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[摘要]東遼河作為遼河上游的重要支流，防洪減災(zāi)和污染治理工作對于整個遼河流域至關(guān)重要，本文從回顧遼河流域歷史上重大水災(zāi)入手，結(jié)合污染防治、水利信息化建設(shè)等問題進(jìn)行了論述。

[中圖分類號]E835.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-5158（2013）06-0402-01

東遼河，因歷史朝代更迭而幾易其名。漢稱蘇河；三國至隋稱楊柳河；明稱艾河；清稱赫爾蘇河；民國后稱東遼河。東遼河是遼河?xùn)|側(cè)一大支流，發(fā)源于東遼縣小蔥頂子山，流經(jīng)遼源、梨樹、公主嶺、雙遼等市、縣，于遼寧省康平縣三門郭家與西遼河匯合。在吉林省境內(nèi)河段長372公里。東遼縣因東遼河而得名。縣城白泉鎮(zhèn)是東遼河畔一新興城鎮(zhèn)。城南的聚龍?zhí)妒菄宜麆?。東遼河的發(fā)源地遼河掌，位于遼源市區(qū)東南部東遼縣遼河源鎮(zhèn)福安村小蔥頂子山一片靜謐的半山坡上。有關(guān)東遼河源頭，有一段美麗的傳說，在遼源兒女中世代相傳。2011年，遼河源頭傳說被列入吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。

東遼河作為遼河上游的重要分支，其防洪和污染治理對于整個遼河流域具有十分重要的意義。

1、歷史上遼河流域洪澇災(zāi)害頻繁

我國是一個洪澇災(zāi)害頻繁的國家。盡管國家不斷加大防洪工程建設(shè)的投入，但是洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失仍然比較嚴(yán)重，同等量級洪水造成的損失呈增加的趨勢，因洪澇災(zāi)害每年都造成數(shù)千人員死亡?！吨袊疄?zāi)年表》記載遼河流域歷史水災(zāi)11次。

1、1846遼河大水，鐵嶺城外可行舟，遼陽等17州縣受淹。

2、1861遼河大水，洪水決堤沖入雙臺子潮溝，形成現(xiàn)今的雙臺子河。

3、1879遼東半島沿海諸河和遼河中下游大水，遼西地區(qū)嚴(yán)重水災(zāi)。

4、1918遼寧渾河、太子河，河南伊、洛、沁河，山東汶、泗河洪水泛濫成災(zāi)，3省50多縣水災(zāi)。

5、1923遼河大水，10余縣被淹，死亡640人，長大鐵路中斷。

6、1931本年氣候反常，珠江、長江、淮河及松遼流域，降雨日數(shù)多數(shù)達(dá)35～50天，最多的桂林達(dá)59天。期間不斷出現(xiàn)大雨和暴雨，造成全國性的大水災(zāi)。全國受災(zāi)區(qū)域達(dá)16個省592個縣（市），據(jù)統(tǒng)計，湘、鄂、贛、浙、皖、蘇、魯、豫8省合計受災(zāi)人口5127萬，占當(dāng)時人口的1/4，受災(zāi)農(nóng)田面積973萬hm²，占當(dāng)時耕地面積28%，死亡約40.0萬人，經(jīng)濟損失22.54億元。為本世紀(jì)以來受災(zāi)范圍最廣、災(zāi)情最重的一次大水災(zāi)。

7、1934第二松花江、遼河、大凌河、渾江大水，遼、吉2省60余縣市受災(zāi)，66萬hm²農(nóng)田受淹。

8、1951遼河中下游特大洪水，鐵嶺站洪峰流量14200m³/s，遼寧、吉林2省33個縣市受災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)田37.6萬hm²，死亡3100人。沈山、長大鐵路停運47天。

9、1953遼河中下游特大洪水，鐵嶺站實測洪峰流量11800m³/s，27個縣市受災(zāi)，死亡167人，沈山、長大鐵路中斷行車59天

10、1985遼河流域大水。遼河干流洪峰雖不大（鐵嶺站洪峰流量1750m³/s），但由于河道人為設(shè)障阻水等原因，造成高水位行洪時間長，下游堤防多處決口泛濫，遼寧省遭受嚴(yán)重水災(zāi)，農(nóng)田受災(zāi)162.4萬hm²，直接經(jīng)濟損失約47億元。

11、1986遼河、松花江流域相繼發(fā)生較大洪水，遼河干流鐵嶺站洪峰流量2220m³/s，松花江干流哈爾濱站洪峰流量8510m³/s，部分河堤決口泛濫，遼、吉、黑3省部分地區(qū)水災(zāi)較重。

二、水污染治理困難重重

2012年1月12日，國務(wù)院以國發(fā)[2012]3號文件發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，這是繼2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴(yán)格水資源管理制度以來，國家制定的又一部水資源管理的重要文件。該文件圍繞“三條紅線”，在水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三方面，細(xì)化了相關(guān)制度要求，提出具體工作措施。

當(dāng)前我國排污總量仍然居高，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。二氧化硫、COD、氨氮排放負(fù)荷仍然很大，氮氧化物排放量持續(xù)快速增長，機動車和農(nóng)業(yè)源污染日益突出。二氧化硫濃度依然維持在較高水平，北京到上海之間工業(yè)密集區(qū)成為全球?qū)α鲗佣趸廴咀顬閲?yán)重的地區(qū)之一，灰霾和光化學(xué)煙霧污染呈加劇趨勢?！笆濉睍r期，隨著污染不斷積累，我國環(huán)境問題將變得更為復(fù)雜，污染物介質(zhì)將從以大氣和水為主繼續(xù)向大氣、水和土壤三種污染介質(zhì)共存轉(zhuǎn)變，污染物來源由以工業(yè)和生活污染為主繼續(xù)向工業(yè)和農(nóng)村、生活、面源污染并存轉(zhuǎn)變，污染物類型將從常規(guī)污染物為主繼續(xù)向常規(guī)污染物和新型污染物的復(fù)合型轉(zhuǎn)變。

據(jù)統(tǒng)計，2011年全國廢水排放量為652.1億噸，其中化學(xué)需氧量排放量為2499.9萬噸，氨氮排放量為260.4萬噸；廢氣中二氧化硫排放量為2217.9萬噸，氮氧化物排放量為2404.3萬噸；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為32.5億噸。2011年的監(jiān)測結(jié)果表明，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢依然嚴(yán)峻，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。全國地表水水質(zhì)總體為輕度污染，湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內(nèi)陸諸河等十大水系469個國控斷面中，I～Ⅲ類、Ⅳ～V類和劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為61.0%、25.3%和13.7%。西南諸河水質(zhì)為優(yōu)，長江、珠江、浙閩片河流和內(nèi)陸諸河水質(zhì)總體良好，黃河、松花江、淮河、遼河總體為輕度污染，海河總體為中度污染。在監(jiān)測的26個湖泊（水庫）中，富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊（水庫）占53.8%，其中，輕度富營養(yǎng)狀態(tài)和中度富營養(yǎng)狀態(tài)的湖泊（水庫）比例分別為46.1%和7.7%。在監(jiān)測的200個城市4727個地下水監(jiān)測點位中，優(yōu)良良好較好水質(zhì)的監(jiān)測點比例為45.0%，較差極差水質(zhì)的監(jiān)測點比例為55.0%。

洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水土流失和水污染等四大問題還遠(yuǎn)沒有解決，每年帶來的損失也愈來愈巨大，已經(jīng)嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。面對嚴(yán)峻形勢，水利需要全面提高效率與能力，需要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，需要用水利信息化來帶動水利現(xiàn)代化。

1997年12月24日省政府第63次常務(wù)會議通過了《吉林省東遼河流域水污染防治辦法》并以吉林省人民政府令[第87號]頒布實施。對于加強東遼河流域水污染防治，保護(hù)和改善水質(zhì)，保障人體健康和人民生活、生產(chǎn)用水起到了積極的作用。近幾年來東遼河沿岸各級黨委和政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中高度重視東遼河防洪減災(zāi)和污染防治工作，取得了明顯的效果，在加上近年來東遼河流域處于豐水期，二龍山水庫水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，防洪和水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)都取得了明顯的成績。相信不遠(yuǎn)的將來，美麗的東遼河將會重現(xiàn)是碧波蕩漾、碧水藍(lán)天，魚蝦成群，蓮荷成片，香氣四溢的美麗景色。