2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)槍炮四起，戰(zhàn)火延綿，流血沖突和暴力搶劫每分每秒都在發(fā)生，身處利比亞的三萬余名中國公民隨時都會遭遇生命危險。國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，億萬民眾熱切關(guān)注，一場有史以來中國最大的撤僑行動拉開帷幕……

在中國，除了天安門、人民大會堂和新華門外，有一個地方，迎風(fēng)飄揚的五星紅旗和高高懸掛著的國徽，讓人感到既莊嚴肅穆又崇高神圣，它就是中華人民共和國外交部。

外交部大樓從正面看，那巨型的扇面式建筑，像是一架手風(fēng)琴，布在“風(fēng)箱”上的一個個閃著光芒的窗口，密集有序，充滿神秘。在這座大樓里，每天都彈奏著一個國家和整個世界之間交往的外交樂章，時而緊張激越，時而驚心動魄，時而柳暗花明，時而又像潺潺流水般和緩動聽。

現(xiàn)在，我走進這座大樓，走近我們的外交官們，靜靜地傾聽他們的講述……于是一件震驚世界外交界、讓無數(shù)國家的外交同行和政要們高豎拇指的大事內(nèi)幕，徐徐在我面前展開。這件值得銘刻石碑的大事，只屬于中國，只屬于正在崛起的、以人民福祉和人民生命為至上的我們的國家——

2011年2月21日一個國家決定的產(chǎn)生

黃屏，外交部領(lǐng)事司司長。在這座扇面式大樓里，他是上百位司局級干部中的普通一員。這一天清晨，他是從辦公室那張臨時搭起的行軍床上起來的。他和副手、領(lǐng)事司副司長兼外交部領(lǐng)事保護中心主任郭少春等人已經(jīng)兩天沒有回家了，這僅僅是大戰(zhàn)開始的前夜。

利比亞的形勢每天都在惡化，其發(fā)展速度根本無法預(yù)料。從2月19日開始，我駐該國大使館向國內(nèi)發(fā)來的電文一封比一封加急：

“利比亞政府已經(jīng)失去對多個地區(qū)的控制，局勢發(fā)展對我在利工作的數(shù)萬名建筑人員和公民形成萬分危急之勢……”

“20日晚起，這里已陷入全面動亂狀態(tài)……”

“形勢已萬分危急，我在利建筑工地多處遭遇襲擊和破壞。有的公司財物被搶劫一空，并有數(shù)百上千人被暴徒殘忍地趕到荒無人煙的沙漠之中……”

“我們是領(lǐng)事司，維護海外中國公民的生命和財產(chǎn)安全義不容辭?，F(xiàn)在幾萬名在利同胞身處險境，我們必須時刻堅守崗位，全力以赴投入戰(zhàn)斗！”黃屏斬釘截鐵地說。

對黃屏和領(lǐng)事司的同事們來說，現(xiàn)在他們面臨的這場戰(zhàn)斗絕對是超級大戰(zhàn)：要從遠在萬里之外的非洲戰(zhàn)亂之地，將幾萬名隨時處在生死危急之中的同胞接回來……

“怎么接？”

“什么時候才能接完？”

“要動員多少人力物力？”

“拖上十天八天，要是死了幾百幾千人咋辦？”

黃屏一說起當(dāng)時十萬火急、迫在眉睫的危急形勢，語速快得就像連珠炮，臉漲得通紅，情緒格外激動。

必須把同胞接回來！接到咱祖國的土地上！必須讓他們平平安安地回到自己的家！

這是黃屏和領(lǐng)事司同志們共同的心愿，也是他們擲地有聲的誓言。

“2004年6月，中鐵十四局到阿富汗參加援建工作的11名工人被武裝分子襲擊遇難，是我去機場接的。當(dāng)時看到排得整整齊齊的11口棺材時，我的心痛??！你想想看，11口棺材哪，那都是我們自己的同胞。接機的遇難者親屬也在現(xiàn)場，他們個個哭得死去活來……這一幕我永遠忘不掉?！睖I光在鐵骨錚錚的黃屏的眼眶里閃動。

“這一回是幾萬同胞啊！他們身處水深火熱的險境，利比亞炮火連綿，槍聲四起，流血沖突和暴力事件每分每秒都在發(fā)生。一旦他們被交火雙方當(dāng)成人質(zhì)，出現(xiàn)成百上千的傷亡，那可是天大的悲劇啊……”黃屏的嘴唇在顫抖，盡管事情已經(jīng)過去了一年多，他依然激動不已。

“所以，我們外交部、我們領(lǐng)事司的任務(wù)，就是要想盡一切辦法，及早把我們的同胞安全地接回來！”黃屏重重地補了一句，“一個也不能少地全部接回來！”

黃屏深吸了一口氣，昨天楊潔篪外長主持召開緊急會議的情景還歷歷在目——

亞非司司長陳曉東匯報利比亞形勢：“目前的判斷，從利比亞的內(nèi)部看，卡扎菲高壓統(tǒng)治已經(jīng)四十二年了，政治上四面樹敵，經(jīng)濟建樹也不多；從外部看，西亞北非政局動蕩來勢兇猛，雖然卡扎菲本人試圖討好西方，但仍被視為異類，必欲除之。利比亞形勢將繼續(xù)惡化，很可能變成全面內(nèi)戰(zhàn)?！?/p>

“我同意曉東的看法，”國際司司長陳旭說，“從我常駐聯(lián)合國代表團那邊報來的情況看，西方國家正在醞釀出臺有關(guān)利比亞的提案，意在整垮卡扎菲?！?/p>

“那么，如果局勢惡化，我們?nèi)藛T撤離會不會受到?jīng)_突雙方的阻礙呢？”外交部黨委書記張志軍提出一個關(guān)鍵性的問題。

“肯定有困難，但總體上應(yīng)該不會遇到阻攔，因為中利雙邊關(guān)系還算正常，反對派方面要爭取國際承認，也很看重我安理會常任理事國的大國地位，不大可能得罪我們。目前我們在卡扎菲和反對派兩邊都有關(guān)系，只要工作到位，政治層面應(yīng)該有保障。”外交部副部長翟雋說。

楊潔篪外長一直沉默地聽大家的意見。張志軍書記看看他說：“看來，我們要把工作往前趕，也要作最壞的打算。”

“看來要撤人了?！睏钔忾L終于說話了，只聽他用低沉的語氣道，“人是第一位的，人命關(guān)天，首先要考慮的還是我們自己的人要安全?，F(xiàn)在最要緊的事是，政策司、亞非司把情況搞清楚；歐洲司、非洲司先準備起來，關(guān)鍵時刻要能找得到人，說得上話，辦得成事。把這么多人撤出來需要時間，要盡可能爭取時間。”

楊外長抬頭環(huán)視了一下在座的副部長和司局長們，指著財務(wù)司司長胡建中說：“兵馬未動，糧草先行，先和財政部的同志溝通好，可能需要特事特辦?！?/p>

“明白?！焙ㄖ兄刂攸c頭。

楊外長隨即宣布：“現(xiàn)在部里需要成立處理我在利公民安全事宜的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，請志軍書記掛帥，宋濤、翟雋為副組長，黃屏、陳曉東和各部門一把手為小組成員?！?/p>

“好，大家按照楊部長的布置行動吧！”張志軍書記說。

“聽著，從現(xiàn)在起，我們這里的所有人，除了上廁所，一刻也不能離開崗位！”按照慣例和業(yè)務(wù)職責(zé)，領(lǐng)事司和所屬的領(lǐng)事保護中心，毫無疑問是具體行動的主要執(zhí)行單位。黃屏在領(lǐng)事司說完這句話，又小跑著趕到領(lǐng)保中心重復(fù)了同樣的話。

“有多少人呀？”

“聽說有一萬多！”

“何止，少說兩三萬呢！”

“天哪！這可怎么弄呀？”領(lǐng)事司和領(lǐng)保中心的年輕人近些年也經(jīng)歷過大大小小十余次撤僑行動，但這么遙遠，這么多人，又這么緊迫，他們可從來沒有遇到過。幾萬人的生命安危此刻與他們息息相關(guān)，億萬民眾和數(shù)千萬海外僑胞在熱切關(guān)注，其壓力之大可想而知。

此等事態(tài)外交部沒有遇到過，中華人民共和國也沒有遇到過。

20日晚，緊鄰?fù)饨徊烤幼〉牟簧俦本┦忻窨吹侥菞澥诛L(fēng)琴式的扇形大樓有不少窗戶徹夜通明……

21日早，黃屏和郭少春就從領(lǐng)保中心趕到部會議室參加應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會。平日總是笑容可掬的楊潔篪部長也來到會上，此刻楊部長的臉上已經(jīng)沒有一絲笑意，他用極其深沉的語氣再次強調(diào)：“繼續(xù)密切關(guān)注利方局勢發(fā)展，盡快做出撤離我同胞的方案?！?/p>

是啊，大戰(zhàn)將至，幾萬人的撤離方案怎么做？誰來做？

“由宋濤牽頭，辦公廳協(xié)助，領(lǐng)事司和領(lǐng)保中心打頭陣，其他部門全力配合?！蓖饨徊繎?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長張志軍下達命令。

碰頭會用了不到半小時。接下命令后的黃屏和郭少春對視了一下，不約而同地最先站起來。

“黃屏、少春！”宋濤叫住了他們，“你們最好中午前把撤離預(yù)案給我，下午一上班要開部內(nèi)協(xié)調(diào)會，緊接著是各部委之間的協(xié)調(diào)會。沒有方案不行??！”

黃屏和郭少春會意，這分明是迫在眉睫之上再加四個字：十萬火急！

“是！宋副部長，我們一定在中午前拿出預(yù)案！”黃屏回答得干脆利索。他拍了一下郭少春，兩人一路小跑著往領(lǐng)保中心趕。

“接下去的半天是怎么過來的，我真的想不起來了！”黃屏搖著頭說，“反正我和少春的腦子就像開足馬力的機器，全速運轉(zhuǎn)。領(lǐng)事司和領(lǐng)保中心的幾十號人也都被動員起來，有的收集前方信息，有的研究撤離路線，有的測算運力計劃，有的與駐利比亞和周邊國家的使館聯(lián)系，還有的緊鑼密鼓地與商務(wù)部、國資委、公安部、民航局等單位溝通。總之，我們以最快速度做出了一份高質(zhì)量的撤離預(yù)案報告。中午前送到了辦公廳，送到了宋濤副部長那里……”

這天中午，有人看到宋濤根本就沒扒幾口飯，辦公廳的張明主任都沒時間端飯碗。他們的任務(wù)是馬上把撤離預(yù)案改成上報部長和主管外交工作的國務(wù)委員戴秉國同志的正式方案。與此同時，外交部牽頭、有十多個部委參加的部際協(xié)調(diào)會也在緊張地準備著。

下午2時30分，外交部的部內(nèi)協(xié)調(diào)會首先召開。各部門領(lǐng)導(dǎo)參加，并形成七點意見，其中最重要的是撤離方案，而方案已經(jīng)涉及海、陸、空聯(lián)動，甚至考慮出動軍隊……