biāo)。
集團(tuán)總部應(yīng)當(dāng)通過法定程序,加強(qiáng)對分、子公司資金的監(jiān)督和控制,充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算中心的功能,對內(nèi)部成員單位實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算,嚴(yán)格按照銀行賬戶管理辦法開展和使用銀行賬戶,結(jié)算賬戶統(tǒng)一歸口管理,取消內(nèi)部違規(guī)開立的銀行賬戶。統(tǒng)一資金政策,統(tǒng)一對外籌資、融資,統(tǒng)一向成員單位提供貸款及其他金融服務(wù)。集團(tuán)總部要在中煤礦山建設(shè)集團(tuán)現(xiàn)行資金集中管理基礎(chǔ)上,借助會(huì)計(jì)核算集中管理模式,最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)金管理控制,即通過現(xiàn)金的管理控制實(shí)現(xiàn)對整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制。
針對國內(nèi)施工企業(yè)普遍集中在單純施工層面競爭,行業(yè)利潤率長期在地位運(yùn)行的狀況,集團(tuán)提前布局,抓住國家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、深化西部大開發(fā)和皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,突破施工承包單一的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),向工程總承包、BT、BOT項(xiàng)目和相關(guān)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,占領(lǐng)高端市場,不斷開辟新的增長點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益穩(wěn)定增長和做大做強(qiáng)企業(yè)。
目前,中煤礦山建設(shè)集團(tuán)正處在經(jīng)營發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,集團(tuán)規(guī)模不斷擴(kuò)張,圍繞礦山建設(shè)主業(yè)開展同心多元施工專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。隨著國內(nèi)外市場的開拓,內(nèi)部資金周轉(zhuǎn),特別是用于礦山建設(shè)先進(jìn)設(shè)備、城市地鐵大型盾構(gòu)設(shè)備以及公路、鐵路、隧道專業(yè)設(shè)備投資的長期資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺,資金瓶頸日益凸顯。由于歷史原因,中煤礦山建設(shè)集團(tuán)國家投入少,負(fù)債率高,資本結(jié)構(gòu)不合理,銀行債務(wù)融資已達(dá)極限。近年來,中煤礦山建設(shè)集團(tuán)的核心子公司中煤第三建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司和中煤特殊鑿井集團(tuán)有限責(zé)任公司經(jīng)營業(yè)績都取得了較快增長,主業(yè)經(jīng)營突出、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良,基本具備盡快上市的條件。中煤礦山建設(shè)集團(tuán)借助中煤第三建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司連續(xù)業(yè)績計(jì)算的優(yōu)勢,吸收整合中煤特殊鑿井集團(tuán)有限責(zé)任公司與中煤第三建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司具有同業(yè)競爭的礦山建設(shè)業(yè)務(wù)和資產(chǎn),然后剝離中煤第三建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司非礦山建設(shè)主業(yè)、輔業(yè)和社會(huì)管理職能,通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作者、管理層持股等方式,將中煤第三建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司整體改造為股份有限公司。在國內(nèi)主板市場公開發(fā)行股票,從外部募集股權(quán)資金。同時(shí)利用凈資產(chǎn)規(guī)模較大,業(yè)績較好等優(yōu)勢,積極實(shí)施發(fā)行債券、中期票據(jù),從而達(dá)到優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、降低成本和完善現(xiàn)代企業(yè)制度要求的目的,并有效解決整個(gè)集團(tuán)發(fā)展中資金瓶頸問題。
中煤礦山建設(shè)集團(tuán)對其財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)核算集中管理和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行了一系列的優(yōu)化和創(chuàng)新工作。對財(cái)務(wù)組織進(jìn)行優(yōu)化,精干了會(huì)計(jì)核算人員,規(guī)范了核算程序和大大了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;對會(huì)計(jì)核算集中管理使得集團(tuán)的財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)傳遞和共享,保障了信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效,實(shí)現(xiàn)了對各成員單位財(cái)務(wù)核算的集中監(jiān)控的目的;對財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行優(yōu)化,通過內(nèi)部資產(chǎn)和業(yè)務(wù)整合重組、收購兼并和整合行業(yè)資源、開辟資本運(yùn)營項(xiàng)目、實(shí)施發(fā)行債券和中票及上市融資,達(dá)到了優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、降低成本和完善現(xiàn)代企業(yè)制度要求的目的,并有效解決整個(gè)集團(tuán)發(fā)展中資金瓶頸問題。
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