簡曉彬，周 敏

(1.中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，江蘇 徐州 221116;2.空軍勤務(wù)學(xué)院財務(wù)系，江蘇 徐州 221000)

1 相關(guān)文獻(xiàn)回顧

國際上，Maria Savona、Kirkegaard 等 以O(shè)ECD、意大利、亞洲等為例，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)進(jìn)行了詳細(xì)的分析［1－2］，Dieter Ernst對基于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究［3］，Dieter Ernst、Linsu Kim對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與技術(shù)創(chuàng)新和競爭優(yōu)勢關(guān)系的研究［4］等等。國內(nèi)方面，陳寶明指出，20世紀(jì)90年代特別是21世紀(jì)以來，受金融危機(jī)影響，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出一些新的趨勢，如注重東道國家消費市場、研發(fā)中心與生產(chǎn)轉(zhuǎn)移結(jié)合緊密、新興產(chǎn)業(yè)成為新熱點等等［5］。劉友金、徐敏等認(rèn)為，隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施，產(chǎn)品內(nèi)分工取代產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，成為當(dāng)今主要的分工形式，價值鏈跨區(qū)域重組成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)方式，二者的疊加，加速了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的全球化進(jìn)程［6－7］。張少軍、劉志彪認(rèn)為，全球價值鏈作為組織當(dāng)今國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方式，已經(jīng)對全球經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)產(chǎn)生了根本性的影響，厘清全球價值鏈模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力和影響，對中國產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的促進(jìn)和推動作用［8］。李偉慶實證研究區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對承接地自主創(chuàng)新的影響后得出結(jié)論，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對承接地自主創(chuàng)新具有正向溢出效應(yīng)，從而有利于制造業(yè)價值鏈攀升［9］。梁幸平對江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究現(xiàn)狀與政策進(jìn)行了評述，認(rèn)為江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象極為典型，既有國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又有區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更有強(qiáng)勢政府作用下的江蘇區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移［10］。孫君以江蘇南北共建產(chǎn)業(yè)園為例，利用灰色關(guān)聯(lián)模型分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)［11］。

可以看出，國內(nèi)外探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈影響的現(xiàn)有研究主要集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)、趨勢、產(chǎn)品內(nèi)分工和全球價值鏈重組的推動等。對江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)有研究則主要集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式、欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件等，定性研究居多，而從定量角度研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈影響的較少。鑒于此，本文選取有代表性的江蘇省作為研究對象，分別運用江蘇地區(qū)和行業(yè)層面的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，以檢驗國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升的影響，為合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動制造業(yè)攀升價值鏈高端提供有益的借鑒和參考。

2 模型及方法

2.1 模型構(gòu)建

在一般意義上，Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)描述了經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)出與勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素投入之間的函數(shù)關(guān)系，深刻反映了經(jīng)濟(jì)活動的本質(zhì)及特征，并隨著經(jīng)濟(jì)理論和實踐的發(fā)展顯示出強(qiáng)大的生命力。受此啟發(fā)，筆者考慮，制造業(yè)價值鏈攀升狀況可以用制造業(yè)所處的價值鏈分工位置來衡量，而制造業(yè)價值鏈分工位置的高低與其勞動、資本、技術(shù)、管理等要素投入緊密相關(guān)。如果把制造業(yè)所處價值鏈分工位置看作制造業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的一種產(chǎn)出，我們就可以建立制造業(yè)價值鏈分工位置與勞動、資本、技術(shù)、管理等要素投入之間的近似函數(shù)關(guān)系，以反映制造業(yè)價值鏈攀升與勞動、資本、技術(shù)、管理等要素投入之間的相互作用關(guān)系，用式子表示即:

其中，Y為制造業(yè)價值鏈攀升狀況;A為除勞動和資本之外的技術(shù)、管理等要素投入，L為勞動投入，K為資本投入。從改革開放30多年的實踐看，我國制造業(yè)發(fā)展的資本來源主要有二:一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的外商直接投資;二是國內(nèi)各種投資。國內(nèi)投資中，既包括政府投資、社會投資，也包括國內(nèi)的各類區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資，如各省之間的相互投資以及省內(nèi)的區(qū)域投資，等等。本文的研究目的，就是分別從地區(qū)和行業(yè)角度定量測度國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升的不同影響，以反映兩類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升的不同作用機(jī)理。為此，在進(jìn)行參數(shù)估計時，首先對式 (1)兩邊取對數(shù)，并引入面板數(shù)據(jù)，得到如下模型:

其中，i表示地區(qū)或行業(yè)，t表示年份;Yit表示制造業(yè)價值鏈攀升狀況;Lit表示制造業(yè)從業(yè)人員數(shù);FDIit表示國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的外商直接投資額;RIit表示國內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的投資額，包括各省之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資和省內(nèi)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資;Ait表示技術(shù)及管理投入;α0、α1、α2、α3、α4表示系數(shù):εit表示隨機(jī)干擾項。

2.2 變量及數(shù)據(jù)說明

(1)變量說明。制造業(yè)價值鏈攀升狀況Yit為被解釋變量，根據(jù)波特價值鏈概念，企業(yè)攀升價值鏈高端的主要目的在于降低企業(yè)成本，獲取高額利潤或更大的價值增值，因此，本文選用各地區(qū)或行業(yè)的制造業(yè)利潤率對其進(jìn)行度量。而制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)Lit、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的外商直接投資額FDIit、國內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的投資額RIit、技術(shù)及管理投入Ait四個變量為解釋變量。其中，F(xiàn)DIit和RIit是兩個主要解釋變量，其他解釋變量都是控制變量。

(2)數(shù)據(jù)說明。FDIit采用江蘇13個地級市制造業(yè)或制造業(yè)行業(yè)實際到賬外資額表示?？紤]到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資主要是對廠房、機(jī)器設(shè)備、核心生產(chǎn)部件等固定資產(chǎn)的投資，結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的投資額RIit采用江蘇13個地級市制造業(yè)或制造業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)凈值平均余額減去實際到賬外資額的差額表示，其中的美元數(shù)據(jù)根據(jù)當(dāng)年美元平均匯率換算為人民幣當(dāng)期值進(jìn)行計算。地區(qū)技術(shù)及管理投入Ait采用科學(xué)技術(shù)支出費用表示，而行業(yè)技術(shù)及管理投入Ait則采用全員勞動生產(chǎn)率表示。所有原始數(shù)據(jù)均來自江蘇統(tǒng)計年鑒，匯率數(shù)據(jù)則來自中國統(tǒng)計年鑒，考慮到江蘇省2004年開始實施南北掛鉤政策，本文實際采用了江蘇統(tǒng)計年鑒2005—2011共7年數(shù)據(jù)。在行業(yè)層面，為統(tǒng)一指標(biāo)，剔除了煙草加工業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)3個行業(yè)，實際選取了食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)等其余27個制造業(yè)行業(yè)。在數(shù)據(jù)的選取中，本文的統(tǒng)計口徑均為全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)。為消除異方差影響，對所有數(shù)據(jù)均作取自然對數(shù)處理。

2.3 計量方法

在計量分析方法上，采用面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實證檢驗和分析。面板數(shù)據(jù)模型不僅可以同時利用截面數(shù)據(jù)和時間序列數(shù)據(jù)建立計量經(jīng)濟(jì)模型，而且能更好地識別和度量單純的時間序列模型和單純截面數(shù)據(jù)模型所不能發(fā)現(xiàn)的影響因素，對從地區(qū)和行業(yè)角度分析國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升的影響較為有利［12］。

在面板數(shù)據(jù)模型類型的確定上，分別采用協(xié)方差分析檢驗和Hausman檢驗方法，以確定是采用變系數(shù)模型，變截距模型，還是混合回歸模型，以及模型中是采用固定效應(yīng)，還是隨機(jī)效應(yīng)。

3 實證分析

運用Eviews6.0軟件進(jìn)行模型運算和數(shù)據(jù)分析。在選擇估計模型時使用可行的GLS(廣義最小二乘法)估計，以減少由于截面數(shù)據(jù)造成的異方差影響。

3.1 地區(qū)層面的分析

為考察國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對地區(qū)層面制造業(yè)價值鏈攀升的影響，利用江蘇13個地級市的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗和分析。根據(jù)面板模型類型確定方法進(jìn)行計量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗可知，在地區(qū)層面應(yīng)建立固定效應(yīng)的變截距模型進(jìn)行回歸分析。

(1)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升的影響。

從回歸結(jié)果 (見表1)可以看出，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的回歸系數(shù)為0.003303，顯著性概率為0.9335，沒有達(dá)到顯著性水平。說明從地區(qū)層面看，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升可能具有正向推動作用，但這種作用并不顯著，這與江蘇地區(qū)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基本吻合。改革開放以來，地處沿海、具備區(qū)位、交通優(yōu)勢的江蘇各地吸引了大量外商投資，尤其是蘇州、無錫、南京、常州等蘇南城市，制造業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展，但總體看，以蘇南制造業(yè)為代表的江蘇制造業(yè)大都處于全球價值鏈中低端，與歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)和國家相比仍存在較大差距，說明單純依靠承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)制造業(yè)攀升價值鏈高端的目標(biāo)并不現(xiàn)實。

表1 地區(qū)層面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升影響的回歸結(jié)果

(2)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升的影響。

表1顯示，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的回歸系數(shù)為0.2307，顯著性概率為0.0003，顯著性水平在1%以上，說明承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對江蘇各地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升產(chǎn)生了顯著的正向推動作用。承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量每增加1%，可以推動地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升約0.2307%。根據(jù)江蘇制造業(yè)規(guī)模及其在全國的競爭力來看，盡管作用強(qiáng)度較小，但區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升的促進(jìn)作用卻是顯而易見的。要特別指出的是，2004年以來，江蘇實施了南北共建開發(fā)區(qū)、科技扶持、財政轉(zhuǎn)移、干部流動等多項政策措施，大力推動南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在政府政策和市場經(jīng)濟(jì)的雙輪驅(qū)動下，至2011年6月，南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)已達(dá)30個，成為推進(jìn)南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺。統(tǒng)計表明，2010年，蘇北地區(qū) (包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷共5個地級市)新開工500萬元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目2175個，其中，對口五市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目178個，蘇南蘇中地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目666個，國內(nèi)外其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目1331個。南北掛鉤為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了蘇北制造業(yè)價值鏈攀升，提高了蘇北產(chǎn)業(yè)層次，加快了蘇北工業(yè)化進(jìn)程。

(3)其他控制變量對地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升的影響。

從表1也可以看出，在其他影響江蘇地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升的解釋變量中，從業(yè)人員的回歸系數(shù)為0.2922，顯著性概率為0.1384，沒有達(dá)到顯著性水平，說明勞動力投入對地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升并無明顯的推動作用，這是否與從業(yè)人員大量聚集于勞動密集型產(chǎn)業(yè)有關(guān)，還有待進(jìn)一步驗證。技術(shù)及管理的回歸系數(shù)為－0.0223，顯著性概率為0.6921，也沒有達(dá)到顯著性水平，說明技術(shù)及管理投入對地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升并沒有明顯的促進(jìn)作用，這與江蘇制造業(yè)自主創(chuàng)新能力偏弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級緩慢有著密切關(guān)系。長期以來，江蘇地區(qū)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在加工組裝環(huán)節(jié)，科技投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵設(shè)備對外技術(shù)依賴嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值率偏低，制約了制造業(yè)向價值鏈高端攀升。

3.2 行業(yè)層面的分析

為考察國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對行業(yè)層面制造業(yè)價值鏈攀升的影響，根據(jù)前文數(shù)據(jù)說明，利用江蘇27個規(guī)模以上制造業(yè)行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗和分析。根據(jù)面板模型類型確定方法進(jìn)行計量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗，在行業(yè)層面應(yīng)建立固定效應(yīng)的變系數(shù)模型進(jìn)行回歸分析。

表2 行業(yè)整體層面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升影響的回歸結(jié)果

(1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)行業(yè)整體價值鏈攀升的影響。

從行業(yè)整體回歸結(jié)果 (見表2)可以看出，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的回歸系數(shù)為0.1564，顯著性概率為0.0006，顯著性水平在1%以上，說明承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對江蘇制造業(yè)行業(yè)價值鏈攀升產(chǎn)生了顯著的正向推動作用。承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量每增加1%，可以推動制造業(yè)行業(yè)整體價值鏈攀升約0.1564%。而國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的回歸系數(shù)為－0.0379，顯著性概率為0.3139，沒有達(dá)到顯著性水平。說明從行業(yè)整體層面看，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)行業(yè)價值鏈攀升產(chǎn)生了反向制約，但這種作用并不顯著，這是否與江蘇制造業(yè)部分行業(yè) (典型的如勞動密集型行業(yè))陷入全球價值鏈的“低端鎖定”有關(guān)，還需要進(jìn)一步的實證檢驗。

表3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)各行業(yè)價值鏈攀升的影響

(2)其他控制變量對制造業(yè)行業(yè)整體價值鏈攀升的影響。

從表2也可以看出，在其他影響江蘇制造業(yè)行業(yè)價值鏈攀升的解釋變量中，從業(yè)人員的回歸系數(shù)為0.3342，顯著性概率為0.0002，超過1%的顯著性水平，說明勞動力投入對制造業(yè)行業(yè)價值鏈攀升具有明顯的正向推動作用，這與江蘇作為科技、教育及文化大省的地位是吻合的。技術(shù)及管理的回歸系數(shù)為0.1012，顯著性概率為0.0001，也超過1%的顯著性水平，說明技術(shù)及管理投入對制造業(yè)行業(yè)價值鏈攀升具有明顯的促進(jìn)作用。

(3)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)各行業(yè)價值鏈攀升的影響。

從制造業(yè)細(xì)分行業(yè)視角看 (見表3)，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升具有明顯促進(jìn)作用(表現(xiàn)為正相關(guān)系數(shù))的行業(yè)主要有交通運輸設(shè)備制造業(yè)、食品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造等12個行業(yè)，以勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，但達(dá)到5%以上顯著性水平的只有交通運輸設(shè)備制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)兩個行業(yè)，說明國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對大多數(shù)行業(yè)的價值鏈攀升并無明顯的促進(jìn)作用。另一方面，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升具有潛在促進(jìn)作用 (表現(xiàn)為正相關(guān)系數(shù))的行業(yè)有石油加工及煉焦業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等22個行業(yè)，占行業(yè)總數(shù)的81.5%。其中，達(dá)到5%以上顯著性水平的有石油加工及煉焦業(yè)、紡織業(yè)等6個行業(yè);達(dá)到10%以上顯著性水平的有印刷業(yè)記錄媒介的復(fù)制業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)2個行業(yè)，說明從細(xì)分行業(yè)視角看，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升的作用明顯優(yōu)于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4 結(jié)論及政策建議

4.1 主要結(jié)論

通過以上分析，我們可以得出以下結(jié)論:

(1)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升并無明顯的促進(jìn)作用，這一點在江蘇地區(qū)制造業(yè)和制造業(yè)行業(yè)均得到了驗證。從地區(qū)層面看，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升具有一定的正向推動作用，但這種作用并不顯著。從行業(yè)整體層面看，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)行業(yè)價值鏈攀升可能存在低端鎖定效應(yīng)，但這種效應(yīng)暫不顯著。從制造業(yè)細(xì)分行業(yè)看，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升具有明顯推動作用的行業(yè)主要是交通運輸設(shè)備制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)兩個行業(yè)，說明國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對大多數(shù)行業(yè)的價值鏈攀升并無明顯的促進(jìn)作用。

(2)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升具有明顯的正向推動作用，這一點在江蘇地區(qū)制造業(yè)和制造業(yè)行業(yè)得到了較為充分的驗證。在地區(qū)層面，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)價值鏈攀升產(chǎn)生了顯著的正向推動作用，承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量每增加1%，可以推動地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升約0.2307%。在行業(yè)整體層面，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對制造業(yè)行業(yè)價值鏈攀升具有顯著的正向推動作用，承接區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量每增加1%，可推動制造業(yè)行業(yè)整體價值鏈攀升約0.1564%。從制造業(yè)細(xì)分行業(yè)看，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也表現(xiàn)出對大多數(shù)制造業(yè)行業(yè)價值鏈攀升的推動作用。

(3)從業(yè)人員、技術(shù)及管理對制造業(yè)價值鏈攀升的作用大小及方向不盡一致。在地區(qū)層面上，勞動力投入、技術(shù)及管理投入對地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升的推動作用并不明顯，反映出江蘇制造業(yè)高素質(zhì)勞動力短缺、科技投入不足、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化遲緩等諸多經(jīng)濟(jì)短板的存在。而在行業(yè)整體層面，勞動力投入、技術(shù)及管理投入均表現(xiàn)出對制造業(yè)價值鏈攀升有明顯的促進(jìn)作用。

4.2 政策建議

作為我國沿海發(fā)達(dá)省份，江蘇制造業(yè)是全國制造業(yè)的一個縮影。加快以江蘇為代表的中國制造業(yè)攀升價值鏈高端，必須科學(xué)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從全國和區(qū)域一盤棋的高度統(tǒng)籌區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)江蘇和全國制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

(1)科學(xué)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步擺脫制造業(yè)在全球價值鏈中的低端鎖定。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已由傳統(tǒng)的垂直分工向價值鏈的全球分工轉(zhuǎn)化，并呈現(xiàn)出注重東道國本土市場消費需求、研發(fā)中心伴隨轉(zhuǎn)移、新興產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、關(guān)注技術(shù)和科研成果獲取等新趨勢［5］。順應(yīng)這種趨勢，各級政府應(yīng)搶抓機(jī)遇，主動作為:一是適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)承接類型。要根據(jù)我國制造業(yè)價值鏈攀升的內(nèi)在需求，采取多種措施，引導(dǎo)國際資本投向以交通運輸、航空裝備、軌道交通、智能裝備制造等高端裝備制造和新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其基礎(chǔ)配套、自主創(chuàng)新、信息化、品牌化、市場化等綜合能力的顯著提升。二是科學(xué)統(tǒng)籌制造業(yè)規(guī)模戰(zhàn)略與營銷戰(zhàn)略?？茖W(xué)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大制造業(yè)規(guī)模，整合國際國內(nèi)市場 (尤其國內(nèi)市場)營銷戰(zhàn)略，擴(kuò)大產(chǎn)品和品牌知名度，爭創(chuàng)國際名牌，推動制造業(yè)向價值鏈高端攀升。

(2)加快推進(jìn)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動不同地區(qū)的制造業(yè)向價值鏈高端有序攀升。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是世界多數(shù)國家普遍存在的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象，在我國尤為明顯，如我國的東、中、西、東北的梯度差異，江蘇的蘇南、蘇中、蘇北的梯度差異等等，縮小這種差異，一個重要途徑就是把區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和價值鏈有序攀升有機(jī)結(jié)合起來。各級政府，尤其是中央和省級政府，應(yīng)從全國一盤棋和區(qū)域一盤棋的高度，科學(xué)統(tǒng)籌和實施產(chǎn)業(yè)、財政、科技、稅收、勞動力培訓(xùn)等各項優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)區(qū)域應(yīng)遵循市場規(guī)律，把不適宜發(fā)展的部分勞動、資本密集型產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型部分產(chǎn)業(yè)加快向欠發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移，以騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)向價值鏈高端攀升。欠發(fā)達(dá)區(qū)域則應(yīng)采取綜合治理措施，大力改善投資環(huán)境，積極承接發(fā)達(dá)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)價值鏈由低端向中高端的有序攀升。

(3)加大科技創(chuàng)新和人力資本投入，助推制造業(yè)攀升價值鏈高端?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，提高科技創(chuàng)新能力，一是依靠政府的力量，加大對科技創(chuàng)新尤其是自主創(chuàng)新的投入;二是依靠市場的力量，通過制度激勵凝聚創(chuàng)新力量，提高創(chuàng)新能力。人才是科技創(chuàng)新中最具能動性的要素，在全球價值鏈的分工中獲得制造業(yè)競爭優(yōu)勢，不能簡單地依靠廉價勞動力形成的暫時性比較優(yōu)勢，關(guān)鍵是要提升勞動力的綜合競爭力。這就需要政府加大人力資本投入，加強(qiáng)從業(yè)人員的教育、職業(yè)技能、創(chuàng)新思維等各項培訓(xùn)，提高勞動者的綜合素質(zhì)和從業(yè)技能，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，推動制造業(yè)攀升價值鏈高端。

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