□文/劉海燕
(石家莊城市職業(yè)學(xué)院 河北·石家莊)
匯率問題是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的一個(gè)重要國(guó)際金融問題,匯率無(wú)論升值或貶值都會(huì)對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步的發(fā)展,人民幣升值速度不斷加快,人民幣升值問題成為全球范圍內(nèi)的熱門話題。人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響是多方面的,正確認(rèn)識(shí)人民幣升值原因和影響,將有助于我國(guó)政府和企業(yè)抓住人民幣升值機(jī)遇,化解金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
(一)匯率形成機(jī)制。自2005年7月21日起,人民幣匯率形成機(jī)制改革有序推進(jìn),開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。具體包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的浮動(dòng)匯率,發(fā)揮匯率的價(jià)格信號(hào)作用;二是根據(jù)經(jīng)常項(xiàng)目主要是貿(mào)易平衡狀況動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)匯率浮動(dòng)幅度,發(fā)揮“有管理”的優(yōu)勢(shì);三是參考一籃子貨幣,即從一籃子貨幣的角度看匯率,不片面地關(guān)注人民幣與某個(gè)單一貨幣的雙邊匯率。
(二)人民幣匯率。我國(guó)的人民幣對(duì)美元匯率在2005年匯改之后,逐年呈升值趨勢(shì),見圖 1。(圖 1)
2005年7月21日,中國(guó)人民銀行授權(quán)中國(guó)外匯交易中心公布,銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的中間價(jià)為:1美元對(duì)人民幣8.1100元,1歐元對(duì)人民幣10.0641元,100日元對(duì)人民幣為7.3664元,1港元對(duì)人民幣1.06380元。2013年6月26日,銀行間外匯市場(chǎng)人民幣匯率中間價(jià)為:1美元對(duì)人民幣6.1779元,1歐元對(duì)人民幣8.0829元,100日元對(duì)人民幣6.2924元,1港元對(duì)人民幣0.79639元,1英鎊對(duì)人民幣9.5226元,1澳大利亞元對(duì)人民幣5.7145元,1加拿大元對(duì)人民幣5.8728元,人民幣1元對(duì)0.51723林吉特,人民幣1元對(duì)5.3331俄羅斯盧布。從以上資料可以顯示,匯改之后人民幣升值幅度較大,匯改之后人民幣對(duì)美元升值31.27%,對(duì)歐元升值24.51%,對(duì)日元升值17.07%,對(duì)港元升值33.58%,對(duì)英鎊升值57.10%。
在2008年國(guó)際金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候,許多國(guó)家貨幣對(duì)美元大幅貶值,而人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定,為抵御國(guó)際金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用,為亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了巨大貢獻(xiàn),也展示了我國(guó)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡的努力。人民幣匯率形成機(jī)制改革,取得了預(yù)期的效果,發(fā)揮了積極的作用。
(一)平衡物價(jià),提高人民幣國(guó)際購(gòu)買力。人民幣升值后,國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格并沒有受到影響,但是進(jìn)口產(chǎn)品因?yàn)槿嗣駧派刀w現(xiàn)出價(jià)格下降,從而有利于國(guó)際商品進(jìn)入到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),擴(kuò)大進(jìn)口。國(guó)內(nèi)進(jìn)口的擴(kuò)大,豐富了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),同時(shí)因?yàn)檫M(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的下降,迫使國(guó)內(nèi)商品也進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,最終使國(guó)內(nèi)和國(guó)際物價(jià)趨于平衡。
人民幣升值,對(duì)于中國(guó)的老百姓來(lái)說(shuō),意味著用相等的人民幣兌換的外幣增多,兌換外幣需要的人民幣數(shù)量則減少,簡(jiǎn)言之,就是人民幣更值錢了。進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)下降,我國(guó)居民消費(fèi)進(jìn)口商品的支付能力增強(qiáng),提高了人民幣的國(guó)際購(gòu)買力。
(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。人民幣升值,可以有效地將技術(shù)含量低、附加值低的企業(yè)擠出國(guó)際市場(chǎng),激勵(lì)企業(yè)提升技術(shù)、加強(qiáng)管理、不斷創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平,增加我國(guó)產(chǎn)品的附加值,改善經(jīng)營(yíng)理念,增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,從而達(dá)到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。
(三)改善貿(mào)易條件。人民幣升值后,進(jìn)口商品的價(jià)格將會(huì)相應(yīng)地下降,進(jìn)口企業(yè)可以用比較低的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買到生產(chǎn)所需的原材料等,降低了成本和各種費(fèi)用,改善了盈利狀況。我國(guó)的自然資源相對(duì)短缺,目前又處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的很多重要戰(zhàn)略物資如石油、鐵礦石等大部分依靠進(jìn)口,人民幣的適度升值,有利于增強(qiáng)我們對(duì)物資的購(gòu)買力,有助于我國(guó)企業(yè)從產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端延伸,使貿(mào)易條件得到改善。
應(yīng)在就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)能力提升等方面增加資金投入,加強(qiáng)這方面的軟硬件實(shí)力,以確保大學(xué)生就業(yè)能力的提升。高??膳c財(cái)政部門加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取財(cái)政部門給予高校更多的資金支持,提高學(xué)校的硬件設(shè)施條件,改善大學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境,改善就業(yè)指導(dǎo)方面師資力量不足的情況。同時(shí),應(yīng)增加教師資源的投入,提高教師的福利待遇,充分調(diào)動(dòng)教師在就業(yè)指導(dǎo)方面的積極性。
圖1 匯改后人民幣對(duì)美元匯率
(四)改善貿(mào)易順差,促進(jìn)資源合理配置。近幾年來(lái),我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額一直處于順差狀態(tài),我國(guó)積累了巨額貿(mào)易順差。作為全球的生產(chǎn)基地,對(duì)能源和大宗原材料的依賴程度大大加強(qiáng),國(guó)內(nèi)資源大量流失,環(huán)境惡化,而且在目前金融危機(jī)的背景下,美元大幅貶值,貿(mào)易保護(hù)主義也愈演愈烈,國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)較大,人民幣適度升值,可以緩解我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系。
(一)沖擊傳統(tǒng)出口商品、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。原料類產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)是我國(guó)出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。它們的出口主要依賴于低廉的價(jià)格,對(duì)匯率有較強(qiáng)的依賴性。人民幣升值將導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品出口價(jià)格大幅提高,中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)品將失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,這會(huì)影響傳統(tǒng)產(chǎn)品及企業(yè)乃至行業(yè)的發(fā)展,而隨著國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品將受到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)格的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到前所未有的沖擊。
(二)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇。人民幣升值,會(huì)吸引大量投機(jī)性熱錢通過各種渠道流入資本市場(chǎng),并以獲得短線收益為目的而對(duì)人民幣進(jìn)行炒作,這種逐利行為勢(shì)必會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展造成不利影響;而同時(shí)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)巨大,金融體系抵御沖擊的能力脆弱。而人民幣升值,會(huì)帶來(lái)更大的升值預(yù)期,吸引更多資本的流入,制造更大的外部不平衡,甚至?xí)圃焯摷俜睒s和泡沫,誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向非理性方向發(fā)展。
(三)不利于引進(jìn)外資。因?yàn)槿嗣駧派?,意味著中?guó)的商品更昂貴了,其中當(dāng)然包括曾以廉價(jià)而吸引國(guó)際資本的勞動(dòng)力和其他自然資源。相同的在華投資,人民幣升值后,外資企業(yè)需要投入更多的人力和物力,成本提高,因此會(huì)降低中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資金的吸引力,減少外商對(duì)中國(guó)的直接投資。甚至?xí)霈F(xiàn)已經(jīng)在華投資的企業(yè)紛紛撤資,轉(zhuǎn)而投資其他國(guó)家,這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是不容小覷的。
(四)國(guó)內(nèi)總需求受到抑制,就業(yè)問題將更加突出。多年來(lái),我國(guó)出口企業(yè)的一個(gè)明顯優(yōu)勢(shì),就是我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力,而且技術(shù)含量較低,產(chǎn)品附加值小,這使得出口產(chǎn)品成本低,價(jià)格上就會(huì)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。人民幣升值抑制了出口,目前中國(guó)提供新增就業(yè)機(jī)會(huì)的主要是出口和外資企業(yè),打擊出口最終將體現(xiàn)在就業(yè)上,勢(shì)必會(huì)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
雖然人民幣升值會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一些有利影響,但是人民幣升值對(duì)我國(guó)的引進(jìn)外商投資、外匯儲(chǔ)備及就業(yè)的不利影響同樣不可忽視。因此,為了盡量減小金融危機(jī)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊,在人民幣不得不升值的壓力下,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議:
(一)加大對(duì)出口企業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)措施
1、通過保值規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以從自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略出發(fā),選擇恰當(dāng)?shù)谋V荡胧﹣?lái)獲取經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。出口企業(yè)可及時(shí)結(jié)算現(xiàn)有外匯,企業(yè)的即期交易合同該履行的馬上履行,同時(shí)盡可能多的簽訂遠(yuǎn)期交易合同。此外,還可利用期權(quán)、期貨等外匯衍生產(chǎn)品。
2、利用升值,改變企業(yè)融資方式。企業(yè)直接向銀行借貸美元也可成為一種融資方式,其有兩點(diǎn)好處:其一,美元貸款利率低于人民幣利率;其二,人民幣升值使使用美元貸款的進(jìn)口企業(yè)直接收益,省去了將美元兌換為人民幣再歸還本金的麻煩。
3、完善出口退稅政策。出口退稅政策是一項(xiàng)與外貿(mào)出口水平關(guān)聯(lián)度比較大的稅收政策,它通過影響進(jìn)出口和外匯收支,間接地對(duì)本國(guó)貨幣匯率產(chǎn)生影響。提高出口退稅率,能降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,從而刺激出口的增加。
(二)加強(qiáng)對(duì)短期資本流動(dòng)的管制
1、通過對(duì)短期資本流動(dòng)的管制,維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,以緩解人民幣升值的壓力。對(duì)于像境外直接投資、大型跨國(guó)公司的全球資金調(diào)撥以及銀行持有更多的海外資產(chǎn)等應(yīng)逐步放寬,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)企業(yè)和居民用匯的權(quán)利等。實(shí)行差別準(zhǔn)備金制度,適當(dāng)提高新增非居民人民幣存款的準(zhǔn)備金要求,從而降低銀行支付給新增非居民人民幣存款的利率;鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券,并放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行外幣債務(wù)管制。
2、降低人民幣存款利率。存款利率應(yīng)下調(diào)到使人民幣的收益率低于其他國(guó)家貨幣如美元的收益率,從而有助于避免大量“熱錢”流入我國(guó),降低人民幣來(lái)自資本項(xiàng)目盈余的升值壓力。同時(shí),對(duì)于投機(jī)性的熱錢要嚴(yán)格監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕,以維護(hù)我國(guó)匯率制度和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
(三)出口企業(yè)自身的應(yīng)對(duì)措施
第一,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。出口企業(yè)應(yīng)采取加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等措施,從根本上降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,挖掘內(nèi)部潛力,降低產(chǎn)品成本。為節(jié)省不必要的費(fèi)用,大多數(shù)出口企業(yè)應(yīng)從抓內(nèi)部管理入手,充分挖掘內(nèi)部潛力,降能節(jié)耗,降低采購(gòu)成本,提高生產(chǎn)效率。出口企業(yè)要盡快提高出口產(chǎn)品檔次,提升產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵和設(shè)計(jì)能力,創(chuàng)建出口產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì),走高端名牌之路。
第三,增強(qiáng)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。一方面出口企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用匯率避險(xiǎn)工具,包括及時(shí)結(jié)算現(xiàn)有的外匯;使用多幣種開展業(yè)務(wù);加強(qiáng)銀企協(xié)作等,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn);另一方面出口企業(yè)應(yīng)逐步進(jìn)行資源整合,合理利用財(cái)務(wù)杠桿,通過收購(gòu)兼并等手段,適度加大海外擴(kuò)張的步伐,建立全球化生產(chǎn)貿(mào)易體系。這樣可以提高對(duì)匯率變動(dòng)的抵抗能力,減少個(gè)別市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的影響。
(四)擴(kuò)大內(nèi)需,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)已經(jīng)成為世界上第三貿(mào)易大國(guó),經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度逐年提高,我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度已經(jīng)超過60%,過高的對(duì)外依存度意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)易受到外部沖擊,現(xiàn)實(shí)的匯率波動(dòng)也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提出了挑戰(zhàn),因此應(yīng)把對(duì)外依存度控制在一定范圍之內(nèi)。近年來(lái),與周邊經(jīng)濟(jì)體相比,我國(guó)某些領(lǐng)域現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)明顯的生產(chǎn)過剩,這也說(shuō)明中國(guó)貿(mào)易順差激增主要不是因?yàn)槿嗣駧诺凸?,而是?guó)內(nèi)需求不足。因此,為了應(yīng)對(duì)人民幣不得不升值的壓力,我國(guó)應(yīng)該積極擴(kuò)大內(nèi)需,這與目前我國(guó)在研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施,并在國(guó)家常務(wù)會(huì)議上確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施的舉措是一致的。
雖然人民幣升值短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生沖擊出口企業(yè),加劇金融市場(chǎng)波動(dòng),增加就業(yè)壓力等不利影響,但從長(zhǎng)期來(lái)看,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善貿(mào)易條件,平衡物價(jià),提高資源合理配置。面對(duì)人民幣升值這把雙刃劍,我國(guó)政府必須積極應(yīng)對(duì),完善宏觀調(diào)控政策,才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,真正將本國(guó)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的必然趨勢(shì),順應(yīng)歷史潮流。
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