周錦　劉衛(wèi)國(guó)

【摘 要】近年來由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了的迅猛發(fā)展，但由于建筑施工具有工作量大，施工復(fù)雜，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用廣泛的特點(diǎn)，給人們帶來了許多安全問題。本文介紹了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理含義及特點(diǎn)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理影響因素、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理分析方法，并根據(jù)事故致因理論，討論了事故發(fā)生機(jī)理和規(guī)律。根據(jù)事故發(fā)生機(jī)理查找事故發(fā)生的前級(jí)誘因， 挖掘管理上的缺陷，提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；對(duì)策

0.引言

由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了的迅猛發(fā)展，但由于建筑施工具有工作量大，施工復(fù)雜，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用廣泛的特點(diǎn)，給人們帶來了許多安全問題。雖然我國(guó)現(xiàn)有的施工安全管理水平較以前有大幅度的提高，建設(shè)工程施工安全狀況得到了很大程度的改善，但由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平所限，還存在一些問題制約著建設(shè)工程施工安全水平的提高。

本文通過對(duì)建筑施工安全評(píng)價(jià)研究，利用建筑施工危險(xiǎn)源的識(shí)別找出施工中影響安全的主要因素，為建筑施工系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)及控制措施的制定提供了參考依據(jù)。

1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理必須堅(jiān)持的原則[4]：

（1）管生產(chǎn)同時(shí)管安全，安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分。

（2）科學(xué)的安全管理目的。安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。

（3）安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。

（4）堅(jiān)持“全員、全過程、全方位、全天候”的四全動(dòng)態(tài)安全管理。

（5）安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。

（6）在管理中發(fā)展、提高。不斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理影響因素識(shí)別分析

2.1人的因素

人的因素是指人的不安全行為，是事故產(chǎn)生的最直接因素。各種生產(chǎn)事故，其原因不管是直接的還是間接的，都可以說是由于人的不安全行為引起的。人的不安全行為可以導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，導(dǎo)致不安全的環(huán)境因素被忽略，也可能出現(xiàn)管理上的漏洞和缺陷，還可能造成事故隱患并觸發(fā)事故的發(fā)生[5]。從心理學(xué)的角度，人的行為來自于人的動(dòng)機(jī)，而動(dòng)機(jī)產(chǎn)生于需要，動(dòng)機(jī)促成實(shí)現(xiàn)其目的的行為發(fā)生。盡管人具有自衛(wèi)的本能，不希望受到傷害，并且根據(jù)希望產(chǎn)生自以為安全的行為，但是人又是具有思維的，由于受到物質(zhì)狀態(tài)以及自身素質(zhì)等條件的影響或制約，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)主觀認(rèn)識(shí)與客觀實(shí)際不相一致的現(xiàn)象。心理反應(yīng)與客觀實(shí)際相違背，行為就不安全[6]。人在生產(chǎn)活動(dòng)中，曾引起或可能引起事故的行為，必然是不安全的行為。

2.2物的因素

在建筑生產(chǎn)活動(dòng)中，物的因素是指物的不安全狀態(tài)，也是事故產(chǎn)生的直接因素。導(dǎo)致事故發(fā)生的物的因素不僅包括機(jī)器設(shè)備的原因，而且還包括鋼筋、腳手架的高空墜落等物的因素。物之所以成為事故的原因，是由于物質(zhì)的固有屬性及其具有的潛在破壞和傷害能力的存在。物的不安全狀態(tài)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)[7]：

（1）設(shè)備、裝置有缺陷，例如設(shè)備陳舊、安全裝置不全或失靈、技術(shù)性能降低、剛度不夠，結(jié)構(gòu)不良，磨損、老化、失靈、腐蝕、物理和化學(xué)性能均達(dá)不到規(guī)定等。

（2）施工場(chǎng)所的缺陷，例如工作面狹窄、施工組織不當(dāng)、多工種立體交叉作業(yè)、交通道路不暢、機(jī)械車輛擁擠等。

（3）物質(zhì)具有危險(xiǎn)源，例如物品易燃、毒性、機(jī)械振動(dòng)、沖擊、旋轉(zhuǎn)、拋飛、剪切、電器漏電、電線短路、火花、電弧、超負(fù)荷、過熱、爆炸、絕緣不良、電器無漏電保護(hù)、高壓帶電作業(yè)等。

2.3施工環(huán)境的因素

在時(shí)施工過程中，常會(huì)遇到一些不利于施工的天氣，如刮大風(fēng)、下大雨等等，此時(shí)如果進(jìn)行施工就很不安全，尤其是高空作業(yè)更危險(xiǎn)。在外界環(huán)境作用下，工人在操作時(shí)很難做到思想高度集中，加之因刮大風(fēng)導(dǎo)致架體或高聳的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生晃動(dòng)，使操作者產(chǎn)生恐懼心理，或一些電線經(jīng)過日曬雨淋后產(chǎn)生開裂，內(nèi)芯裸露，雨淋后極易漏電傷人[8]。

2.4管理因素

大多數(shù)工傷事故所以發(fā)生，既有人的不安全行為的原因，也有物的不安全狀態(tài)的原因，要預(yù)防事故無非采取以下四種方式；①約束人的不安全行為；②消除物的不安全狀態(tài)；③同時(shí)約束人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)；④采取隔離護(hù)防措施，使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。

制定安全管理制度的目的是通過規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為來保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，說到底是杜絕各類事故的發(fā)生。為此，應(yīng)采取預(yù)防事故中提到的四種措施來制定針對(duì)性的制度。將這些制度分為約束人的不安全行為的、消除物的不安全狀態(tài)的和隔離防護(hù)等三大類，并從人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等方面加以細(xì)化。

3.施工安全管理對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑施工安全管理已經(jīng)暴露了不少缺陷，如建筑法律法規(guī)可操作性差；法律法規(guī)體系不健全；部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)和交叉等問題。建筑業(yè)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在這種形勢(shì)下，必須建立“以人為本”，以法律制度為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全保證體系為主體，以遏制重大事故為重點(diǎn)，以安全培訓(xùn)、合理引導(dǎo)、提高素質(zhì)為保障的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，包括以下九個(gè)方面：

（1）創(chuàng)新和完善建筑安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度。

（2）創(chuàng)新建筑施工安全的檢查監(jiān)管模式。

（3）建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。

（4）進(jìn)一步完善建筑勞務(wù)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基礎(chǔ)建設(shè)。

（5）抓好科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入。

（6）建立施工生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

（7）建立責(zé)任檢查落實(shí)機(jī)制。

（8）建立整改有責(zé)機(jī)制。

（9）全面提高安全管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]馬學(xué)東，李立新.建筑施工安全技術(shù)與管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2008：7-9.

[5]楊文柱.建筑安全工程[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004：6-12.

[6]梁學(xué)花.影響建筑施工安全的幾大不利因素[J].建筑安全學(xué)報(bào)， 2008，1（1）：10-13.

[7]陳昌明，劉志平.建筑事故防范與處理實(shí)用全書[M].北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，1998：29-30.