謝友寧,鈕 欽
(1.河海大學(xué) 信息研究所,江蘇 南京 210098;2.河海大學(xué) 信息管理系,江蘇 南京 211000)
信息資源對(duì)于拉動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和諧等方面有著十分重要的意義。近年來(lái),農(nóng)村信息資源總量快速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”彌合勢(shì)頭良好。但在農(nóng)村信息化發(fā)展取得不斷進(jìn)展的同時(shí),存在一些信息污染災(zāi)害問(wèn)題需要重視[1]。如信息資源中混入干擾性、欺騙性、誤導(dǎo)性不良因子,利用農(nóng)村信息相對(duì)閉塞非法牟利;無(wú)價(jià)值、過(guò)時(shí)與錯(cuò)訛的種植養(yǎng)殖、科技致富信息泛濫,借農(nóng)民朋友發(fā)財(cái)致富心切套取錢(qián)財(cái)并造成危害。美國(guó)未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特認(rèn)為,失去控制和無(wú)組織的信息不再是一種資源,相反它是一種禍害[2]。當(dāng)前,農(nóng)村信息資源管理和信息服務(wù)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后,信息環(huán)境法制化進(jìn)程緩慢,信息污染已逐漸威脅農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的災(zāi)害因素。因此,加大對(duì)農(nóng)村信息化背景下的信息污染治理和信息生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,迫在眉睫。
當(dāng)前學(xué)者對(duì)農(nóng)村發(fā)展中的信息化問(wèn)題研究主要集中在農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略制定、策略探討,農(nóng)村信息服務(wù)評(píng)價(jià),信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用分析,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝彌合建議和農(nóng)村居民信息消費(fèi)等相關(guān)領(lǐng)域[3-6]。關(guān)于農(nóng)村信息污染,僅有歐三任[7]從政治學(xué)科視角定性研究了農(nóng)村信息風(fēng)險(xiǎn)與政治穩(wěn)定問(wèn)題。張桂香[8]站在科普角度提出了農(nóng)村偽信息識(shí)別對(duì)策。已有的研究,幾無(wú)學(xué)者從人文災(zāi)害角度,立足信息生態(tài)論去探討農(nóng)村信息化背景下的信息污染災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)信息污染災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響因子缺少定量研究和科學(xué)排序探討。引起農(nóng)村信息化發(fā)展中信息污染災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的因素很多,涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面,這些因素復(fù)雜而缺乏定量數(shù)據(jù)系統(tǒng)支持。層次分析法是定性與定量指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的有效方法。在實(shí)踐上,采用層次分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)的主要特點(diǎn)是理論上相對(duì)成熟,簡(jiǎn)明、易行、可操作性強(qiáng)。作者依托信息生態(tài)理論,采用層次分析法,對(duì)農(nóng)村信息化背景下的信息污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估,以定性和定量相結(jié)合的方法確定各風(fēng)險(xiǎn)因子的重要程度,為農(nóng)村信息化發(fā)展過(guò)程中的信息污染治理和信息生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供決策依據(jù)。
層次分析法 (analytic hierarchy process)是一種集層次結(jié)構(gòu)、比較權(quán)衡和數(shù)學(xué)方法于一體的分析方法,是定性與定量相結(jié)合、主觀與客觀相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策分析方法[9]。層次分析法的基本步驟,一是分析各因素關(guān)系,建立問(wèn)題的遞階層次結(jié)構(gòu)。一般自頂向下依次為目標(biāo)層,準(zhǔn)則層,指標(biāo)層。二是對(duì)同層各元素構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣,判斷矩陣是層次分析法的核心。三是對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn),主要通過(guò)一致性指標(biāo)和檢驗(yàn)系數(shù)進(jìn)行。一般地,當(dāng)CR<0.1時(shí),可認(rèn)為判斷矩陣的一致性是可以接受的,否則,需要重新調(diào)整判斷矩陣。將層次分析法應(yīng)用于農(nóng)村信息化背景下的信息污染災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,能將復(fù)雜的評(píng)價(jià)過(guò)程模型化和數(shù)量化,使整個(gè)評(píng)估過(guò)程在定性指導(dǎo)下定量比例盡可能大,從而提高評(píng)估的科學(xué)性和可靠性。
農(nóng)村信息化背景下的信息污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)其基本途徑是構(gòu)建評(píng)估模型,其中的重要工作即是確定污染因子,其次是確定各因子權(quán)重函數(shù)及各污染因子風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
綜合考慮評(píng)估體系建立的基本原則,結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村信息污染災(zāi)害特點(diǎn),運(yùn)用頻度分析法、專(zhuān)家咨詢(xún)法等篩選出農(nóng)村信息化背景下的信息污染災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)因子體系。評(píng)價(jià)體系包括3個(gè)層次,即目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層 (表1)。
表1 農(nóng)村信息化背景下的信息污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系各因子及其權(quán)重
表1中目標(biāo)層即評(píng)估目標(biāo)為信息污染風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)則層指評(píng)估的角度,主要分為生活信息污染和生產(chǎn)信息污染2個(gè)大方面綜合評(píng)估。生活信息污染又可細(xì)分為政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活信息污染等方面。生產(chǎn)信息污染涉及科技、政策、就業(yè)等污染因子。
C1社會(huì)謠言?;谥卮笸话l(fā)事件而產(chǎn)生的,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、口頭多種傳播方式廣泛傳播的一種未經(jīng)證實(shí)的信息[10]。它將嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的正常政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。
C2腐朽精神文化信息。包括農(nóng)村婚喪舊俗和文藝演出中的封建迷信和色情信息,法輪功等邪教組織所散發(fā)宣傳資料中的蠱惑人心、動(dòng)搖意識(shí)形態(tài)信息及非法出版物中的賭博、暴力、淫穢色情信息等[11]。
C3健康養(yǎng)生誤導(dǎo)資訊。指在利益驅(qū)動(dòng)下,不法分子制作的健康養(yǎng)生類(lèi)電視節(jié)目,暢銷(xiāo)的養(yǎng)生類(lèi)書(shū)籍等媒介中傳播的對(duì)健康無(wú)益甚至有害的誤導(dǎo)性資訊。
C4非法融資信息。主要指以私人錢(qián)莊、典當(dāng)業(yè)、民間集資、投資咨詢(xún)公司、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等形式出現(xiàn)的[12],未經(jīng)法律和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)傳播的融資信息[13]。
C5誘騙性購(gòu)物廣告。指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)采取違規(guī)使用絕對(duì)性語(yǔ)言表述、概念炒作、夸大功能及銷(xiāo)量數(shù)據(jù)、植入式廣告等極富誘惑煽動(dòng)性語(yǔ)言文字、聲像信息[14],刺激農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)欲望。
C6垃圾手機(jī)短信。指通過(guò)短信向用戶(hù)傳播違法、不良信息,或者是未經(jīng)用戶(hù)同意向用戶(hù)強(qiáng)行進(jìn)行短信廣告宣傳[15],影響信息環(huán)境。
C7虛假農(nóng)資信息。指以化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資商品為重點(diǎn),利用廣告、說(shuō)明書(shū)、虛假標(biāo)簽、假冒知名商品特有名稱(chēng)或者包裝標(biāo)識(shí)等對(duì)農(nóng)資商品做虛假宣傳的違法信息。
C8坑農(nóng)購(gòu)銷(xiāo)訂單信息。指非法公司以虛假身份或資質(zhì),與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人甚至與基層政府合作,向農(nóng)戶(hù)推介的訂單農(nóng)業(yè)信息。通過(guò)與農(nóng)戶(hù)簽訂虛假購(gòu)銷(xiāo)訂單合同,以推銷(xiāo)自己的種子、產(chǎn)品、器具為手段,套取農(nóng)戶(hù)資金[16]。
C9政績(jī)型生產(chǎn)引導(dǎo)政策。指極少數(shù)地方政府為追求政績(jī),不經(jīng)科學(xué)論證,通過(guò)政策信號(hào)傳導(dǎo),盲目甚至強(qiáng)制向農(nóng)戶(hù)推廣某項(xiàng)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目的政策規(guī)劃信息。
C10虛假農(nóng)技信息。包括各類(lèi)精心包裝的農(nóng)業(yè)科技公司推廣的特種種植養(yǎng)殖信息,優(yōu)良特效防蟲(chóng)、防疫技術(shù)信息等;一些社會(huì)活動(dòng)如農(nóng)業(yè)科技研討會(huì)、特種農(nóng)產(chǎn)品推介展銷(xiāo)會(huì)試圖通過(guò)偽專(zhuān)家、技術(shù)人員收費(fèi)推廣的虛假農(nóng)業(yè)科技信息等。
C11氣象災(zāi)害信息誤報(bào)。包括農(nóng)、林、水和氣象等部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播或由媒體自主在未做或難以做出科學(xué)分析的情況下,向農(nóng)戶(hù)不定期發(fā)布的誤導(dǎo)性暴雨、干旱、低溫冷害、高溫?zé)岷秃讹L(fēng)等氣象災(zāi)害信息等。
C12虛假就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。指通過(guò)非正規(guī)渠道在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)布傳播,或假借正規(guī)權(quán)威機(jī)構(gòu)傳播的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、連鎖加盟、境外高薪務(wù)工資訊。
運(yùn)用YAAHP軟件進(jìn)行該指標(biāo)體系的層次模型構(gòu)建,選取目標(biāo)層1個(gè)、準(zhǔn)則層2個(gè)和指標(biāo)層12個(gè),共15個(gè)主要污染因子作為指標(biāo),分為3個(gè)層次 (表1),構(gòu)建農(nóng)村信息化背景下信息污染災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。評(píng)價(jià)模型構(gòu)建模型完成后進(jìn)行邏輯錯(cuò)誤檢驗(yàn),通過(guò)后即可進(jìn)行后續(xù)操作。
層次分析法主要通過(guò)對(duì)各層次中元素間的相互重要性判斷,采用定性和定量的方式將判斷結(jié)果用數(shù)字表示為矩陣形式。判斷矩陣的構(gòu)造是層次分析法的關(guān)鍵。在YAAHP軟件中,需要首先對(duì)同層各元素構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣。在每個(gè)層次之中構(gòu)造比較矩陣,進(jìn)行要素間的兩兩比較,依據(jù)一定的決策準(zhǔn)則,確定要素之間的優(yōu)劣差異。
式中,R為判斷矩陣,n為兩兩比較的因素?cái)?shù)目;rij是判斷矩陣R的元素,表示兩因素相對(duì)于某一準(zhǔn)則下相對(duì)重要性的標(biāo)度。為了使各要素之間能夠得到量化的判斷矩陣,一般采用9級(jí)分制(表2)。
表2 判斷矩陣的量化 (9級(jí)分制)
根據(jù)各指標(biāo)含義和研究實(shí)際,參照層級(jí)分析法,判斷矩陣量化法,通過(guò)電子郵件向?qū)<易稍?xún),統(tǒng)計(jì)分析專(zhuān)家回饋意見(jiàn),構(gòu)造判斷矩陣。分別為:
在判斷矩陣確定之后即計(jì)算各因子權(quán)重,這在計(jì)算軟件中會(huì)輕易實(shí)現(xiàn),同時(shí)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行判斷矩陣一致性檢驗(yàn)。一致性檢驗(yàn)公式為:
式中,RIj為aj對(duì)應(yīng)層次中判斷矩陣的隨機(jī)一致性指標(biāo)。
通過(guò)YAAHP運(yùn)算可得,隨機(jī)一致性比率<0.1,滿(mǎn)足條件,可以認(rèn)定該層次排序結(jié)果具有滿(mǎn)意的一致性,不需調(diào)整。最新的研究指出,在AHP法中只要在層次單排列中進(jìn)行過(guò)一致性檢驗(yàn),不必檢驗(yàn)層次總排序一致性。也就是說(shuō),在實(shí)際操作中,總排序一致性檢驗(yàn)常??梢允÷裕?7]。
評(píng)估結(jié)果見(jiàn)表1。在農(nóng)村信息化發(fā)展過(guò)程中,生活類(lèi)信息污染和生產(chǎn)類(lèi)信息污染兩者權(quán)重幾乎相當(dāng),因此在信息污染治理過(guò)程中對(duì)兩者要同等重視。在生活信息污染的6個(gè)細(xì)分指標(biāo)中,社會(huì)謠言和非法融資信息的權(quán)重遠(yuǎn)大于其他災(zāi)害因子,腐朽精神文化信息所占權(quán)重也相對(duì)較大。生產(chǎn)信息污染方面,虛假創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息占據(jù)首位,虛假農(nóng)業(yè)科技信息緊隨其后,其他占較大權(quán)重的還有政績(jī)型生產(chǎn)引導(dǎo)政策、虛假農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息。
式中的CIj為與aj對(duì)應(yīng)的層次判斷一致性指標(biāo)。其中的隨機(jī)一致性比率CR的計(jì)算公式為:
農(nóng)村信息資源迅猛增長(zhǎng)既為農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富、豐富精神文化生活帶來(lái)諸多便利,也帶來(lái)信息污染災(zāi)害等不和諧因子。信息污染災(zāi)害因子的存在,使農(nóng)戶(hù)難以辨別真假優(yōu)劣信息,對(duì)信息的信賴(lài)度大大降低,影響了有效的創(chuàng)業(yè)致富和農(nóng)技農(nóng)資等信息的科學(xué)合理利用,造成決策失誤,甚至還會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展造成巨大損失。因此,對(duì)農(nóng)村信息化背景下信息污染災(zāi)害的防控和治理也應(yīng)著眼于生產(chǎn)生活兩大領(lǐng)域,從農(nóng)民信息辨別能力和信息素養(yǎng)提升,信息環(huán)境政策法規(guī)及技術(shù)規(guī)制和農(nóng)村信息污染災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等幾個(gè)方面入手。
提升農(nóng)民信息辨別能力和信息素養(yǎng)。農(nóng)民信息能力和素養(yǎng)普遍較低,新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展使農(nóng)民對(duì)信息的需求逐步增強(qiáng),信息素質(zhì)亟待提高[18]。只有不斷提升農(nóng)民信息獲取和利用水平,提高他們對(duì)偽劣信息的識(shí)別能力,加強(qiáng)信息行為風(fēng)險(xiǎn)教育,才是防控信息污染災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑??茖W(xué)信息觀念的樹(shù)立和良好信息行為習(xí)慣的養(yǎng)成,有助于農(nóng)民增強(qiáng)對(duì)社會(huì)流言、謠言的辨別能力,有利于他們自覺(jué)抵制腐朽精神文化信息,促進(jìn)他們敏感地把握適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)宜的創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富信息。
完善信息政策法規(guī),健全服務(wù)管理體制。各級(jí)政府應(yīng)致力于農(nóng)村信息傳播的監(jiān)控和管理,著力杜絕虛假信息的產(chǎn)生和傳播,完善信息服務(wù)行業(yè)規(guī)范和政策法規(guī)[19]。借助技術(shù)、行政、司法和經(jīng)濟(jì)等手段,堅(jiān)決打擊農(nóng)村非法融資信息、虛假農(nóng)業(yè)科技信息。應(yīng)不斷完善權(quán)威的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息庫(kù),防止非正規(guī)渠道來(lái)源就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息坑害農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)信息媒體和電信運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管,嚴(yán)厲懲處各類(lèi)誘騙性購(gòu)物廣告、健康養(yǎng)生誤導(dǎo)資訊發(fā)布,強(qiáng)化對(duì)垃圾手機(jī)短信的管控。對(duì)受眾眾多、影響甚遠(yuǎn)的政策信息要進(jìn)行科學(xué)論證,不出臺(tái)單純追求政績(jī)的生產(chǎn)引導(dǎo)性政策信息。對(duì)涉及農(nóng)民群眾利益的項(xiàng)目,如訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)超對(duì)接等,要幫助他們識(shí)別供銷(xiāo)信息的真實(shí)性、適用性,引導(dǎo)他們依法簽訂合同,尋求法律保護(hù)。
建立農(nóng)村信息污染災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,針對(duì)日益猖獗的農(nóng)村信息污染災(zāi)害,建立起一套感應(yīng)和監(jiān)測(cè)信息污染潛在風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的機(jī)制。通過(guò)對(duì)信息源、信息傳播途徑、信息內(nèi)容的即時(shí)評(píng)估和監(jiān)測(cè),對(duì)可能造成農(nóng)村信息污染災(zāi)害的信息因子進(jìn)行預(yù)警。要充分發(fā)揮農(nóng)村能人在政府與農(nóng)村信息聯(lián)系中的作用,同時(shí)及時(shí)感應(yīng)和發(fā)現(xiàn)農(nóng)村當(dāng)?shù)匦畔⑽廴緸?zāi)害風(fēng)險(xiǎn),協(xié)助管理部門(mén)做好疏導(dǎo)。當(dāng)特定信息污染因子在一定區(qū)域和范圍內(nèi)造成較為顯著災(zāi)害影響,且影響可能持續(xù)蔓延和發(fā)展,相關(guān)部門(mén)要及時(shí)疏導(dǎo)并啟動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制。
[1]夏日,程剛.我國(guó)信息污染研究狀況分析 [J].情報(bào)理論與實(shí)踐,2006,29(4):423-426.
[2]馬費(fèi)成,信息資源開(kāi)發(fā)與管理 [M].北京:電子工業(yè)出版社,2005:101.
[3]李瑾,趙春江,秦向陽(yáng),等.農(nóng)村信息服務(wù)綜合評(píng)價(jià)及影響因素研究:基于寧夏回族自治區(qū)村級(jí)視角的調(diào)研分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,44(19):4110-4120.
[4]張莉,張艷.農(nóng)村信息化對(duì)農(nóng)民生計(jì)改善的影響分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2011(5):13-19.
[5]董越勇,朱瑩,陶忠良.浙江農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展思考 [J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2010,22(5):689-695.
[6]邵碧嘉,謝帥,蔡海航.?dāng)?shù)字興農(nóng)開(kāi)創(chuàng)杭州農(nóng)村信息化的新模式 [J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2011(5):1201-1203.
[7]歐三忍.信息化背景下農(nóng)村信息風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)村政治穩(wěn)定[D].長(zhǎng)沙:湖南師范大學(xué),2006.
[8]張桂香.如何幫助農(nóng)民識(shí)別偽信息 [J].情報(bào)雜志,1996(5):35-36.
[9]李放歌,柏繼云,趙紅杰.層次分析積因子位次賦值數(shù)據(jù)求權(quán)重研究 [J].運(yùn)籌與管理,2005,(14)6:60-63.
[10]鐘厲.突發(fā)事件中謠言傳播的群體極化現(xiàn)象 [J].新聞愛(ài)好者,2012(3):63-64.
[11]王連文.為基層文化建設(shè)說(shuō)點(diǎn)話(huà) [N].中國(guó)文化報(bào),2012-3-13(1).
[12]熊偉.農(nóng)村非正規(guī)金融產(chǎn)生原因探究及發(fā)展路徑研究[D].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2007.
[13]褚保金,張龍耀,楊軍.中國(guó)農(nóng)村微型金融批發(fā)基金機(jī)制設(shè)計(jì)和監(jiān)管創(chuàng)新 [J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2012(1):140-143.
[14]楊忠軍.中國(guó)電視購(gòu)物廣告現(xiàn)狀及對(duì)策研究 [J].中國(guó)商貿(mào),2009(9):13.
[15]王林林,仲偉俊.垃圾短信治理的演化博弈分析 [J].系統(tǒng)工程,2011(2):118.
[16]楊明洪,李彬.中國(guó)訂單農(nóng)業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估:來(lái)自山東的經(jīng)驗(yàn) [J].財(cái)經(jīng)科學(xué),2009(12):108.
[17]杜棟,龐慶華,吳炎.現(xiàn)代綜合評(píng)價(jià)方法與案例精選[M].北京:清華大學(xué)出版社,2008:19.
[18]高萬(wàn)林,李楨,于麗娜,等.加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 [J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2010,31(3):257-261.
[19]劉曉紅.我國(guó)農(nóng)村居民信息消費(fèi)需求實(shí)證分析 [J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2012,12(1):21-27.