高江峰　劉貴勤

安全工作是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“安全第一、預(yù)防為主”是電力生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針。隨著10kV城區(qū)配網(wǎng)建設(shè)與改造工程的全面開(kāi)展，由此帶出安全生產(chǎn)工作方面的許多新問(wèn)題和新隱患，必須引起各級(jí)部門(mén)的高度重視。筆者結(jié)合在某市10kV城區(qū)配網(wǎng)建設(shè)與改造的工作實(shí)踐，提出如何解決這些問(wèn)題的技術(shù)措施和組織措施。

1.城網(wǎng)建設(shè)與改造中影響安全運(yùn)行和安全施工的8種因素

（1）10kV城網(wǎng)變化巨大按照《某市城區(qū)10kV及以下配電網(wǎng)建設(shè)與改造計(jì)劃》，城區(qū)將新建10kV線路21條，改造10kV線路42條，面對(duì)如此巨大的變化，如何確保建設(shè)與改造后線路的安全運(yùn)行，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)、施工建設(shè)等部門(mén)提出了更高更新的安全要求。

（2）負(fù)荷的大幅轉(zhuǎn)移、調(diào)整和合并隨著老城區(qū)的城市建設(shè)改造和新城區(qū)的形成，用電負(fù)荷的分布情況和密集程度亦隨之發(fā)生變化，必然導(dǎo)致線路主干線的相應(yīng)改動(dòng)，以及部分不同線路、不同相位的負(fù)荷進(jìn)行轉(zhuǎn)移、調(diào)整和合并，但如何確保改造后線路相位不變、新舊負(fù)荷相位一致，這將會(huì)成為城網(wǎng)建設(shè)與改造工程中潛在著安全新隱患。

（3）系統(tǒng)結(jié)線方式的改變?yōu)榱颂岣吖╇娍煽啃院铜h(huán)接能力，配合某市花園式旅游城市的建設(shè)，我局10kV線路采用從單純的架空輻射式系統(tǒng)過(guò)渡到電纜與架空混合、環(huán)網(wǎng)布置、開(kāi)環(huán)運(yùn)行的供電系統(tǒng)方式，結(jié)線方式復(fù)雜了，保護(hù)方式改變了，也相應(yīng)地增加了運(yùn)行維護(hù)和操作的難度。

（4）線路設(shè)備產(chǎn)權(quán)和安全責(zé)任難以區(qū)分由于歷史遺留的原因，城網(wǎng)改造中要面對(duì)很多線路設(shè)備產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題，公用、專(zhuān)線交叉穿越的情況，安全責(zé)任難以分清，并且用戶自備電源倒供電情況較為普遍，用戶操作電工資格水平參差不一，對(duì)城網(wǎng)改造作業(yè)人員的安全保障構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

（5）新型設(shè)備大量進(jìn)網(wǎng)按規(guī)劃，在某市城網(wǎng)建設(shè)與改造工程中共安裝了惠程、華力特、長(zhǎng)園等3種新型電纜分接箱127個(gè)，進(jìn)口施耐德SF6環(huán)網(wǎng)柜128臺(tái)，20kA柱上開(kāi)關(guān)131臺(tái)，新型箱式變7臺(tái)，交聯(lián)聚乙烯電力電纜88千米，絕緣架空導(dǎo)線55千米。由于對(duì)各種新型設(shè)備安裝、操作、維護(hù)、投送、接地方式等多方面暫不熟悉，短期內(nèi)對(duì)運(yùn)行管理人員和施工人員潛在著一定的安全隱患。

（6）各個(gè)部門(mén)未能同步跟進(jìn)配網(wǎng)運(yùn)行圖的更新工作，以致使用了圖物不符的過(guò)時(shí)運(yùn)行圖例如，按城網(wǎng)改造進(jìn)度，城區(qū)10月份涉及改造的18條線路，11月份涉及改造的25條線路，使城區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)在動(dòng)態(tài)地迅速變化，對(duì)設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)、施工等部門(mén)的配網(wǎng)運(yùn)行圖未能及時(shí)進(jìn)行更新改進(jìn)，直接影響著全局的安全生產(chǎn)。

（7）多個(gè)施工單位同時(shí)參與一條停電線路的改造由于停電時(shí)間和次數(shù)的限制，經(jīng)常出現(xiàn)多個(gè)施工單位根據(jù)各自不同的目的而同時(shí)參與一條停電線路的改造，這對(duì)安全措施的如何具體落實(shí)和如何確保線路的相位正確一致性帶來(lái)了一定的影響。

（8）在地形復(fù)雜，車(chē)輛行人較多的繁忙市區(qū)施工針對(duì)在繁忙市區(qū)施工的特點(diǎn)，要特別加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施的落實(shí)和交通安全的管理。

2.解決城網(wǎng)建設(shè)與改造中8種不安全因素的對(duì)策

針對(duì)城網(wǎng)建設(shè)與改造中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)新隱患，本文認(rèn)為除了要嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，落實(shí)“兩措計(jì)劃”等工作外，還應(yīng)有針對(duì)性地做好如下工作：

（1）做好城網(wǎng)建設(shè)與改造的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)1）按分區(qū)分片進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，調(diào)整負(fù)荷的合理分配，保持備用容量，從根本上保證改造后線路的安全可靠運(yùn)行；2）對(duì)改造方案和圖紙進(jìn)行多方反復(fù)審核校對(duì)，力求方案的合理性，避免負(fù)荷點(diǎn)的缺漏；3）合理地選用足夠截面的絕緣架空主干線和電纜，以及性能良好、質(zhì)量可靠、能帶負(fù)荷分合以及能和配網(wǎng)自動(dòng)化相適應(yīng)的分段開(kāi)關(guān)和聯(lián)絡(luò)開(kāi)關(guān)等設(shè)備，配合故障尋址器的應(yīng)用，保證線路安全運(yùn)行。

（2）做好線路相位的核對(duì)和調(diào)整工作城網(wǎng)改造中經(jīng)常出現(xiàn)線路主干線改動(dòng)，以及不同線路、不同相位的負(fù)荷進(jìn)行轉(zhuǎn)移、調(diào)整和合并，所以必須做好線路相位的提前核對(duì)、完工后復(fù)核和相位調(diào)整工作，才能確保線路和用戶的相序正確。1）停電前用電壓比較法對(duì)準(zhǔn)備網(wǎng)環(huán)或互為備用電源的線路進(jìn)行相位的核對(duì)，并做好記錄，停電施工時(shí)按記錄進(jìn)行改接；2）停電前核對(duì)相關(guān)用戶的低壓相位，并做好記錄；3）停電時(shí)對(duì)相關(guān)電纜的相位進(jìn)行分相處理，以主干線相位為基準(zhǔn)，包扎各進(jìn)出線纜頭相色，然后用萬(wàn)用表或搖表確定另一端的相位，如此類(lèi)推，確保各負(fù)荷點(diǎn)改造后原有相位不變；4）送電后再?gòu)?fù)核線路間高壓相位和相關(guān)用戶低壓相位，與停電前核對(duì)結(jié)果進(jìn)行比較，如有錯(cuò)誤則要及時(shí)調(diào)整。

（3）加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理人員對(duì)線路環(huán)網(wǎng)和倒供電運(yùn)行的認(rèn)識(shí)1）運(yùn)行管理人員必須對(duì)改造方案內(nèi)容，改造前后線路結(jié)線方式、保護(hù)方式的變化有充分的了解；對(duì)線路在正常運(yùn)行和轉(zhuǎn)供電時(shí)的電流和裝接容量的變化也要有足夠的準(zhǔn)備；2）人人熟悉線路之間的環(huán)網(wǎng)分?jǐn)帱c(diǎn)位置、線路間的相位情況和倒供電操作方式；3）加強(qiáng)模擬操作培訓(xùn)和反事故演習(xí)，提高調(diào)度人員的事故處理能力和綜合素質(zhì)。

（4）明析產(chǎn)權(quán)界陰，加強(qiáng)設(shè)備管理維護(hù)1）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行設(shè)備的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行缺陷管理制度和設(shè)備評(píng)級(jí)制度，確保設(shè)備處于安全運(yùn)行狀態(tài)；2）明析設(shè)備產(chǎn)權(quán)界限，落實(shí)安全責(zé)任范圍，把用戶責(zé)任事故和供電部門(mén)責(zé)任事故徹底分清；3）清理城區(qū)用戶自備電源倒供電情況，做好停電線路防止用戶自備電源倒供的安全措施；4）督查用戶完善其設(shè)備圖紙臺(tái)帳資料，了解其作業(yè)電工操作、培訓(xùn)、考核管理等狀況。

（5）加強(qiáng)人員對(duì)新型設(shè)備安裝、操作維護(hù)的培訓(xùn)1）邀請(qǐng)新型設(shè)備廠家的技術(shù)人員上門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝培訓(xùn)，熟習(xí)安裝裝配工藝；2）在新設(shè)備的安裝處設(shè)置使用說(shuō)明和操作流程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，以便安全維護(hù)和操作；3）定期舉辦新型設(shè)備操作維護(hù)培訓(xùn)班，使運(yùn)行管理人員了解設(shè)備性能和投送操作、維護(hù)方法等；4）舉辦設(shè)備知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和班組技術(shù)交流學(xué)習(xí)專(zhuān)題會(huì)。

（6）使用已更新的配網(wǎng)運(yùn)行圖1）推行工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，圖紙現(xiàn)場(chǎng)簽證校對(duì)制度，嚴(yán)格投產(chǎn)驗(yàn)收工作，確保圖物一致，驗(yàn)收后即送交調(diào)度部門(mén)、配網(wǎng)運(yùn)行管理部門(mén)作運(yùn)行使用；2）配網(wǎng)運(yùn)行圖繪制管理部門(mén)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速更新配網(wǎng)運(yùn)行圖，并交各部門(mén)（班組）及時(shí)更新使用；3）各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不定期地對(duì)各部門(mén)使用的配網(wǎng)運(yùn)行圖進(jìn)行抽查，杜絕過(guò)時(shí)或新舊運(yùn)行圖的并用的情況。

（7）加強(qiáng)工程管理，及時(shí)召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)和班前班后會(huì)1）嚴(yán)把外來(lái)施工單位的資質(zhì)審查工作關(guān)；2）線路改造前召開(kāi)方案規(guī)劃部門(mén)、運(yùn)行管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等參加的工程協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底會(huì)；3）對(duì)施工單位提交的施工方案、核相方案進(jìn)行多方會(huì)審；4）召開(kāi)全體施工人員參加的班前班后會(huì)，使每人都明確施工任務(wù)和安全措施的具體落實(shí)情況；5）針對(duì)不同的施工任務(wù)，做好事故預(yù)想和危險(xiǎn)點(diǎn)控制工作；6）有效發(fā)揮三級(jí)安全網(wǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察作用，扎實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

（8）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施的落實(shí)和交通安全的管理：1）積極和交警、路政等部門(mén)配合，設(shè)置警示牌和圍欄，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)；2）加強(qiáng)交通、機(jī)動(dòng)車(chē)輛的疏導(dǎo)管理工作，防止交通事故的發(fā)生；3）加派人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，防止誤觸、誤碰和誤入帶電間隔；4）做好組立桿塔、架線、拆線、纜溝開(kāi)挖、高壓試驗(yàn)等各項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施。

3.結(jié)束語(yǔ)

隨著城網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不斷深入開(kāi)展，類(lèi)似上述危及安全生產(chǎn)的新隱患、新問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)，只有針對(duì)性地把這些隱患和問(wèn)題徹底解決才能真正確保施工人員的人身安全和線路設(shè)備安全，保證完工投產(chǎn)后的整個(gè)電力系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。