梁恒亮　劉倩

【摘 要】建筑工程項(xiàng)目中，工程質(zhì)量的高低直接影響到人們的生命財(cái)產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)利益，所以怎樣做好工程質(zhì)量管理工作非常重要。本文作者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)對目前一些建筑工程質(zhì)量下降的原因作了全面分析，并提出了一些解決措施，以供同行參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；原因和措施

0.前言

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督屬于一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的管理工作，它涉及到的環(huán)節(jié)非常多，而且管理非常復(fù)雜，所以要不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門的管理工作，建立各種技術(shù)管理制度，健全監(jiān)督檢測的技術(shù)手段，提高全體監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重技術(shù)理論方面的研究及總結(jié)，努力建設(shè)信息化的管理體系，促使整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作順利開展。近幾年伴隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，工程質(zhì)量監(jiān)督工作的力度在不斷加大、工作內(nèi)容也在進(jìn)一步的深化。做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是當(dāng)前階段確保工程質(zhì)量的必然要求；對工程質(zhì)量監(jiān)督管理的模式不斷進(jìn)行創(chuàng)新，提高監(jiān)督監(jiān)督的效率儼然成為建筑企業(yè)堅(jiān)持以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)。

1.建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量下降問題的原因

建設(shè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城市建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大使得人們加大了對建筑物的投入，我國的建筑工程項(xiàng)目也有了很大的進(jìn)展，然而從當(dāng)前大局來看，建筑工程的質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提高，而且存在著不少問題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）一些建筑工程的質(zhì)量嚴(yán)重不合格，極大的影響到它們的使用功能。

（2）很多項(xiàng)目工程殘留著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)隱患，有的由于未得到及時(shí)處理，還造成了建筑倒塌事故。

（3）裝飾工程的質(zhì)量低劣，致使排水、電氣以及燃?xì)夂拖赖戎T多設(shè)施難以達(dá)到施工規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)以及一些可行的運(yùn)行程序還存在著很多漏洞，需要進(jìn)一步的完善。

引起建筑工程質(zhì)量降低的原因有：

（1）有關(guān)建筑工程的質(zhì)量法不夠全面，執(zhí)法力度也不強(qiáng)。

（2）建筑市場存在著很多不規(guī)范的行為，監(jiān)督查處的力度不夠強(qiáng)硬。比如一些建設(shè)單位常把工程肢解成多個(gè)項(xiàng)目分包出去；一些甚至故意壓低造價(jià)；甚至還有一些經(jīng)常故意購買質(zhì)量差的建筑材料。

（3）企業(yè)的經(jīng)營思想很不端正，這就使得管理不夠嚴(yán)格，有時(shí)候甚至出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。

（4）質(zhì)量較低的建筑材料被引進(jìn)施工場地。市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展雖然打破了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制單一模式，但也給整個(gè)建筑市場造成不小混亂。比如一些材料商為了謀取高額的利潤，常會(huì)銷售偽劣產(chǎn)品，提供假的出廠合格證，這樣便給工程的質(zhì)量留下了很大的安全隱患。所以材料選購人員一定要把好建筑材料檢驗(yàn)關(guān)以及試驗(yàn)關(guān)，對于鋼材、水泥以及一些水電設(shè)備等材料和設(shè)備都需嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求進(jìn)行選購。

（5）建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作沒有做到位，使得工程質(zhì)量方面存在著很大的漏洞問題。

2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對策

2.1認(rèn)真落實(shí)建筑材料進(jìn)場管理制度

進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑原材料必須進(jìn)行復(fù)試或經(jīng)見證取樣檢驗(yàn)合格后方可使用。施工單位必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑材料、構(gòu)配件的采購與進(jìn)場管理工作，要按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和預(yù)拌混凝土進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并要有書面記錄和專人簽字。監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行平行檢驗(yàn)，認(rèn)真核查原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，做好相應(yīng)記錄，認(rèn)真執(zhí)行審核簽字制度。未經(jīng)簽認(rèn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝。堅(jiān)決打擊假冒偽劣材料、產(chǎn)品及非標(biāo)材料、產(chǎn)品違規(guī)使用的行為。尤其要加大對鋼筋直徑抽測的監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕不合格的“瘦身鋼筋”進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。

2.2改善建筑工程施工技術(shù)

建筑工程的質(zhì)量受多方面因素的影響，隨著當(dāng)前人們需求水平的不斷提升，對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化勢在必行。改善建筑工程的質(zhì)量管理需從最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即施工技術(shù)著手，建筑工程的負(fù)責(zé)人要不斷引進(jìn)新的施工技術(shù)，完善現(xiàn)有施工技術(shù)的不足，提高施工技術(shù)水平，使得工程的質(zhì)量有一個(gè)質(zhì)的飛越。

2.3建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管三大體系

2.3.1工程質(zhì)量誠信評價(jià)監(jiān)督體系

督促各地區(qū)強(qiáng)化不良記錄管理，加大對工程質(zhì)量投訴問題的查處力度，利用信息化手段，把工程建設(shè)各方責(zé)任主體的違法違規(guī)行為記錄入檔，同時(shí)充分利用各種媒體渠道，加強(qiáng)對不良記錄的公示和社會(huì)監(jiān)督，形成工程建設(shè)各方責(zé)任主體及中介機(jī)構(gòu)的工程質(zhì)量誠信評價(jià)監(jiān)督體系，并為社會(huì)提供各方責(zé)任主體質(zhì)量信譽(yù)信息平臺。

2.3.2以質(zhì)量監(jiān)管模式改革為主體的差別化管理體系

按工程建設(shè)參與各方資質(zhì)、資格、誠信度的不同，實(shí)施監(jiān)督對象差別化管理，誠信獲利，失信懲戒，誠信者評優(yōu)評獎(jiǎng)傾斜，檢查頻率減少；按重大工程、標(biāo)志性工程與一般工程，市政、公建與住宅工程，實(shí)施運(yùn)用針對工程對象的差別化監(jiān)管方式、方法；按政府投資項(xiàng)目與非政府投資項(xiàng)目，實(shí)施采用針對投資主體的差別化監(jiān)督體制與過程控制模式。

2.3.3以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的質(zhì)量中介服務(wù)管理體系

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)展和培育社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，為工程質(zhì)量有效監(jiān)管提供有力的保障。培育和規(guī)范工程質(zhì)量檢測、建筑司法鑒定、施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，為參與工程建設(shè)活動(dòng)的各類市場主體提供評價(jià)、監(jiān)督等服務(wù)。

2.4加強(qiáng)對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高工程建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平

2.4.1加強(qiáng)對質(zhì)量監(jiān)管薄弱地區(qū)的監(jiān)管力度

在建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的形勢下，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)好建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管，消除城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的盲點(diǎn)與空白點(diǎn)，尤其要將限額以上的工程納入正常的工程質(zhì)量監(jiān)管范圍。加大對建筑工程的技術(shù)指導(dǎo)，支援工程項(xiàng)目建設(shè)急需的技術(shù)力量，逐步縮小村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與城市的差距，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的水平全面提高。

2.4.2加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管

亟需盡快制定和完善有關(guān)建筑節(jié)能法律法規(guī)、配套政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建筑節(jié)能相關(guān)管理制度和措施，強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法。特別是對工程建設(shè)全過程中各方責(zé)任主體執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，形成對招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、審查、施工許可、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗(yàn)收備案等各環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管機(jī)制，確保建筑節(jié)能在施工階段的落實(shí)。

2.4.3整合監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管

工程質(zhì)量監(jiān)管要貫穿建設(shè)工程整個(gè)管理流程，逐步從目前以施工質(zhì)量監(jiān)管為主，向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測等綜合質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法轉(zhuǎn)變。在綜合監(jiān)管中要充分強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管的理念，從工程建設(shè)到合理使用年限，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督。以建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督為核心，整合監(jiān)管資源，輻射各方責(zé)任主體質(zhì)量行為和市場行為的監(jiān)管，提高工程質(zhì)量監(jiān)管的全面性、有效性。

2.5完善建筑工程完工后的驗(yàn)收

建筑工程完工后，要做好工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，這是建筑工程項(xiàng)目中非常重要也是最容易忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量驗(yàn)收涵蓋分部、分項(xiàng)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和單位工程的驗(yàn)收。工程項(xiàng)目結(jié)束以后要安排專業(yè)檢驗(yàn)員對建筑內(nèi)部情況進(jìn)行實(shí)地檢驗(yàn)，比如建筑物的結(jié)構(gòu)形式，材料的安裝以及墻體構(gòu)造等環(huán)節(jié)都屬于檢查的重點(diǎn)，它們決定了建筑工程能否正常投入使用。驗(yàn)收工程質(zhì)量時(shí)的關(guān)鍵在于對建筑工程里面各組成構(gòu)件性能的檢驗(yàn)，這項(xiàng)工作必須由專業(yè)技術(shù)人員來完成。在確保建筑工程的參數(shù)指標(biāo)全部達(dá)到施工規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)后才可以正式投入到實(shí)際運(yùn)用中，一些建筑物質(zhì)量不合格就要及時(shí)向上級部門報(bào)告，以便能夠妥善解決。

3.結(jié)語

總而言之，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督是就整個(gè)項(xiàng)目工程的施工設(shè)計(jì)、監(jiān)理、包工以及施工單位、設(shè)備構(gòu)配件生產(chǎn)廠家等諸多環(huán)節(jié)而言的，所以處理好各方面的關(guān)系并充分利用這些關(guān)系直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，而且意義非凡。工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)以及施工質(zhì)量的高低不僅跟工程項(xiàng)目本身有關(guān)，還關(guān)系到施工設(shè)計(jì)以及施工單位本身的信譽(yù)及競爭能力。從這來看，質(zhì)檢部門不斷提高施工設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量從最大程度上維護(hù)了整個(gè)國家以及建設(shè)單位的切身利益，也確保了其余施工設(shè)計(jì)以及施工企業(yè)長遠(yuǎn)利益的可靠性。所以各個(gè)部門要在工程質(zhì)量的優(yōu)化上達(dá)成一個(gè)共識，即要給足充分的空間來發(fā)揮它們的優(yōu)勢性，又要密切配合好，這樣便可以促使建筑工程的質(zhì)量上升到一個(gè)更高的臺階。

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