7月22日，湖南早秈稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案正式啟動(dòng)。當(dāng)日上午，在中儲糧湖南寧鄉(xiāng)直屬庫，100多輛大大小小的運(yùn)糧車已經(jīng)擠滿了“糧車專線”。

2013年早秈稻主產(chǎn)區(qū)再獲豐收，但目前市場價(jià)格較2012年有所回落，購銷形勢較為復(fù)雜。一方面早秈稻最低價(jià)收購市場熱火朝天，另一方面銷售市場冷冷清清。這天上地下的差異，不禁讓人感嘆，今年這稻子是沖撞了“哪路神仙”？

政策托市難抑需求疲軟

近年來，我國水稻的種植面積一直在擴(kuò)大，單產(chǎn)也在不斷攀升，水稻總產(chǎn)量自然增加。

據(jù)中華糧網(wǎng)預(yù)測，2013年國內(nèi)早秈稻的總產(chǎn)量約334億 kg，同比增產(chǎn)1億kg，增幅為0.3%。艾格農(nóng)業(yè)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年10月中晚稻上市以來，早秈稻的價(jià)格呈現(xiàn)下降態(tài)勢，月度均價(jià)由11月的 2630元/t下降到2013年5月的 2570元/t。

艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰在接受采訪時(shí)表示：“一方面供求情況應(yīng)該是主要決定因素。2012年國內(nèi)生產(chǎn)大米 2.03億 t，消費(fèi) 2.01億 t，產(chǎn)大于需。2012年大米國際價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)價(jià)格，咱們從東南亞進(jìn)了370萬t大米，進(jìn)口的基本上都是秈米，這樣的話，南方整個(gè)秈稻市場都受到比較大的沖擊了。另外一個(gè)問題就是鎘大米的事件也對南方的早秈稻產(chǎn)生比較大的沖擊，所以2013年以來，秈稻的市場一直不太好?！?/p>

在整體環(huán)境不好的情況下，7月初，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)布《2013年早秈稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，以國標(biāo)三等早秈稻為標(biāo)準(zhǔn)，2013年早秈稻最低收購價(jià)為 2.64元/kg，比上年提高0.24元/kg。

看起來，整體價(jià)格似乎穩(wěn)定了下來，但是托市可以暫時(shí)平抑卻無法掩蓋市場上需求的大幅減弱。

國都證券農(nóng)業(yè)分析師趙博在接受采訪時(shí)表示，雖然國家出臺了托市政策，但是隨著進(jìn)口大米的進(jìn)入以及成本升高等問題的延續(xù)，早秈稻未來的日子依然不會好過。正因?yàn)槭袌鲂枨筇^平淡，才會出現(xiàn)最低收購價(jià)2.64元/kg，但是在一些地方還是會低于這個(gè)收購價(jià)。下游的需求冷清，著實(shí)無法將這個(gè)價(jià)格提振起來。

盡管如此，趙博表示，政策托市的作用依然十分明顯，即便是供大于求，抑或進(jìn)口價(jià)格顯著低于國內(nèi)價(jià)格，它們都動(dòng)搖不了最低收購價(jià)政策的威力。后者是對消費(fèi)者的保護(hù)，保障市場有效供應(yīng)，維護(hù)終端銷售價(jià)格的基本穩(wěn)定。

不過，如果國家手中控制的糧源不足，終端銷售價(jià)格的控制就可能力不從心。

從這幾年最低收購價(jià)政策執(zhí)行的效果看，收購價(jià)格托市保底是堅(jiān)強(qiáng)有力的，銷售價(jià)格則依然受市場約束多一點(diǎn)。

早秈稻行業(yè)堪憂

在我國，早秈稻的用途較為廣泛，包括口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧和種子用糧等。由于早秈稻的優(yōu)質(zhì)率不斷提高，口感有所改進(jìn)，生長期間病蟲害、農(nóng)藥使用量都較中晚秈稻少得多，加上又比較“出飯”，近年來早秈稻的消費(fèi)仍以口糧為主。隨著我國農(nóng)業(yè)水平的提高，比早秈稻品質(zhì)更高的大米種類層出不窮，而從發(fā)展趨勢上看，早秈稻口糧消費(fèi)也逐步減少，飼料用糧和工業(yè)用糧較快增長。

近些年來的數(shù)據(jù)顯示，盡管早秈稻口糧消費(fèi)比例較高，但只占稻谷口糧消費(fèi)量的約10%左右；早秈稻在飼料用糧，特別是工業(yè)用糧方面，在稻谷中具有行業(yè)代表性，其占稻谷飼料用糧、工業(yè)用糧的比例卻分別可以占到50%和90%。早秈稻只是糧食作物中一個(gè)較小品種。

據(jù)國家糧油信息中心的負(fù)責(zé)人透露，早秈稻在近些年來的生產(chǎn)也主要是作為工業(yè)用糧。早秈稻脂肪含量低，直鏈淀粉含量高，最適合做米粉原料，生產(chǎn)出的米粉具有綠色、營養(yǎng)、衛(wèi)生、保健、耐儲存、價(jià)格低廉等優(yōu)點(diǎn)。儲存一年以上的早秈稻水分低、出粉率高，加工出的米粉口感好、韌性大、保管時(shí)間長、不易老化。早秈米是啤酒生產(chǎn)中的輔助原料，可以使啤酒獲得較好的物理穩(wěn)定性和透明度，并提高啤酒的生產(chǎn)能力和降低生產(chǎn)成本，是僅次于米粉的以早秈稻為原料的加工產(chǎn)品。以早秈米為原料生產(chǎn)的高麥芽糖漿，又稱白飴糖，是一種麥芽糖含量高、雜質(zhì)少、熬溫高的新型淀粉糖，在飲料、糖果、罐頭、面包、糕點(diǎn)、果醬、乳制品、醫(yī)藥等方面廣泛應(yīng)用，可明顯改善品質(zhì)、提高質(zhì)量、降低成本、延長保存期、調(diào)整成品口味。另外，早秈米還廣泛用于生產(chǎn)米制系列食品，如米餅、米糕、速煮米、方便米飯、冷凍米飯等。

在南方早秈稻產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民也把早秈稻作為飼料來喂養(yǎng)家禽，有的直接用早秈稻谷，有的則是將早秈稻谷或脫殼后的糙米粉碎，再拌以青飼料或濃縮飼料后使用。

近些年來，早秈稻作為工業(yè)用糧的作用大大增加，加上國家收儲政策的支持，價(jià)格一直平穩(wěn)，但是隨著國際上各種進(jìn)口大米價(jià)格越發(fā)低廉，早秈稻行業(yè)堪憂，雖然有政策支撐，但是不少加工企業(yè)卻不太買賬。

收儲庫存“只進(jìn)不出”

從湖南、江西、安徽等主產(chǎn)省看，新產(chǎn)早秈稻市場價(jià)格每千克普遍低于最低收購價(jià)2.64元0.20～0.32元。今年早秈稻預(yù)計(jì)總產(chǎn)量在3.5億 kg左右，比上年增產(chǎn)0.12億kg。早秈稻社會商品糧約為2.5億kg的江西省九江市，在早秈稻最低收購價(jià)政策啟動(dòng)后，農(nóng)民售糧十分踴躍。

面對早秈稻豐收，農(nóng)民憂愁去年家中的稻谷還沒有賣出時(shí)，7月2日，國家發(fā)改委和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部六部門發(fā)布了《2013年早秈稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》。雖然國家政策依然強(qiáng)勢，依然支撐著價(jià)格的穩(wěn)定，可是坐在前沿的收購企業(yè)卻如坐針氈，讓他們愁眉不展的不是其他，正是早秈稻難以出貨的現(xiàn)狀。

提到目前難以出貨的庫存，在遼寧省朝陽市建平縣某米業(yè)加工廠負(fù)責(zé)人辛強(qiáng)看來，是內(nèi)外結(jié)合的因素所導(dǎo)致的。辛強(qiáng)說，首先，是受進(jìn)口米的影響。盡管5月份大米進(jìn)口同比下降6.2%，但是上半年進(jìn)口大米數(shù)量依然創(chuàng)下歷史新高，再加上走私進(jìn)口大米雙重影響，使得國產(chǎn)大米價(jià)格處于劣勢。國內(nèi)市場供應(yīng)寬裕，從而導(dǎo)致走貨緩慢。其次，收購主體心態(tài)因素。自2012年下半年開始，我國秈稻市場持續(xù)低迷，大米加工企業(yè)利潤微薄，停工現(xiàn)象比較多。今年新季早秈稻上市，入市收購企業(yè)減少，收購謹(jǐn)慎。第三，供大于需。據(jù)了解，目前國內(nèi)陳季稻谷庫存仍比較高，新季稻谷上市，加大了供應(yīng)壓力，特別是早秈稻?！拔覀?nèi)缃竦膸齑嬉蚕煌辏虼宋覀兘衲曛怀鲇诮?jīng)營原因收購了一部分的早秈稻，數(shù)量也并不大，但是價(jià)格方面不太方便透露”，辛強(qiáng)坦言。

而相對于庫存消化的慘淡，在政策的支撐下，早秈稻價(jià)格卻在國內(nèi)收儲企業(yè)的收購下依然沒有太多的跌幅，但是與此同時(shí)，據(jù)消息人士透露，目前收儲企業(yè)去年的收購依然有不少庫存，十分令人擔(dān)憂。

趙博表示，國家在早秈稻這一塊付出的財(cái)力十分巨大，收購資金、保管等都由國家來承擔(dān)，而稻子的保存期兩年基本已經(jīng)是底線，如果今年庫存依然只增不減，余下的庫存如果不丟掉也只能作為飼料進(jìn)行加工，其價(jià)值必然會大打折扣。而提到趙博最擔(dān)心的，他表示依然是未來面對的附加問題。“稻米的收購不能僅僅依靠國家來支撐，如果市場低迷卻一直有著不正常的收購價(jià)格，國內(nèi)農(nóng)民的利益依然無法得到根本保證。由于收購網(wǎng)點(diǎn)的限制，一些農(nóng)民雖然聽說最低收購價(jià)，但是卻得不到真正的實(shí)惠，因?yàn)椴簧俅竺准庸て髽I(yè)不肯出那么高的價(jià)格去收購，這樣造成種植積極性的降低，最終利益會受到損害?！?/p>

趙博同時(shí)建議廣大種植戶不要惜售，要趕在最低收購價(jià)政策執(zhí)行期間及時(shí)銷售，同時(shí)加強(qiáng)水稻成熟關(guān)鍵期的田間管理?！斑^了這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，我們都不好說，因此農(nóng)民要想保證自己的利益，只能在這個(gè)時(shí)間段出糧，因?yàn)榘词袌鲂星閬砜?，國家一旦放開價(jià)格，很有可能價(jià)格會出現(xiàn)巨大跌幅”，趙博坦言。

（來源：《新農(nóng)村商報(bào)》）