張 貴，田長虹

（同煤集團云岡礦，山西 大同 037017）

加強基層黨組織建設，構建黨員“永葆先進，勇于爭創(chuàng)”的長效機制，是鞏固和發(fā)展科學發(fā)展觀教育活動成果、推動黨的先進性、純潔性建設的必然要求。對于企業(yè)來說，如何根據(jù)自身的具體特點因地制宜、因時制宜、因事制宜地開展主題實踐活動，積極探索基層黨建工作的新途徑，是促進企業(yè)發(fā)展，構建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的重要保證。從2010年始，云岡礦礦黨委一年一個主題實踐活動，貫穿于全年黨建工作安排，以主題實踐活動為載體，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前進平臺，帶工建、帶團建，把全礦基層黨組織和廣大黨員干部團結凝聚在黨的周圍，從“踐行科學發(fā)展，加強黨員干部作風建設”、“爭創(chuàng)學習型黨組織，加強黨員干部作風建設”到“加強黨性修養(yǎng)，錘煉作風意志，為‘建設新云岡，打造新生活’再立新功”的開展和落實，鮮活的主題實踐活動進入中心，服務安全生產，有效的帶動了云岡礦的各項工作。

加強基層黨組織建設，構建黨員“永葆先進，勇于爭創(chuàng)”的長效機制，是鞏固和發(fā)展科學發(fā)展觀教育活動成果、推動黨的先進性、純潔性建設的必然要求。對于企業(yè)來說，如何根據(jù)自身的具體特點因地制宜、因時制宜、因事制宜地開展主題實踐活動，積極探索基層黨建工作的新途徑，是促進企業(yè)發(fā)展，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的重要保證。從2010年始，云岡礦礦黨委一年一個主題實踐活動，貫穿于全年黨建工作安排，以主題實踐活動為載體，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前進平臺，帶工建、帶團建，把全礦基層黨組織和廣大黨員干部團結凝聚在黨的周圍，從“踐行科學發(fā)展，加強黨員干部作風建設”、“爭創(chuàng)學習型黨組織，加強黨員干部作風建設”到“加強黨性修養(yǎng)，錘煉作風意志，為‘建設新云岡，打造新生活’再立新功”的開展和落實，鮮活的主題實踐活動進入中心，服務安全生產做貢獻，從而有效地帶動云岡礦的各項工作。

主題實踐活動“四個特點”明顯

精心部署，廣泛宣傳，從思想上夯實主題實踐活動之基。每年年初，云岡礦黨委在全礦黨委工作會上要對全年的主題實踐活動進行動員安排，把全年的黨建政工工作統(tǒng)一部署下去。用“三個保證”（即一要把握主要原則，保證活動質量；二要注重方法步驟，保證活動重點；三要突出目標要求，保證活動實效）來保證活動效果，以組織和機制保證活動開展。在宣傳上以“點、面”結合的形式營造氛圍?！包c”就是以固有的宣傳陣地為依托，即：一站（云岡網站）、一臺（云岡電視臺）、一報（《云岡人》）、兩刊（《云帆》、《云岡宣傳》）和《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》全方位立體宣傳；“面”就是以懸掛宣傳標語、開辟文化廣場櫥窗、印制宣傳資料等形式，在一定范圍內營造出一個“學、比、趕、超”的良好環(huán)境，使整個主題實踐活動隨著宣傳的推動入眼、入腦、入心。

扎實有序，穩(wěn)步推進，在行動上踐行主題實踐活動之舉。云岡礦黨委把主題實踐活動活動與安全、生產、經營緊密結合起來，融入到創(chuàng)先爭優(yōu)中去，把基層黨組織、黨員干部、黨員隊伍的先進性體現(xiàn)到工作上、崗位上，通過分階段，有步驟地深入推進主題實踐活動，切實打牢了“三基”（基層、基礎、基本技能），不斷提高了“三效”（經濟效益、生產效率、安全效果）。

惠及民生，言諾必踐，在幫扶上體現(xiàn)主題實踐活動之效。以“四扶”活動為主要平臺，全礦各級黨組織和廣大黨員盡心履行職責，積極兌現(xiàn)承諾，通過一助一，多助一的幫扶，進一步密切了黨群、干群關系，提高了黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督的力度和黨組織、黨員自我約束的能力，使主題實踐活動中關注民生的承諾落到實處。

培育典型，展示成果，在成效上凸顯主題實踐活動創(chuàng)新之力。一是“變輸血為造血”，構建黨員便民長效機制。2010年9月21日，云岡礦黨委成立黨員服務站井口分站，為井下員工提供必需商品的代購，代購商品的微利全部用于“愛心家園”幫扶弱勢群體物品的補充。同時為了更有效地服務井下員工，該礦黨委將全礦基層黨(總)支部提供的便民服務項目進行有機整合，成立了31支便民服務隊，每天有一支隊伍在井口分站為員工提供便民服務。2012年，礦黨委進一步拓寬服務渠道，為了使井下員工在工作中意外受傷或突發(fā)疾病時能夠在第一時間得到有效救護和簡易治療，他們先后在井底車場候車室、南巷五暗候車室、三暗候車室和北七候車室建立了四個黨員服務分站，配備了三十余種急救藥品和醫(yī)用器械，把黨員服務站從井上延伸到了井下，實現(xiàn)了黨員便民服務的全覆蓋。這充分彰顯了礦黨政構建平安云岡、和諧云岡、快樂云岡的服務理念。二是建立黨員品牌工程。通過“黨員品牌工程”項目的建立，使全礦的優(yōu)秀人才、黨員干部加入到“黨員項目攻關小組”，項目組全體成員緊緊圍繞全礦生產實際情況，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，克服“急、難、重”，在破解生產重大難題上率先作為，僅“綜放工作面過斷層預防漏頂技術”一項就為云岡礦創(chuàng)造效益50余萬元，體現(xiàn)了良好的經濟效益、社會效益和品牌效益。

主題實踐活動“六個緊貼”成效顯著

通過全礦基層黨組織和廣大黨員的共同努力，主題實踐活動在促進企業(yè)發(fā)展、建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，提升全礦黨建工作的總體水平等方面取得了明顯成效。

緊貼科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。主題實踐活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的再延伸、再鞏固、再提升。結合同煤集團公司“兩新”戰(zhàn)略愿景，并結合云岡礦轉型跨越的實際需求，以“加強黨性修養(yǎng)，錘煉作風意志，建設新云岡，打造新生活，再立新功”等主題實踐活動，廣泛征集黨員干部、員工群眾對全礦安全、生產、和諧發(fā)展的意見建議，集思廣益，查找全礦安全管理、生產組織、技術技能工作提升、精細化管理等方面存在的主要問題，尤其是要科學統(tǒng)籌的考慮云岡礦今后黨建工作的方向和創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立，為全面提升企業(yè)未來的核心競爭力，切實增強礦井的發(fā)展實力提供組織保障。

緊貼安全生產創(chuàng)先爭優(yōu)。安全生產是煤礦科學發(fā)展的前提和基礎。在全年主題實踐活動的統(tǒng)一安排下，全礦基層黨組織根據(jù)自身實際，廣泛開展了“黨員身邊無事故”、“黨員亮牌示范”等活動，抓好黨員安全承諾兌現(xiàn)，黨員安全責任區(qū)、安全標準崗職責履行，通過比安全、比質量、比創(chuàng)效、比奉獻的活動，使黨員立本職、顯作用、展身手、樹形象，帶動廣大員工完成各項安全生產工作任務。群監(jiān)網員、青監(jiān)崗員和黨員安全監(jiān)督員通過建立互保聯(lián)保的安全機制，有力地促進了礦井的安全生產和長治久安。

緊貼強化管理創(chuàng)先爭優(yōu)。通過以創(chuàng)建“五型”班組為抓手，進一步細化創(chuàng)建標準和考核細則，認真抓好落實，進一步夯實礦井科學發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效的基礎。以實現(xiàn)安全管理精細化為目標，礦黨委專門組織人員編寫了新的覆蓋全礦各工種、各崗位的《安全生產技術規(guī)范簡明手冊》，通過簡潔形象的表述和朗朗上口的語言，在潛移默化中，使每個員工明確各崗位操作標準，做到精細操作零失誤，確保全礦的安全生產。在提高黨員干部基層管理上，深入推行“民意在一線聽取、情感在一線溝通、問題在一線解決、能力在一線提高、成效在一線體驗”的“一線工作法”，把創(chuàng)先爭優(yōu)的精髓在管理的各個層面得以擴延。

緊貼組織建設創(chuàng)先爭優(yōu)。按照圍繞中心，服務大局，融入管理，增強功能的要求，始終堅持黨委政治核心作用，通過主題實踐活動引領全礦各項工作的謀劃和組織實施；進一步強化“四強”班子建設和“四優(yōu)”隊伍建設，著力提升黨支部書記素質，加強黨員日常教育管理，規(guī)范黨建質量管理體系運行，落實好月精神文明月考核通報制度，持續(xù)改進提升基層黨建工作水平。在黨支部中扎實開展了“六比、六看、六創(chuàng)” （看班子建設，比形象，創(chuàng)一流團隊；看工作業(yè)績，比貢獻，創(chuàng)一流風貌；看實干奉獻，比作為，創(chuàng)一流境界；看工作創(chuàng)新，比特色，創(chuàng)一流精品；看思想觀念，比落實，創(chuàng)一流作風；看能力水平，比學習，創(chuàng)一流素質）活動；在黨員隊伍建設中提出了“創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效、創(chuàng)新”的“四創(chuàng)”要求，提升“爭創(chuàng)”的素質，強化“爭創(chuàng)”的意識，為云岡礦的發(fā)展提供源源不絕的思想、組織保證和精神動力。

緊貼人才建設提升創(chuàng)先爭優(yōu)。在主題實踐活動中，云岡礦黨委在各項工作中全面推動“無職黨員設崗定責”工作和“分析策劃、計劃實施、控制反饋、考核獎懲、反思共享”五步工作法，通過活動達到了“1124”的效果。（“一改善”，即：心智模式得到改善；“一提高”，即：工作成效明顯提高；“雙增”，即：創(chuàng)新能力明顯增強，企業(yè)效益明顯增長；“四新”，即：在抓好理論武裝、繼續(xù)解放思想上有新突破，在突出實踐特色、推動科學發(fā)展上有新舉措，在改革創(chuàng)新、完善體制機制上有新進展，在加強黨的建設、提高黨員干部素質上有新成效，為礦井發(fā)展奠定了人才基礎。三年來他們對全礦46名優(yōu)秀人才進行了表彰獎勵，發(fā)放技術人員崗位津貼上百萬元。

緊貼和諧建設創(chuàng)先爭優(yōu)。在主題實踐活動中，云岡礦黨委堅持以文化建設聚人心、促和諧，深入推進企業(yè)文化與主題實踐活動的結合，全面推進以黨建文化、管理文化、安全文化、廉潔文化為主要內容的企業(yè)文化建設，凝聚合力，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，提升管理，促進發(fā)展。以解決員工群眾反映的熱點、難點、焦點問題為重點，堅持周二礦領導接待日、周三穩(wěn)定工作黨政聯(lián)系會議制度，切實解決好職工所思、所想、所盼的問題，有效提升職工的幸福指數(shù)，促進了和諧礦區(qū)建設。2010至2012年，該礦黨委共處理群眾來信來訪3 093件次；來信辦結率為98.7%；接待來訪596批次3 186人次。

云岡礦開展慰問困難黨員活動

黨員學習成時尚

建立長效機制，推動云岡礦創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。

主題實踐活動開展幾年來，成果豐碩，為提升云岡礦基層黨建工作科學化水平，推動云岡礦創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展，建立長效機制提供了許多重要啟示。

落實總體目標要求與本地實際結合起來，這是主題實踐活動應遵循的重大原則。開展主題實踐活動只有圍繞中心、服務大局才有生命力?；鶎狱h組織只有緊緊圍繞“建設新同煤，打造新生活”這一戰(zhàn)略愿景和“建設七個云岡”這一目標要求，自覺把主題實踐活動作為密切聯(lián)系服務員工群眾的政治路線和全礦中心工作的強大動力，使主題實踐活動符合實際需要，與企業(yè)發(fā)展實際相融合，與員工群眾意愿相吻合，與部門單位工作相結合，才能取得實際效果。

黨委滿意與員工群眾滿意結合起來，這是主題實踐活動的檢驗標準。主題實踐活動，促進了中心工作，黨委才會滿意；解決了員工群眾難題，員工群眾才會滿意。只有把基層黨組織努力開展活動的過程，鑄造成基層黨組織不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的過程，使整個活動過程成為員工群眾合理意愿不斷滿足、切身利益不斷實現(xiàn)的過程，成為凝聚黨心民心、推動企業(yè)科學發(fā)展的過程，這樣才能收到黨委滿意、員工群眾滿意的良好效果。

黨組織號召與黨員承諾踐行結合起來，這是主題實踐活動的內在動力。基層黨組織和黨員是主題實踐活動的主體。他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性越強，主題實踐活動就越充滿活力、富有成效。通過強有力的思想教育和理論指導，把黨員、干部的帶動力體現(xiàn)出來，把員工愛崗敬業(yè)、上下同心的向心力和基層黨組織潛在的發(fā)展動力激發(fā)出來，不斷推進全礦各項工作。