黃萍力

(廣西電網(wǎng)公司，廣西 南寧 530023)

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在廣西電網(wǎng)的應(yīng)用研究

黃萍力

(廣西電網(wǎng)公司，廣西 南寧 530023)

總結(jié)了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在廣西電網(wǎng)公司各基層單位應(yīng)用過程中取得的成果，指出了目前存在的關(guān)鍵短板及突出問題，針對(duì)短板與問題找出差距，提出了未來安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)及深化應(yīng)用的提升思路。

安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；體系；應(yīng)用

傳統(tǒng)的安全管理模式普遍存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，管理比較粗放，重視結(jié)果而忽視過程，是一種“運(yùn)動(dòng)式”、“救火式”的安全生產(chǎn)管理模式。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系(以下簡(jiǎn)稱“體系”)以系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化為手段，樹立持續(xù)改進(jìn)的理念，從管理內(nèi)容、方法、流程、人機(jī)控制以及行為管理等方面入手，建立一套系統(tǒng)的過程管理與結(jié)果管理并重的模式，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)將起到“標(biāo)本兼治”的作用。

2007年11月南方電網(wǎng)公司頒布《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》，并在各分、子公司的供電局逐步開展體系建設(shè)及應(yīng)用工作。目前廣西電網(wǎng)公司所屬各基層單位已全面開展了體系建設(shè)，并于2011年、2012年進(jìn)行了全面的體系審核工作。從審核的結(jié)果來看，絕大多數(shù)供電局已順利達(dá)到“三鉆”水平，今后將向著“四鉆”、“五鉆”(“五鉆”為最高等級(jí))的目標(biāo)沖刺。

1 基于審核結(jié)果的總體分析

1.1 2012年廣西電網(wǎng)體系審核結(jié)果

2012年，公司所屬各供電局體系審核結(jié)果為：過程管理得分率平均為71.6 %，較2011年提高了5個(gè)百分點(diǎn)；達(dá)到“三鉆”及以上水平的供電局共13個(gè)，占供電局總數(shù)的86.7 %；達(dá)到“四鉆”水平的供電局共2個(gè)，占供電局總數(shù)的13.3 %。公司各供電局2012年過程管理得分率如圖1所示。

圖1 過程管理得分率(%)

體系審核是基于S(策劃)、E(執(zhí)行)、C(依從)、P(績(jī)效)4個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的，2012年廣西電網(wǎng)S、E、C、P平均得分率同2011年對(duì)比分析如表1所示。

表1 S、E、C、P的審核結(jié)果%

1.2 審核結(jié)果分析

1.2.1 總分提升的主要原因分析

(1) 領(lǐng)導(dǎo)重視，安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)與應(yīng)用全面鋪開。一是組織牽頭，主動(dòng)承擔(dān)引領(lǐng)責(zé)任；二是持續(xù)跟蹤，有效促進(jìn)工作開展；三是大力支持，合理安排保障資源。

(2) 管理模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)(事后)、粗放(只考慮事故)、運(yùn)動(dòng)式、應(yīng)付式(“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，“按下葫蘆浮起瓢”)，逐步向超前(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控)、精細(xì)化、常規(guī)化、系統(tǒng)化方向轉(zhuǎn)變。

(3) 加大對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)策劃指導(dǎo)，將縣級(jí)供電企業(yè)的體系建設(shè)工作納入年度推進(jìn)計(jì)劃并執(zhí)行。

(4) 員工對(duì)體系的認(rèn)知度明顯增強(qiáng)。通過各個(gè)層級(jí)的體系知識(shí)講堂、基礎(chǔ)知識(shí)考試、體系知識(shí)小冊(cè)、網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽及到其他單位交流體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等多種形式，使員工對(duì)體系知識(shí)、閉環(huán)管理思維、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控思想的認(rèn)知度進(jìn)一步加強(qiáng)。

(5) 針對(duì)電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境與職業(yè)健康開展了基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成了風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。通過持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，初步開始對(duì)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新?；陲L(fēng)險(xiǎn)控制的管理思想及重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用及分級(jí)管控的理念已在企業(yè)顯現(xiàn)。

(6) 各層級(jí)人員的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)都有較快的提高，并將風(fēng)險(xiǎn)管控的思想融入到工作中，有效推動(dòng)了系統(tǒng)的運(yùn)行。同時(shí)，企業(yè)通過信息化系統(tǒng)的研發(fā)，為系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)范化和有效性提供了技術(shù)支撐。

1.2.2 S、E、C、P的審核結(jié)果分析

(1) S提升的主要原因。一是通過組織舉辦體系文件編寫培訓(xùn)班，各職能管理部門及供電局相關(guān)人員策劃水平得到提升;二是通過組織開展體系文件的編制工作，編寫人員的能力得到很大的提高;三是各單位通過對(duì)體系文件的進(jìn)一步梳理，使體系文件更加完善，涵蓋了企業(yè)的所有安全管理工作;四是加大了對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)的策劃指導(dǎo)。

(2) E下降的主要原因。一是審核主體發(fā)生變化，南方電網(wǎng)體系外審首次有系統(tǒng)內(nèi)部人員參與，而第二方審核則全部為系統(tǒng)內(nèi)部人員，審核員更加了解電網(wǎng)企業(yè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的短板，找出的問題更多、更有針對(duì)性;二是平時(shí)工作時(shí)，沒有完全“做我所寫”，還會(huì)受到“按傳統(tǒng)方法做”的影響，導(dǎo)致體系策劃與執(zhí)行存在一定的偏差。

(3) C下降的主要原因。一是現(xiàn)階段與體系各要素相關(guān)的日常工作有部分仍未達(dá)到體系的工作內(nèi)容、方法及要求;二是體系文件修編后宣貫不及時(shí)、不到位，執(zhí)行層對(duì)體系策劃文件的理解不充分，導(dǎo)致執(zhí)行不到位。

(4) P提升的主要原因。一是策劃的提升為企業(yè)管理系統(tǒng)的運(yùn)行起到了有效的支撐作用;二是人員的體系思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、行為習(xí)慣有所改善;三是通過統(tǒng)一信息化系統(tǒng)的研發(fā)，為系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)范性和有效性提供了支撐。

2 體系建設(shè)取得的成效

2.1 員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯提高

(1) 基本形成了“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的安全工作氛圍，安全管理工作由原來的“被動(dòng)式”向“主動(dòng)式”轉(zhuǎn)變。

(2) 領(lǐng)導(dǎo)高度重視各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與管控。在每月的安全分析會(huì)上，關(guān)注了各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及其控制措施的實(shí)施效果。

(3) 員工關(guān)注就安全管理問題與上級(jí)的交流，積極向上級(jí)提出合理化建議或意見，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量逐步提高。

(4) 員工對(duì)作業(yè)工具和個(gè)人防護(hù)用品的配備是否滿足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要較為關(guān)心。

2.2 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)通過預(yù)警通知書基本實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控

(1) 系統(tǒng)運(yùn)行部根據(jù)檢修計(jì)劃，編制、發(fā)布周電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)概述報(bào)告及《電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》。

(2) 各部門執(zhí)行事前的控制措施，并將實(shí)施情況反饋到系統(tǒng)運(yùn)行部。

(3) 系統(tǒng)運(yùn)行部根據(jù)所得到的反饋意見，以及上、下級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的反饋意見視情況確定是否安排檢修工作。

(4) 系統(tǒng)運(yùn)行部在編寫年度電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)概述報(bào)告時(shí)闡述年度評(píng)估結(jié)果，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管理。

2.3 運(yùn)用體系方法，強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)行分析

(1) 建立了設(shè)備運(yùn)行分析常態(tài)機(jī)制，每月定期對(duì)全局生產(chǎn)設(shè)備開展運(yùn)行分析工作。所涉及的設(shè)備除了涵蓋變電一、二次設(shè)備，輸電設(shè)備及通信、信息設(shè)備外，還進(jìn)一步延伸至縣級(jí)供電企業(yè)及重要用戶的設(shè)備。通過設(shè)備運(yùn)行分析，發(fā)現(xiàn)設(shè)備的主要缺陷和隱患，重點(diǎn)查找設(shè)備管理上存在的問題，提出解決辦法和整改措施，并抓好落實(shí)，同時(shí)對(duì)技改修理項(xiàng)目庫進(jìn)行滾動(dòng)修編。

(2) 建立了設(shè)備異常情況分析機(jī)制，對(duì)于發(fā)生5級(jí)以上事件的設(shè)備異常，要求立即進(jìn)行分析并提交設(shè)備異常分析報(bào)告和整改措施，從管理和技術(shù)上將設(shè)備事故消除在萌芽狀態(tài)。

2.4 生產(chǎn)班組的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)現(xiàn)信息化

(1) 將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和作業(yè)過程控制2個(gè)體系要素融入生產(chǎn)班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，通過作業(yè)表單的應(yīng)用管控作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)。

(2) 將作業(yè)表單融入生產(chǎn)MIS的業(yè)務(wù)流程，并實(shí)現(xiàn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的持續(xù)錄入與更新。

2.5 事故事件的管理有所突破

(1) 在事故事件分析方面，通過組織各部門進(jìn)行深入溝通，加強(qiáng)對(duì)“冰山理論”的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，規(guī)范了事故事件的分析。

(2) 在違章分析方面，立足實(shí)際，應(yīng)用事件樹分析法分析事件的直接原因和間接原因。主動(dòng)從管理上查找原因，提出可操作的防范措施，有效提高了分析的質(zhì)量。

(3) 在事件統(tǒng)計(jì)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)了“冰山”以下不安全事件的統(tǒng)計(jì)分析工作，特別是加強(qiáng)了35 kV電壓等級(jí)以下及縣級(jí)供電企業(yè)事件的上報(bào)工作，匯總統(tǒng)計(jì)了最大最小供電負(fù)荷、供電用戶數(shù)等信息，為及時(shí)、準(zhǔn)確地判斷事故事件等級(jí)提供數(shù)據(jù)支撐。

(4) 針對(duì)存在問題的整改，建立相應(yīng)的跟蹤機(jī)制，每月跟蹤相應(yīng)控制措施的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)整改措施得到有效落實(shí)。

2.6 安全工器具管理比較到位

(1) 對(duì)新員工，在上崗前開展安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的檢查、保養(yǎng)和使用知識(shí)培訓(xùn)。

(2) 班組建立完善的安全工器具臺(tái)賬，定期進(jìn)行安全工器具試驗(yàn)，每月由專人負(fù)責(zé)檢查，及時(shí)更換損壞的安全工器具。

(3) 員工能較熟練地使用安全工器具。

(4) 安全工器具定置管理清晰，存放滿足“三分離”要求。

(5) 應(yīng)用先進(jìn)的安全工器具管理設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行管理。

(6) 對(duì)安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的購置、使用、試驗(yàn)、報(bào)廢等進(jìn)行全過程監(jiān)督。

3 關(guān)鍵短板及突出問題

從基層單位調(diào)研情況來看，整個(gè)廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)正逐步按照“規(guī)范化應(yīng)體現(xiàn)體系的風(fēng)險(xiǎn)思想，體系化要吸納規(guī)范化的專業(yè)深度，將兩者融合為‘同一件事’來抓”的思路，推進(jìn)體系建設(shè)與日常工作的深度融合。但目前仍存在“兩張皮”的情況，主要原因是現(xiàn)階段與體系各要素相關(guān)的日常工作仍未達(dá)到體系要求，而不是日常工作與體系要求相沖突、相違背。主要體現(xiàn)在體系強(qiáng)調(diào)“事前、事中、事后”3個(gè)環(huán)節(jié)，而日常工作更多地考慮“事中”。

3.1 業(yè)務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn)完善的進(jìn)度較慢

(1) 從企業(yè)管理的角度規(guī)定了各層級(jí)修編制度和標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限，使基層單位失去了完善文件的權(quán)利。

(2) 一體化制度未完全頒布以及自上而下的編制順序，使得基層單位文件的完善基本上處于等待狀態(tài)。

(3) 制度和標(biāo)準(zhǔn)通常是1年回顧1次，且回顧時(shí)要結(jié)合實(shí)際使用中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修改，決定了制度和標(biāo)準(zhǔn)的完善需要一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期。

3.2 員工對(duì)體系的認(rèn)知不深

(1) 對(duì)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不清、系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致思想上認(rèn)為體系建設(shè)是某一個(gè)部門而非全員的事情，行動(dòng)上作為一項(xiàng)短期的運(yùn)動(dòng)。

(2) 員工對(duì)體系要素的管理要求不夠熟悉，導(dǎo)致在日常工作中執(zhí)行不到位，效果達(dá)不到要求。

(3) 對(duì)體系的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不到位，未能將日常工作與體系建設(shè)有效結(jié)合，各要素的輸入與輸出關(guān)聯(lián)不夠密切，導(dǎo)致體系的整體運(yùn)作質(zhì)量不高。

3.3 業(yè)務(wù)橫向協(xié)同不夠充分

(1) 體系文件部分要素的職責(zé)和內(nèi)容與日常工作未完全一致，管理界面不清晰。

(2) 要素的責(zé)任部門未能真正履行自己的職責(zé)，特別是涉及到需要專業(yè)部門配合的工作；同時(shí)要素的配合部門也未按要素責(zé)任部門的要求提供本部門職能管理范圍和專業(yè)管理范疇的相關(guān)資料，部門之間溝通不到位。

(3) 業(yè)務(wù)上客觀存在多頭管理的現(xiàn)象，各部門均遵循對(duì)口上級(jí)部門的管理要求，使得橫向溝通的困難很大，協(xié)同需從最高層的源頭開始。

3.4 骨干未能充分發(fā)揮作用

(1) 骨干未刻苦學(xué)習(xí)，未能提高自身素質(zhì)。參加培訓(xùn)時(shí)仍攜帶日常工作任務(wù)，以致學(xué)習(xí)不專心。培訓(xùn)后未及時(shí)復(fù)習(xí)，自身能力提高有限。

(2) 未能充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。骨干參加培訓(xùn)后，自身能力提高了，但未在本單位開展“二次”培訓(xùn)。骨干培訓(xùn)未能覆蓋變運(yùn)、調(diào)度、變檢、配電等各專業(yè)，沒有按照專業(yè)延伸的要求帶動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)的骨干，造成縣級(jí)供電企業(yè)的體系骨干比較匱乏，整體水平提高較慢。

(3) 未建立“傳、幫、帶”的機(jī)制，未形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

3.5 管理層的參與度和關(guān)心度不足

(1) 隨著體系應(yīng)用的不斷強(qiáng)化，供電局層面、部門層面及班組層面分別成立了“體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”、“體系建設(shè)辦公室”和“體系建設(shè)小組”，完善了應(yīng)用過程中的組織構(gòu)架。但“體系建設(shè)辦公室”和“體系建設(shè)小組”屬于臨時(shí)機(jī)構(gòu)，相關(guān)人員也都是由部分體系骨干組成，且為兼職，本身還有其他的工作，導(dǎo)致其在時(shí)間和精力分配上存在顧此失彼的狀況。

(2) 部分管理層(特別是中層領(lǐng)導(dǎo))對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)體系的要求不理解、不認(rèn)可，對(duì)體系建設(shè)的參與度、關(guān)心度不足，應(yīng)付了事，從而直接影響到基層員工的積極性，導(dǎo)致體系應(yīng)用不佳，缺乏穩(wěn)定性。

4 體系深化應(yīng)用的提升思路

4.1 突出抓好體系文件修編工作

(1) 規(guī)范化要體現(xiàn)體系的風(fēng)險(xiǎn)思想，體系化要吸納規(guī)范化的專業(yè)深度，兩者相輔相成，融合為“同一件事”來做。重點(diǎn)分析目前體系無法深化應(yīng)用的癥結(jié)，找出差異點(diǎn)并予以解決。

(2) 提煉和汲取先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各基層單位近年來在體系建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織系統(tǒng)內(nèi)的專家集中封閉若干個(gè)月，建立法律法規(guī)庫，梳理業(yè)務(wù)流程，修編適用于基層單位的公司層面的體系文件，并組織國內(nèi)體系專家進(jìn)行審核，最終形成管理手冊(cè)，向廣大員工宣貫。

(3) 全面介入班組規(guī)范化管理建設(shè)工作，做好試點(diǎn)生產(chǎn)班組規(guī)范化管理提升工作。

4.2 突出抓好體系五大機(jī)制的認(rèn)知和應(yīng)用

(1) 利用安全區(qū)代表檢查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)日常“安健環(huán)”存在的問題，及時(shí)處理“安健環(huán)”平時(shí)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而減少春秋季安全大檢查的檢查項(xiàng)目，把重點(diǎn)放在檢查因季節(jié)性變化而引起的風(fēng)險(xiǎn)上。

(2) 利用任務(wù)觀察機(jī)制，發(fā)現(xiàn)作業(yè)指導(dǎo)書中的條款在執(zhí)行過程中存在的問題，均衡安全與質(zhì)量、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系。通過收集作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，形成作業(yè)指導(dǎo)書的修編依據(jù)。

(3) 利用事故事件主動(dòng)上報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“冰山”底下的安全隱患，通過對(duì)大量小事件進(jìn)行根本原因分析來制定控制措施，以改變員工的行為。對(duì)主動(dòng)上報(bào)問題的員工應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)并為其保密。

(4) 利用審核機(jī)制，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從源頭上解決管理中的問題，不放過每一次審核的機(jī)會(huì)。

(5) 利用糾正與預(yù)防機(jī)制，解決除設(shè)備缺陷以外問題的閉環(huán)處理?，F(xiàn)階段應(yīng)盡早建立信息管理系統(tǒng)糾正與預(yù)防機(jī)制，以便能夠更系統(tǒng)、更高效、更全面地處理所發(fā)現(xiàn)的信息系統(tǒng)問題。

4.3 突出抓好風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控

(1) 抓電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。按照電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)梳理規(guī)范化和體系化的要求，督促完善電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與模型，從管理和技術(shù)2個(gè)方面解決調(diào)度五大專業(yè)與體系的融合問題。根據(jù)新調(diào)規(guī)充分辨識(shí)、評(píng)估電網(wǎng)存在的事故、事件風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)行表單，重點(diǎn)監(jiān)督四級(jí)以上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。

(2) 抓設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控。督導(dǎo)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與模型的出臺(tái)，在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中充分考慮設(shè)備在電網(wǎng)中所處的地位。進(jìn)一步細(xì)化危害辨識(shí)，并量化到設(shè)備的具體構(gòu)件及部位，提升設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。

(3) 抓作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。督促有關(guān)部門及單位根據(jù)一體化制度和南網(wǎng)新調(diào)規(guī)的變化，持續(xù)改進(jìn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控措施。組織制作人身事故安全警示動(dòng)漫教育片，提高農(nóng)電作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和作業(yè)技能。

4.4 突出抓好體系人才隊(duì)伍的建設(shè)

通過開展體系培訓(xùn)，將體系與日常工作緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好一部分骨干的培養(yǎng)，然后以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)其他專業(yè)骨干，不斷提高員工的安全意識(shí)。

(1) 公司層面。一是選派公司體系骨干參加南方電網(wǎng)公司體系審核人員的持證審核培訓(xùn)及考核；二是充分發(fā)揮指導(dǎo)中心的作用，加快體系專家的培養(yǎng)，為公司實(shí)現(xiàn)體系實(shí)施與審核儲(chǔ)備足夠的體系骨干；三是舉辦供電局體系骨干提升、縣級(jí)供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及體系骨干培訓(xùn)班。

(2) 供電局層面。一是供電局要切實(shí)負(fù)擔(dān)起縣級(jí)供電企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任主體的職責(zé)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施；二是發(fā)揮種子選手的作用，在供電局和縣級(jí)供電企業(yè)開展“二次”和“三次”培訓(xùn)；三是分層分級(jí)抓好供電局體系骨干的培養(yǎng)，以體系骨干帶動(dòng)各專業(yè)技術(shù)骨干、基層班組骨干，并將培訓(xùn)延伸到縣級(jí)供電企業(yè)。

4.5 突出抓好體系信息系統(tǒng)的建設(shè)

按照“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的要求，信息化是提高體系運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量的必然選擇。

(1) 在過渡期，對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)、安監(jiān)、調(diào)度MIS系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，將體系要素對(duì)生產(chǎn)過程的要求融入信息系統(tǒng)中，并實(shí)現(xiàn)三方相關(guān)業(yè)務(wù)流程“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的互聯(lián)互通。

(2) 在終期，構(gòu)建一個(gè)覆蓋生產(chǎn)、安監(jiān)、調(diào)度等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層生產(chǎn)班組只要面對(duì)一個(gè)操作界面就可以完成日常工作，并實(shí)現(xiàn)多個(gè)維度的查詢，為工作班組規(guī)范、減負(fù)、增效。4.6 突出抓好體系向營銷、基建、農(nóng)電領(lǐng)域延伸

(1) 開展?fàn)I銷班組建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)管理要求融入到流程、表單中。重點(diǎn)抓好用戶接入控制、用電安全檢查及客戶服務(wù)與體系的融合。

(2) 將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制方法應(yīng)用到基建領(lǐng)域，解決好基建“三標(biāo)一體”與體系的融合。

(3) 加大對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)體系建設(shè)的幫扶指導(dǎo)力度，強(qiáng)化網(wǎng)區(qū)供電局責(zé)任主體的作用，抓好縣級(jí)企業(yè)“三示范”建設(shè)。

1 中國南方電網(wǎng)有限公司．安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系[M]．北京：中國電力出版社，2008.

2 中國南方電網(wǎng)有限公司．安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審核指南[M]．北京：中國電力出版社，2008.

2013-07-16)