◆周素梅

作者：周素梅，北京市延慶縣教育信息中心（102100）。

隨著北京市覆蓋市、區(qū)縣、學(xué)校三級的教育信息網(wǎng)的建設(shè)完成，中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理也已成為一個全新的工作崗位。如何建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、管理能力強(qiáng)、工作有思路的中青年優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)管理員隊伍，是區(qū)域教育信息化工作的迫切需要，也是全市教育信息化健康發(fā)展的可靠保障。筆者以北京市延慶縣中小學(xué)校網(wǎng)管員為樣本，對中小學(xué)網(wǎng)管員隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研分析，梳理網(wǎng)管員隊伍建設(shè)中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)對策與思考。

1 網(wǎng)管員現(xiàn)狀

近幾年，各學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用日益加大，而管理網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的核心人員“網(wǎng)管員”崗位編制一直不能給予充分肯定，無法引進(jìn)優(yōu)秀的人才，出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人才的缺乏，存在兼職者居多、專業(yè)素質(zhì)參差不齊、人員流動較大等突出問題。

1.1 年齡跨度比較大

圖1 網(wǎng)管員年齡分布情況

如圖1所示，調(diào)查顯示中小學(xué)校網(wǎng)管員教師的年齡跨度比較大，從剛畢業(yè)走向工作崗位的大學(xué)生，到工作20多年的老教師，年齡在20～55歲之間，基本上有80%在40歲以下，男女比例3:2。其中20～30歲的網(wǎng)管員大多是專業(yè)技術(shù)人員出身，其余基本是通過自學(xué)或者培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而兼職擔(dān)任學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理人員。

1.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡

如圖2所示，網(wǎng)絡(luò)管理員專業(yè)結(jié)構(gòu)整體偏弱。在延慶縣中小學(xué)202名的網(wǎng)管員中只有2人是網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)畢業(yè)的，與計算機(jī)以及信息技術(shù)專業(yè)沾邊的也只能是20%，相當(dāng)一部分學(xué)校的網(wǎng)管員之前從事了多年其他工作。在中學(xué)的網(wǎng)管員中，大專和本科學(xué)歷的占有大多數(shù)，但與計算機(jī)以及信息技術(shù)專業(yè)相關(guān)的也不到三成。總體上，中小學(xué)網(wǎng)管員專業(yè)技術(shù)水平偏低，網(wǎng)管員隊伍的數(shù)量和質(zhì)量不能夠滿足本地教育信息化發(fā)展的需要。

1.3 職稱結(jié)構(gòu)層次偏低

截至2013年，延慶縣已經(jīng)取得《北京市中小學(xué)網(wǎng)管員》證書或《北京市中小學(xué)高級網(wǎng)管員》證書的網(wǎng)管教師為202人。其中，具有小學(xué)高級職稱的網(wǎng)管員為28人，所占比例為13.8%，具有中學(xué)中級職稱的教師為95人，所占比例為47%?？梢?，中小學(xué)教師中高級職稱所占比例較低。其中，從城區(qū)到川山區(qū)具有中高級職稱教師的比例逐漸降低，城區(qū)與川山區(qū)之間、大校與小校之間網(wǎng)管員專業(yè)技術(shù)水平的差距較大。

圖2 網(wǎng)管員原始學(xué)歷及專業(yè)結(jié)構(gòu)情況

圖3 崗位工作量分配百分比

1.4 崗位工作量分配不合理

目前延慶縣60%的中小學(xué)校沒有專職網(wǎng)管員崗位，一般由信息技術(shù)教師兼任，相對來說技術(shù)力量較弱。小部分城區(qū)大校有專任網(wǎng)管員，專業(yè)水平相對較高。調(diào)查結(jié)果表明，網(wǎng)管員在學(xué)校中錄像、攝像的工作量占總工作量的36%，校園計算機(jī)終端維護(hù)、多媒體電教設(shè)備的維護(hù)工作量占總工作量的34%，多媒體課件制作工作占總工作量的5%，信息技術(shù)課程的教學(xué)、信息技術(shù)與學(xué)科整合研究、教育教學(xué)管理、信息化及各類信息化活動推進(jìn)工作占總工作量的15%。而真正用于網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)的工作占總工作量的10%，如圖3所示。

1.5 網(wǎng)管員教師的心態(tài)不平衡

隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和規(guī)模的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)管理工作越來越繁重。一個好的網(wǎng)絡(luò)管理員必須掌握全面的網(wǎng)絡(luò)知識才能應(yīng)對各種各樣的網(wǎng)絡(luò)故障。據(jù)統(tǒng)計，北京市3000多名網(wǎng)管員教師中，有4/5都是非計算機(jī)專業(yè)。很多網(wǎng)管員努力鉆研，適應(yīng)不斷更新快速發(fā)展的信息技術(shù)。但在職稱評定、工資待遇卻得不到認(rèn)可，由此造成網(wǎng)管員心理不平衡。

2 存在的主要問題分析

2.1 專業(yè)人才匱乏，成為制約教育信息化發(fā)展的瓶頸

作為一名合格的網(wǎng)管員，需要有足夠的技術(shù)背景知識，有較強(qiáng)的實踐意識和動手能力，熟練掌握各種系統(tǒng)的配置和操作，能閱讀和熟記各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及軟件的使用說明，網(wǎng)絡(luò)一旦發(fā)生故障，能夠準(zhǔn)確地判斷出問題所在，迅速給出解決方案。但是目前各區(qū)縣學(xué)校網(wǎng)管員隊伍參差不齊，尤其是懂網(wǎng)絡(luò)知識的專業(yè)人才仍很缺乏，網(wǎng)絡(luò)管理能力普遍偏弱，對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)問題不能夠快速解決。

2.2 沒有正式編制，導(dǎo)致網(wǎng)管員的工作不被認(rèn)可

目前，在教師編制里沒有“網(wǎng)管員”這個職位，這些教師的考核、評優(yōu)、評職稱等都很尷尬。為了保證校園網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大多數(shù)學(xué)校的“網(wǎng)管員”都是兼職。相當(dāng)一部分學(xué)校規(guī)定，網(wǎng)管員如果沒有上課，是不能評職稱的，只能算作“職員”系列，無論是否持有“網(wǎng)絡(luò)工程師”資格證書，以及編制了多少軟件、做過多少課件、獲得多少獎項。

2.3 工作繁雜且不被理解，導(dǎo)致網(wǎng)管員的隊伍人員流動性大

在許多人看來，網(wǎng)管很簡單，只需要安裝一下系統(tǒng)、解答一下用戶的日常應(yīng)用問題。其實這僅是表面現(xiàn)象，要做一個專業(yè)的網(wǎng)管員，是需要較強(qiáng)的專業(yè)能力的，對軟、硬件及時處理排除系統(tǒng)故障以保障教學(xué)需求，應(yīng)對每天諸多用戶臨時發(fā)出的各種請求。

網(wǎng)管員的工作目前尚未得到應(yīng)有重視。有的學(xué)?？赡苡X得他們并不是第一線教師，不直接參與教學(xué)，當(dāng)然也就不會直接影響教學(xué)質(zhì)量，崗位和職稱得不到尊重提升，導(dǎo)致網(wǎng)管人員頻繁更換。此外，網(wǎng)管員往往身兼數(shù)職，不僅管理校園網(wǎng)，還有CMIS、學(xué)生卡、攝像照相、修理電腦、電話故障、會議音響等，工作內(nèi)容雜，工作量大，職責(zé)不明確，加班加點司空見慣，這也致使許多兼職者不愿從事網(wǎng)管工作，寧愿回原學(xué)科去任教。

2.4 缺乏必要的政策支持和獎勵措施，導(dǎo)致網(wǎng)管員失去工作積極性

計算機(jī)軟件資格考試是政府機(jī)構(gòu)承辦的，網(wǎng)絡(luò)管理員，甚至網(wǎng)絡(luò)工程師已經(jīng)定位為一個專門的職業(yè)。目前，有個別網(wǎng)管員已經(jīng)拿到了人事部考試通過的網(wǎng)絡(luò)工程師資格證書，國家文件里規(guī)定相當(dāng)于中級職稱，然而目前北京市教委沒有專門為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員提供單獨的職稱系列，在教育系統(tǒng)得不到相應(yīng)的待遇。

2.5 培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致中小學(xué)網(wǎng)管員業(yè)務(wù)不夠精通,技術(shù)后勁不足

各學(xué)校雖然提出了提高網(wǎng)管員綜合素質(zhì)的要求，制訂了長期的人員培訓(xùn)計劃，但制度一經(jīng)上墻后就乏人問津，缺少有效的監(jiān)督制約機(jī)制。目前，網(wǎng)管員培訓(xùn)以分級培訓(xùn)為主，由于受經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等限制，大多又以區(qū)縣培訓(xùn)為主，對網(wǎng)絡(luò)管理知識缺少專業(yè)化、深入化的學(xué)習(xí)。這些網(wǎng)管員隊伍建設(shè)的“瓶頸”問題，嚴(yán)重影響了教育息化建設(shè)的步伐。

3 對策與思考

中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)安全暢通是教育信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)校網(wǎng)管員主要負(fù)責(zé)本校網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)維管理，其能力高低直接影響著教育信息化建設(shè)的好壞，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、管理能力強(qiáng)，工作有思路、有想法的中青年優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)管理員隊伍是區(qū)域教育信息化工作的迫切需要，也是全市教育信息化健康發(fā)展的可靠保障。加強(qiáng)中小學(xué)校網(wǎng)管員隊伍建設(shè)，要從以下幾個方面尋找突破口。

3.1 思想認(rèn)識：提高對網(wǎng)絡(luò)管理工作重要性的認(rèn)識

網(wǎng)管員肩負(fù)著學(xué)校教育信息化建設(shè)和為服務(wù)教育教學(xué)的重任，是保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的關(guān)鍵人員，是設(shè)備投入產(chǎn)生效益的基礎(chǔ)保證。教育主管部門應(yīng)該重新審視網(wǎng)管員教師的角色定位。各學(xué)校要站在教育現(xiàn)代化的高度，提高對網(wǎng)絡(luò)管理工作重要性的認(rèn)識，高度重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理工作。那種認(rèn)為網(wǎng)管員是可有可無，沒有網(wǎng)管員的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也可以運(yùn)行得很好的想法是片面的。實際應(yīng)用中，對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理并優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的性能，提高工作效率，及時排除網(wǎng)絡(luò)故障，保證網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全，都體現(xiàn)出了網(wǎng)管工作的重要性。

3.2 崗位設(shè)置：明確中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理員工作職責(zé)

學(xué)校網(wǎng)管員工作既包含了信息技術(shù)行業(yè)的特征，又包含了教育教學(xué)工作的特征，網(wǎng)管人員是非常重要的一線教學(xué)人員，而非后勤保障人員，必須明確網(wǎng)絡(luò)管理員的工作內(nèi)容及相應(yīng)職責(zé)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況核定工作量，來衡量學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理員采用何種方式：兼職還是專職。明確網(wǎng)管員的崗位職責(zé)與工作細(xì)則，應(yīng)使網(wǎng)管員工作重心放在校園網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、資源共享建設(shè)與維護(hù)，避免使網(wǎng)管員成為雜家。

另外，其工作成效應(yīng)該作為評定職稱、提高待遇的依據(jù)。使專職與兼職的網(wǎng)管員都能夠得到相應(yīng)的待遇、能夠安心做好管理、維護(hù)與服務(wù)工作。

3.3 制度保障：建立并完善網(wǎng)管員的管理機(jī)制

建立網(wǎng)管員專門的考核機(jī)制，統(tǒng)一制定《北京市中小學(xué)校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理員崗位職責(zé)》,明確網(wǎng)管員的衡量標(biāo)準(zhǔn)與工作內(nèi)容，使學(xué)校對網(wǎng)管工作的分配和考核有據(jù)可依，避免隨意性、盲目性，增強(qiáng)工作評估和考核的科學(xué)性。避免與電教人員、信息技術(shù)學(xué)科教師的工作安排混淆不清，導(dǎo)致職責(zé)不明，相互推諉。在職稱評定和福利待遇方面，要把網(wǎng)管員和其他學(xué)科教師同等看待。建立并完善網(wǎng)管員的管理機(jī)制，不僅有利于對網(wǎng)管人員進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，也可以極大地激勵他們的工作熱情。

3.4 政策調(diào)整：解除網(wǎng)管員的后顧之憂

教育部門、中小學(xué)校對網(wǎng)管員要給予政策調(diào)整，明確肯定其工作量和工作成效，建立相應(yīng)的獎勵機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，保證其勞動報酬得以合理體現(xiàn)，使網(wǎng)管員安心本職工作。

3.5 夯實基礎(chǔ)：加大網(wǎng)管員的培訓(xùn)力度

加強(qiáng)對全市網(wǎng)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立專項資金用于提高網(wǎng)管的能力與水平。建立區(qū)縣級培訓(xùn)實驗室平臺，使網(wǎng)管員針對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的問題進(jìn)行模擬實驗并由區(qū)縣信息中心給予指導(dǎo)。建立區(qū)縣級信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)數(shù)字圖書館，開辟網(wǎng)絡(luò)管理員技術(shù)專欄。區(qū)域教育信息中心要結(jié)合學(xué)校教育信息化的需求，積極主動地開展相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，推行網(wǎng)管上崗認(rèn)定制度，加大檢查督導(dǎo)的力度，組織中小學(xué)網(wǎng)管技能競賽，通過多種方式逐步提高學(xué)校網(wǎng)管員隊伍的整體質(zhì)量。在培訓(xùn)方式上可采取統(tǒng)一培訓(xùn)、建立網(wǎng)上互助、交流平臺，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)管員整體水平的提高。各學(xué)校要盡量滿足網(wǎng)管員學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)所需要的時間和資金，積極搭建成長平臺。同時通過校本培訓(xùn)制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等督促網(wǎng)管員自學(xué)，使其適應(yīng)信息技術(shù)高速發(fā)展的需要。

4 結(jié)語

總之，加強(qiáng)與有關(guān)管理部門的溝通與協(xié)調(diào)，努力爭取為網(wǎng)管教師定崗定編，明確相關(guān)職責(zé)與權(quán)益，在職稱評定、福利待遇方面給予相應(yīng)的考慮，盡最大可能解決網(wǎng)管教師的后顧之憂。要采取各種方式建立科學(xué)合理的激勵機(jī)制吸引專業(yè)人才，減少網(wǎng)管隊伍的非正常流動現(xiàn)象，促進(jìn)建立長期穩(wěn)定的網(wǎng)管教師專業(yè)隊伍。

注：文中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計是基于延慶縣202位已經(jīng)取得《北京市中小學(xué)網(wǎng)管員》證書或《北京市中小學(xué)高級網(wǎng)管員》證書的網(wǎng)管教師資料。

[1]季茂生.北京市中小學(xué)新任網(wǎng)絡(luò)管理員工作狀況調(diào)查[J].中小學(xué)信息技術(shù)教育,2010(3).

[2]程書麗.中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理員區(qū)域培養(yǎng)模式的實踐研究[D].上海:華東師范大學(xué),2010.