苗麗娟，楊新梅，關(guān)春江，索安寧，林 霞，張建民

（國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 大連 116023）

1992年10月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)生效的《海洋特別保護(hù)區(qū)管理工作方案》中明確提出：海洋特別保護(hù)區(qū)是根據(jù)區(qū)域的地理?xiàng)l件、生態(tài)環(huán)境、生物與非生物資源的特殊性，以及海洋開(kāi)發(fā)利用對(duì)區(qū)域的特殊需要而劃定的海洋區(qū)域；進(jìn)而根據(jù)其區(qū)域的特殊性，采取特殊的保護(hù)措施和開(kāi)發(fā)方式，以保證科學(xué)、合理、永續(xù)地利用該區(qū)域的各種海洋資源……

以生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)與海洋資源永續(xù)利用為宗旨建設(shè)成立的我國(guó)海洋特別保護(hù)區(qū)，分為海洋特殊地理?xiàng)l件保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)、海洋資源保護(hù)區(qū)與海洋公園等類(lèi)型，其開(kāi)發(fā)方式和保護(hù)措施不同于海洋自然保護(hù)區(qū)，主要是針對(duì)海洋資源密度高、開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度大、生態(tài)敏感、脆弱等區(qū)域，依法劃出一定范圍予以特殊保護(hù)與管理，通過(guò)采取動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與規(guī)劃管理等綜合協(xié)調(diào)手段，科學(xué)保護(hù)、優(yōu)化配置與合理利用各類(lèi)海洋資源，以最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源可持續(xù)利用的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)有效維護(hù)海洋權(quán)益，保證最佳的開(kāi)發(fā)利用秩序和獲得最大的綜合效益。

1 海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題與解決的有效途徑

我國(guó)海洋特別保護(hù)區(qū)始建于2002年，目前尚處于起步、探索階段，還存在一些諸如缺乏專(zhuān)門(mén)的建設(shè)與管理相關(guān)法規(guī)、缺少動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與資源可持續(xù)利用等關(guān)鍵技術(shù)支持及管理與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，尤其是資金匱乏，是多數(shù)海洋特別保護(hù)區(qū)現(xiàn)今都面臨的主要問(wèn)題，國(guó)家與地方財(cái)政每年投入的經(jīng)費(fèi)十分有限，使得海洋特別保護(hù)區(qū)管理難以落到實(shí)處，影響其管理體系的正常運(yùn)行［1－2］。綜合國(guó)內(nèi)外保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，目前行之有效的方式就是在保證海洋特別保護(hù)區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不發(fā)生明顯退化的前提下，科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用各種資源價(jià)值，即通過(guò)適度發(fā)展生態(tài)旅游與生態(tài)養(yǎng)殖，適當(dāng)經(jīng)營(yíng)港口航運(yùn)等途徑，積極鼓勵(lì)自我創(chuàng)收，不僅能有效解決海洋特別保護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)短缺的難題，同時(shí)也能在一定程度上緩解資源環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，統(tǒng)一協(xié)調(diào)生境保護(hù)和地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、資源保護(hù)的 “雙贏”效果。

目前，在保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游已成為一種全球性趨勢(shì)，是保護(hù)區(qū)獲取經(jīng)濟(jì)來(lái)源的首選模式，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家曾用消減經(jīng)費(fèi)的辦法鼓勵(lì)國(guó)家公園自我創(chuàng)收解決部分經(jīng)費(fèi)，并對(duì)創(chuàng)收比例有一定的控制［3］。我國(guó)引入生態(tài)旅游是在20世紀(jì)90年代中期，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者從不同角度對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，如，世界保護(hù)聯(lián)盟（The World Conservation U－nion）認(rèn)為，生態(tài)旅游是前往那些相對(duì)未受干擾的自然區(qū)域、對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任的旅游，旅游者的負(fù)面影響較小，給當(dāng)?shù)厝颂峁┦找婧蛥⑴c機(jī)會(huì)［4］；于玲等認(rèn)為生態(tài)旅游是在生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，以享受大自然和了解研究自然景觀、野生生物等為目的的旅游，以保護(hù)自然和人文生態(tài)資源與環(huán)境為宗旨，同時(shí)不改變生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，并使游客得到生態(tài)學(xué)知識(shí)，使社區(qū)受益的旅游活動(dòng)［5］。我國(guó)現(xiàn)今已有海南亞龍灣國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)、山東成山角海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)等開(kāi)展了生態(tài)旅游，并取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

在海洋特別保護(hù)區(qū)除了開(kāi)展生態(tài)旅游外，還可適度發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，生態(tài)養(yǎng)殖是通過(guò)采用生態(tài)技術(shù)措施，改善水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，按照特定的養(yǎng)殖模式進(jìn)行增、養(yǎng)殖，投放無(wú)公害飼料，也不施肥、灑藥，最終生產(chǎn)出無(wú)公害綠色食品或生態(tài)食品等有機(jī)食品。

另外，目前我國(guó)已建的海洋特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的港口航運(yùn)資源利用多是小型漁港或客、貨專(zhuān)用碼頭，其開(kāi)發(fā)利用應(yīng)在不影響保護(hù)區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能的前提下，適當(dāng)經(jīng)營(yíng)港口航運(yùn)，避免港口運(yùn)營(yíng)排放的污水、垃圾等，污染、損害保護(hù)區(qū)的海域環(huán)境質(zhì)量與主要保護(hù)對(duì)象。

2 海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

構(gòu)建科學(xué)、可操作的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)加強(qiáng)海洋特別保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極推動(dòng)其健康、可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由若干相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、具有層次性和結(jié)構(gòu)性的指標(biāo)組成的系列。這些指標(biāo)既有直接從原始數(shù)據(jù)而來(lái)的基本指標(biāo)，用以反映海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用狀況，又有對(duì)基本指標(biāo)的抽象和總結(jié)，用以說(shuō)明保護(hù)區(qū)功能系統(tǒng)作為一個(gè)整體所具有的性質(zhì)。正確選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)是構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵，為此，在吸取他人研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循以下原則建立海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.1.1 科學(xué)性與可操作性相結(jié)合原則

綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要能較客觀地反映海洋特別保護(hù)區(qū)的資源可持續(xù)利用方面的特征、狀況及發(fā)展趨勢(shì)，每個(gè)指標(biāo)概念明確，內(nèi)涵科學(xué)，統(tǒng)計(jì)與測(cè)算方法規(guī)范，能使評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)客觀；同時(shí)指標(biāo)涉及面廣，并非越多越好，還應(yīng)考慮指標(biāo)的量化及數(shù)據(jù)取得的難易程度和可靠性，應(yīng)盡量利用現(xiàn)有的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可比性與可操作性。

2.1.2 全面性與典型性相結(jié)合原則

在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要充分考慮到海洋特別保護(hù)區(qū)各功能區(qū)之間的差異和聯(lián)系，保持指標(biāo)體系的完整性和全面性，即指標(biāo)具有較強(qiáng)的綜合性，既能簡(jiǎn)化指標(biāo)體系，又能全面集中地反映海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用方面的特征和狀況；同時(shí)指標(biāo)選取應(yīng)強(qiáng)調(diào)典型性、代表性與獨(dú)立性，避免選入意義相近、內(nèi)容重復(fù)或可由其他指標(biāo)組合而來(lái)的導(dǎo)出性指標(biāo)，使指標(biāo)體系簡(jiǎn)潔適用。

2.1.3 定性與定量相結(jié)合原則

任何事物都具有質(zhì)和量的規(guī)定性，資源可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià)既有定性的分析因素，也有定量的評(píng)價(jià)因素，故選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)把定性的經(jīng)驗(yàn)性分析量化，以定量分析為主，但對(duì)于在目前認(rèn)識(shí)水平下難以量化且意義重大的因素，可以用定性指標(biāo)來(lái)描述，以減少人為任意性。

2.1.4 穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性相結(jié)合原則

評(píng)價(jià)海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用指標(biāo)，既要有反映目前現(xiàn)狀的指標(biāo)，也要有反映保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)的指標(biāo)。但指標(biāo)體系應(yīng)在一定時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)的穩(wěn)定狀態(tài)，以便衡量一定時(shí)期內(nèi)海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用的基本狀況。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選方法

本文選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，同時(shí)廣泛收集書(shū)籍、期刊、論文、研究報(bào)告及相關(guān)文件中關(guān)于保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展與資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)常用的指標(biāo)，進(jìn)行篩選。在篩選過(guò)程中，通過(guò)采用頻度統(tǒng)計(jì)法、相關(guān)性分析法、理論分析法和專(zhuān)家咨詢(xún)法等進(jìn)行，以滿足科學(xué)性和系統(tǒng)全面性的要求。其中頻度統(tǒng)計(jì)法是對(duì)目前國(guó)內(nèi)外有關(guān)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展與資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)研究的論文、報(bào)告等進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì)，初步挑出一些使用頻度較高的指標(biāo)；相關(guān)性分析是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，明確指標(biāo)間的相關(guān)程度，并結(jié)合一定的取舍標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)相關(guān)性顯著或意義相近的指標(biāo)進(jìn)行篩選，保留相對(duì)獨(dú)立性的指標(biāo)；理論分析法是對(duì)海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的內(nèi)涵、特征進(jìn)行綜合分析，選取重要的、能充分體現(xiàn)資源可持續(xù)利用方面的特征、狀況及發(fā)展趨勢(shì)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)；而專(zhuān)家咨詢(xún)法則是在建立指標(biāo)體系的整個(gè)過(guò)程中，適時(shí)適當(dāng)?shù)卣髟?xún)有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、修改與重組［6］。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定

基于我國(guó)海洋特別保護(hù)區(qū)的資源利用現(xiàn)狀，本文主要針對(duì)生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖及港口航運(yùn)這3類(lèi)主要資源的可持續(xù)利用狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，特別注意選擇那些具有典型、代表意義的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)，還考慮了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的可操作性以及數(shù)據(jù)的可獲取性等。

根據(jù)上述指標(biāo)體系構(gòu)建原則，本文試圖建立一套具有科學(xué)性、綜合性、典型性、可操作性及政策相關(guān)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。首先，通過(guò)檢索、查詢(xún)、分析和總結(jié)大量相關(guān)書(shū)籍、期刊、論文及研究報(bào)告等文獻(xiàn)資料，初步獲得近30個(gè)指標(biāo)；然后，依據(jù)指標(biāo)篩選步驟（圖1），結(jié)合海洋特別保護(hù)區(qū)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，征詢(xún)長(zhǎng)期從事海洋保護(hù)區(qū)研究工作的學(xué)者與從事管護(hù)工作的管理人員等專(zhuān)家意見(jiàn)后，對(duì)重復(fù)指標(biāo)或相近指標(biāo)進(jìn)行篩選與調(diào)整，最后確定得到使用頻率較高、內(nèi)涵豐富且能體現(xiàn)海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用特征、狀況等相對(duì)獨(dú)立的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，即包括3個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)和16個(gè)評(píng)價(jià)因子的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

圖1 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選程序

其中，3個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)：① 生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)，著重從旅游資源客源市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益及保護(hù)區(qū)有效管理等方面去考察，主要包括適游期、日旅游資源容量［7］、游客日接待能力指數(shù)、年接待游客量、旅游收入年均增長(zhǎng)率、旅游收入用于保護(hù)區(qū)建設(shè)的比例及旅游服務(wù)設(shè)施的完善度7個(gè)評(píng)價(jià)因子；② 生態(tài)養(yǎng)殖資源評(píng)價(jià)，主要基于養(yǎng)殖資源利用對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響、資源的開(kāi)發(fā)利用程度及經(jīng)濟(jì)效益等方面的評(píng)估分析，包括養(yǎng)殖密度、有機(jī)食品合格率、可養(yǎng)面積利用率、養(yǎng)殖年產(chǎn)量及養(yǎng)殖利潤(rùn)年均增長(zhǎng)率5個(gè)評(píng)價(jià)因子；③ 港口航運(yùn)資源評(píng)價(jià)，主要從保護(hù)區(qū)港口資源條件與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，包括200噸級(jí)以上泊位數(shù)量、港口吞吐量、吸納社會(huì)就業(yè)人數(shù)及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)GDP的貢獻(xiàn)率4個(gè)評(píng)價(jià)因子。

3 海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用的管理對(duì)策

海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用強(qiáng)調(diào)的是一種持久性的開(kāi)發(fā)利用，其是海洋特別保護(hù)區(qū)可持續(xù)、健康發(fā)展的首要條件。為此，海洋特別保護(hù)區(qū)管理必須堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，加強(qiáng)資源可持續(xù)利用研究，提高對(duì)各類(lèi)海洋資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管能力，追求保護(hù)區(qū)生態(tài)、資源、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的持久、協(xié)調(diào)發(fā)展，不對(duì)后代子孫的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。具體管理對(duì)策如下。

3.1 加強(qiáng)保護(hù)管理，合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)容量，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康是海洋特別保護(hù)區(qū)管理的首要任務(wù)。在區(qū)內(nèi)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)綜合利用，保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《海洋特別保護(hù)區(qū)管理辦法》，采用先進(jìn)、健康、實(shí)用的開(kāi)發(fā)技術(shù)，有效監(jiān)管、調(diào)控各種海洋資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的強(qiáng)度，通過(guò)適度、適當(dāng)開(kāi)發(fā)以減少其對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境與保護(hù)目標(biāo)的影響與損害。

海洋特別保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游應(yīng)以維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康為基本前提，科學(xué)確定游客容量，合理控制游客流量，禁止超過(guò)允許容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開(kāi)展游覽活動(dòng)；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖應(yīng)注重與保護(hù)目標(biāo)相協(xié)調(diào)，科學(xué)定位養(yǎng)殖品種，大力推廣健康的養(yǎng)殖技術(shù)，合理控制養(yǎng)殖規(guī)模、密度，按養(yǎng)殖容量從事海水養(yǎng)殖業(yè)，合理投餌、施肥，養(yǎng)殖用藥應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，防止養(yǎng)殖自身污染，確保海洋生物資源的可持續(xù)利用；港口航運(yùn)資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)以建設(shè)生態(tài)型港口的理念，嚴(yán)格控制港口與船舶溢油污染，通過(guò)綠色經(jīng)營(yíng)、環(huán)保運(yùn)作，努力打造清潔生產(chǎn)與達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境友好型港口碼頭。

3.2 應(yīng)用先進(jìn)科技管理手段，增強(qiáng)資源可持續(xù)利用的技術(shù)支撐

為進(jìn)一步提高海洋特別保護(hù)區(qū)管理的科技含量與成效，使保護(hù)區(qū)管理逐步走向科學(xué)化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的資源合理利用與管理目標(biāo)，應(yīng)充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)體系，從生態(tài)環(huán)境與資源利用狀況信息模擬計(jì)算到資源可持續(xù)利用綜合分析、評(píng)價(jià)以及保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展全面規(guī)劃、管理信息系統(tǒng)的建立，為海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用與保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，不斷提升海洋特別保護(hù)區(qū)的監(jiān)管能力與水平。

3.3 建立教育、培訓(xùn)管理體系，大力開(kāi)展宣傳教育

為了全面提高海洋特別保護(hù)區(qū)管理人員的素質(zhì)，應(yīng)重視保護(hù)區(qū)的人才引進(jìn)和培養(yǎng)，逐步提高其技術(shù)管理人員的比重，建立教育、培訓(xùn)管理體系。同時(shí)還應(yīng)充分利用電視、廣播等媒體及國(guó)內(nèi)外重要的生境保護(hù)紀(jì)念日，建設(shè)宣教中心、標(biāo)本館及設(shè)置標(biāo)志牌、宣傳廊等設(shè)施，采用通俗易懂的宣教方式，開(kāi)展各種形式的宣教活動(dòng)，一方面使周邊群眾充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源可持續(xù)利用的關(guān)系，提高參與保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的自覺(jué)性；另一方面讓游客了解生態(tài)、環(huán)境方面的科普知識(shí)，從而有效增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)與責(zé)任感，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而有效促進(jìn)海洋特別保護(hù)區(qū)資源的可持續(xù)利用。

4 結(jié)語(yǔ)束

本研究借鑒了有關(guān)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展理論與可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建等前人的研究成果與經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮了海洋特別保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖及港口航運(yùn)資源的屬性特征、利用現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)潛力等因素，構(gòu)建了海洋特別保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但其可操作性仍需大量實(shí)例進(jìn)行驗(yàn)證，評(píng)價(jià)指標(biāo)還有待于在今后的實(shí)際應(yīng)用中進(jìn)一步修改、充實(shí)與完善，以便為海洋特別保護(hù)區(qū)可持續(xù)、健康發(fā)展綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

［1］丘君，李明杰.我國(guó)海洋自然保護(hù)區(qū)面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策［J］.海洋開(kāi)發(fā)與管理，2005，22（4）：30－35.

［2］崔鳳，劉變?nèi)~ .我國(guó)海洋自然保護(hù)區(qū)存在的主要問(wèn)題及深層原因［J］.中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006（2）：12－16.

［3］Parks Canada Agency.1999－2000Estimates.A Report on Plans and Priorities［Z］.Ministry of Canadian Heritage，1999.

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［7］中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB／T 25054－2010海洋特別保護(hù)區(qū)選劃論證技術(shù)導(dǎo)則［S］.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.