肖鐵肩，羅海云

(中南大學(xué)，湖南 長沙410083)

在剛剛過去的黨的十八次代表大會上，胡錦濤在報告中明確提出，“全黨必須增強(qiáng)憂患意識，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦;必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);必須增強(qiáng)宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置;必須增強(qiáng)使命意識，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！边@為明確黨的意識的內(nèi)涵以及增強(qiáng)黨的執(zhí)政意識指明了方向。

一、對政黨意識的研究之現(xiàn)狀

政黨意識是一個政黨思想靈魂的重要體現(xiàn)。它對一個政黨的生存、發(fā)展和活動起著導(dǎo)向的作用，是團(tuán)結(jié)全黨形成統(tǒng)一意志和統(tǒng)一全黨思想，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的精神動力，也是維系政黨成員的精神紐帶，是政黨成員參與實(shí)際政治生活的行動指南。

(一)政黨意識的內(nèi)涵

對于政黨意識，多數(shù)學(xué)者結(jié)合我國政黨的具體情況，給出了不同的定義。

1．從政黨意識性質(zhì)上看，趙太航認(rèn)為，政黨意識是指政黨成員對本黨性質(zhì)、宗旨、政治地位、歷史責(zé)任以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù)的自我認(rèn)識，是政黨成員政治覺悟和黨性的集中體現(xiàn)，它表現(xiàn)為政黨成員的共同政治意識［1］。

2．從政黨意識內(nèi)容上看，鄭憲認(rèn)為“政黨意識就是政黨觀念”，“政黨意識的內(nèi)容是多方面的，它包括政黨的主體意識、政黨的權(quán)利意識、政黨的參政議政意識、政黨的行為意識、政黨的行為能力和行為機(jī)制意識等”［2］。劉紅凜認(rèn)為，“政黨意識即對政黨的情感、觀念與認(rèn)識”，“政黨意識并不是人們‘主觀臆想’的結(jié)果，而是一種客觀的精神現(xiàn)象與政治現(xiàn)象，是對政黨存在與發(fā)展、性質(zhì)與地位、權(quán)利與義務(wù)、作用與功能、價值與目標(biāo)等的主觀映像;政黨意識受政黨的客觀存在、政治生態(tài)、功能發(fā)揮等的影響與制約，也受到人們的能力的制約與影響”［3］。

3．從政黨的實(shí)踐主體來看，劉吉元認(rèn)為，政黨意識應(yīng)是指廣大政黨成員對本黨性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)及歷史使命等方面的一種正確理解和綜合認(rèn)識。它不單指某個黨員的認(rèn)識，應(yīng)是全黨成員和政黨組織所形成的一種共識［4］。劉紅凜認(rèn)為對政黨意識的認(rèn)識主要有內(nèi)外兩個向度:一是外界看政黨，也就是從人民群眾角度看政黨，即一定條件下廣大民眾對政黨的情感、認(rèn)識與觀念;二是從政黨自身角度看政黨，即政黨及其成員對本黨的情感、認(rèn)識與思想觀念。［3］

4．從政黨意識與政黨文化的關(guān)系來看，桑玉成等認(rèn)為“政黨意識是政黨的靈魂”，“政黨意識是政黨文化的核心要素”［5］。

(二)政黨意識的體系性

桑玉成等認(rèn)為，“政黨意識是一個完整的政黨意識體系，而不是政黨意識片斷。政黨意識的體系性表現(xiàn)在它是對合法性與有效性的完整考慮，而不是片面地強(qiáng)調(diào)某一方面。在價值觀上，合法性強(qiáng)調(diào)的是政治民主，有效性強(qiáng)調(diào)的是政治效率;在組織原則上，合法性強(qiáng)調(diào)的是民主基礎(chǔ)上的，以及基于民主程序的集中，有效性往往對應(yīng)著集中基礎(chǔ)上的民主?！保?］也就是說，在這個體系中，合法性是指政黨執(zhí)政地位本身的合法性和政黨行為的合法性，如在社會主義階段，既要有現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，又要有理想關(guān)懷，并為實(shí)現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展作出努力。政黨實(shí)踐的有效性則包括政黨做了什么，做出了什么成績和成果，并對是否達(dá)到了預(yù)期效果進(jìn)行檢驗(yàn)。

這個體系體現(xiàn)了科學(xué)性?！罢h意識的形成是集體智慧的結(jié)晶，而不是領(lǐng)袖意志的個人產(chǎn)物”［5］。郭亞丁認(rèn)為，黨的執(zhí)政意識不僅僅是黨的領(lǐng)導(dǎo)層的意識，更重要的是要成為全體黨員的主體意識。執(zhí)政意識只有成為全體黨員的主體意識，黨的執(zhí)政意識才能真正體現(xiàn)出有效性。因此，如何把黨的執(zhí)政意識轉(zhuǎn)化為黨員的主體意識，是黨的建設(shè)面臨的重要任務(wù)［6］。

這個體系體現(xiàn)了層次性。劉紅凜認(rèn)為，從內(nèi)在結(jié)構(gòu)看，政黨意識具有一定的內(nèi)在層次性。一是情感層面，主要涉及政黨情感、政治心理、政治信仰等直觀、樸素的認(rèn)識，這屬于自發(fā)層面的政黨意識。二是道德與文化層面，這主要是對政黨情感與心理認(rèn)同的生活化、固定化，這與一個國家的政治文化傳統(tǒng)有關(guān)。三是理論層面，主要指政黨意識的系統(tǒng)化、理論化，突出表現(xiàn)為政黨意識形態(tài)或政黨理論體系，其內(nèi)容涉及到政黨指導(dǎo)思想，政黨理論、綱領(lǐng)與章程，政黨路線方針政策等［3］。

這個體系還體現(xiàn)了辯證性。郭亞丁認(rèn)為，政黨意識的內(nèi)容有主次之別。中國共產(chǎn)黨“黨的執(zhí)政意識不是平行的，在不同階段重點(diǎn)不同?！痹谶@個體系中，發(fā)展意識是中心意識，因?yàn)榘l(fā)展關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的成敗與生存;民主意識是基礎(chǔ)意識，因?yàn)槊裰麝P(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政成效，關(guān)系到黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);創(chuàng)新意識，關(guān)系到黨的自身活力;法律意識，關(guān)系到黨的執(zhí)政方式，關(guān)系到對社會和黨自身的規(guī)范，等等。但是這些意識的內(nèi)容又是相輔相成的，“沒有發(fā)展意識，就不能促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，黨就談不上真正做到為人民群眾服務(wù)，更談不上鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ);沒有服務(wù)意識，就不能體現(xiàn)黨的宗旨，就不能體現(xiàn)發(fā)展的根本目的;沒有法治意識，發(fā)展就不會規(guī)范，也不可能持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展;沒有創(chuàng)新意識，發(fā)展就沒有動力和活力;沒有使命意識，發(fā)展就會失去動力和方向;沒有規(guī)律意識，發(fā)展就不會科學(xué);沒有戰(zhàn)略意識，黨就不能戰(zhàn)勝未來的挑戰(zhàn);沒有憂患意識，黨就不能做到清醒和理性;沒有民主意識，黨就會失去民眾的支持等等。”［6］

(三)政黨意識的發(fā)展

事物的發(fā)展總是需經(jīng)歷萌芽、發(fā)展、成熟等各個階段的，政黨意識的形成也是如此。

劉紅凜指出，政黨意識是歷史的、具體的、發(fā)展的，政黨意識“因人而異、因黨而異，具有明顯的主觀性、價值傾向性乃至階級性”［3］。蔡杭州將中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政意識的形成和發(fā)展過程劃分為三個大的階段:黨的執(zhí)政意識的萌芽、黨的執(zhí)政意識的曲折發(fā)展以及黨的執(zhí)政意識的新發(fā)展，在每一個階段中，執(zhí)政意識所包含的內(nèi)容也有所不同［7］。潘文婧在其碩士論文中提到中共黨的執(zhí)政意識的產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ)，即馬克思恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的學(xué)說以及列寧的建黨學(xué)說。同樣，她也將中共黨的執(zhí)政意識的產(chǎn)生和發(fā)展分為四個階段:黨的執(zhí)政意識的萌芽、黨的執(zhí)政意識的曲折發(fā)展、黨的執(zhí)政意識的理性覺醒以及黨的執(zhí)政意識的新境界［8］。張殿興在《黨的執(zhí)政意識問題研究綜述》中論述了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政意識的發(fā)展脈絡(luò):從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨意識逐步覺醒，到建國后黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心執(zhí)政意識的理論探索，到新時期執(zhí)政黨理論不斷發(fā)展的歷史軌跡。認(rèn)為毛澤東曾未雨綢繆地萌發(fā)了中國共產(chǎn)黨最初的執(zhí)政黨意識，但未能真正啟動向現(xiàn)代執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的進(jìn)程;鄧小平則力挽狂瀾開始了執(zhí)政黨思想轉(zhuǎn)型;而江澤民更是與時俱進(jìn)地全面推動了執(zhí)政黨的理論轉(zhuǎn)型［9］。

郭亞丁認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨的政黨意識在改革開放三十多年，發(fā)生了巨大的變化和空前的發(fā)展:從封閉意識到開放意識;從對立意識到合作意識;從單元意識到多元意識;從給予意識到服務(wù)意識;從控制意識到協(xié)調(diào)意識;從人治意識到法治意識等［6］。他認(rèn)為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政意識的發(fā)展經(jīng)歷了一個歷程，筆者用下表對其進(jìn)行了概括。(邊區(qū)指陜甘寧邊區(qū)、晉察冀邊區(qū))

時間跨度 執(zhí)政地區(qū) 執(zhí)政意識內(nèi)容執(zhí)政作用20世紀(jì)中期 邊區(qū) 民主意識贏得了人民的擁護(hù)，為新民主主義革命勝利奠定了基礎(chǔ)建國后到70年代末 全國 加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)保證了新中國初期建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，后執(zhí)政意識脫離時代要求20世紀(jì)80年代至90年代初 全國 發(fā)展意識黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)取得了輝煌的成就新時期 全國 世界意識或全球意識符合世界發(fā)展趨勢，構(gòu)建新的理論體系

二、對政黨意識研究的解讀

1．從黨的執(zhí)政意識的內(nèi)容進(jìn)行解讀

對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政意識內(nèi)容的研究，國內(nèi)學(xué)界理論成果頗豐;對執(zhí)政意識具體內(nèi)容的表述，可謂是“仁者見仁、智者見智”。

首先，需明確中國共產(chǎn)黨具有執(zhí)政意識的時間起點(diǎn)。楊德山認(rèn)為，在時間跨度上，中共黨史的起點(diǎn)是1921年7月，新中國國史的發(fā)端是1949年10月，而黨的執(zhí)政史則是從1927年11月開始的。所以，對黨的執(zhí)政意識的研究應(yīng)是從1927年開始。完整的執(zhí)政史應(yīng)當(dāng)涵蓋對執(zhí)政理念、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政資源、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式等多方面內(nèi)容的全面敘述、梳理和分析，而不能攻其一點(diǎn)，不及其余。［10］

其次，黨對執(zhí)政意識的高度重視。中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政意識的重視體現(xiàn)在黨歷次發(fā)表的重要文獻(xiàn)中。1989年12月，江澤民在黨建理論研究班上第一次提出了“我們的黨是執(zhí)政的黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過執(zhí)政來體現(xiàn)。我們必須強(qiáng)化執(zhí)政意識，提高執(zhí)政本領(lǐng)”。2004年十六屆四中全會向全黨提出了增強(qiáng)黨的執(zhí)政意識的要求，“我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識”。2009年十七屆四中全會決議提出要“引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識?！痹趧倓傔^去的黨的十八次代表大會上，胡錦濤在報告中提出了全黨必須增強(qiáng)憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識。

再次，學(xué)者們對執(zhí)政意識的界定。一是感悟說。孫文盛在《增強(qiáng)執(zhí)政意識提高執(zhí)政水平》［11］一文中指出，執(zhí)政意識，就是對執(zhí)掌國家政權(quán)的認(rèn)識和感悟。它可以是執(zhí)掌國家政權(quán)的一個階級、一個政黨、一個統(tǒng)治集團(tuán)的群體意識，也可以是國家政權(quán)系統(tǒng)各領(lǐng)導(dǎo)崗位上掌權(quán)者的個體意識。在人類社會發(fā)展的不同歷史階段，對于執(zhí)掌國家政權(quán)的不同階級、政黨、集團(tuán)和個人來說，由于其自身狀況、利益和指導(dǎo)思想的不同，他們各自所具有的執(zhí)政意識也有著各不相同甚至根本對立的實(shí)際內(nèi)涵。二是認(rèn)識說。武三中在《增強(qiáng)執(zhí)政意識是黨的思想建設(shè)的重要課題》中認(rèn)為，執(zhí)政意識是黨作為執(zhí)政黨對自身所面臨的內(nèi)外環(huán)境以及這種客觀環(huán)境對執(zhí)政黨提出的內(nèi)在要求的全面認(rèn)識，是一種深層次的理性認(rèn)識［12］。同時他在《論黨的執(zhí)政意識及其培育》中又認(rèn)為，作為一種思想意識，黨的執(zhí)政意識是黨的執(zhí)政地位作為一種社會存在在黨的組織和黨員頭腦中的反映。劉勇在《強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識的深層次思考》中也指出，執(zhí)政意識是黨的執(zhí)政地位在黨的組織和黨員頭腦中的反映［13］。三是責(zé)任說。有學(xué)者認(rèn)為，執(zhí)政意識主要是指執(zhí)政黨在履行執(zhí)政使命、鞏固執(zhí)政地位的實(shí)踐中所表現(xiàn)出的代表特定階級和特定社會集團(tuán)利益的政治責(zé)任感，它標(biāo)志著政黨在政治上的成熟和理論上的自覺。郭俊芳在《增強(qiáng)執(zhí)政意識夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)》中也認(rèn)為，執(zhí)政意識是指掌握政權(quán)的政黨及其成員履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的責(zé)任感和使命感［14］。劉振華在其著作《論黨的執(zhí)政能力建設(shè)》中對執(zhí)政意識的定義是:“執(zhí)政意識，主要是指執(zhí)政黨在履行執(zhí)政使命、鞏固執(zhí)政地位的實(shí)踐中表現(xiàn)出來的責(zé)任意識，它標(biāo)志著執(zhí)政黨在政治上的成熟和理論上的自覺?！保?5］中共吉林省委黨校課題組撰寫的《黨的執(zhí)政意識的理論內(nèi)涵研究》指出，黨的執(zhí)政意識是已經(jīng)取得執(zhí)政地位的執(zhí)政黨及其成員，對履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責(zé)任感和歷史使命感;是黨的執(zhí)政活動在執(zhí)政黨及其黨員干部頭腦中的反映和由此形成的黨的執(zhí)政思維［16］。

最后，對黨的執(zhí)政意識具體內(nèi)容的研究。郭亞丁在《黨的執(zhí)政意識的歷史演進(jìn)及其啟示》［6］一文中提到黨的執(zhí)政意識的內(nèi)容主要包括“發(fā)展意識、服務(wù)意識、基礎(chǔ)意識、法治意識、民主意識、使命意識、創(chuàng)新意識、戰(zhàn)略意識、憂患意識和規(guī)律意識”共十個方面;學(xué)者蘇偉將黨的執(zhí)政意識分為“黨的意識、大局意識、發(fā)展意識、憂患意識、執(zhí)政為民意識”五大方面。另外，學(xué)者肖盟、謝嘉梁在合著的論文《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政意識研究述評》［17］中詳細(xì)地概括了當(dāng)前學(xué)界對于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政意識內(nèi)容的研究成果，主要有:三個方面說、四個方面說和九個方面說，每個方面說里面又包含著幾種不同的觀點(diǎn)，在此不一一贅述。

2．從執(zhí)政黨意識的內(nèi)容進(jìn)行解讀

相對于黨的執(zhí)政意識內(nèi)容的研究成果來說，學(xué)界對于執(zhí)政黨意識內(nèi)容的研究還處于起步階段，關(guān)于這方面的研究成果并不多見。來麗梅在其論文《科學(xué)界定和把握執(zhí)政黨意識的理論內(nèi)涵》［18］中提到執(zhí)政黨意識的三個方面的內(nèi)容指向:“一是何為執(zhí)政黨;二是執(zhí)政黨為何執(zhí)政;三是執(zhí)政黨應(yīng)該怎樣執(zhí)政”，三方面的指向形成了執(zhí)政黨意識的“意識鏈”，進(jìn)而圍繞“執(zhí)政為民”的理念提出科學(xué)執(zhí)政意識、民主執(zhí)政意識、和依法執(zhí)政意識、發(fā)展意識、憂患意識、成本意識和風(fēng)險意識等執(zhí)政黨意識內(nèi)容。學(xué)者王長江認(rèn)為執(zhí)政黨意識的內(nèi)容包括“民主意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識、溝通意識、法治意識和服務(wù)意識”［19］。學(xué)者李鵬認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨意識需要新構(gòu)建三個方面的內(nèi)容，即:“執(zhí)政合法性意識的新構(gòu)建、執(zhí)政黨新的階級基礎(chǔ)意識的構(gòu)建以及執(zhí)政黨新的社會基礎(chǔ)意識的構(gòu)建?！保?0］雖然該文沒有直接指出中共黨執(zhí)政黨意識的具體內(nèi)容，但是從作者羅列出來的三個方面需要新構(gòu)建的內(nèi)容來看，其中已經(jīng)包含了執(zhí)政黨的合法性意識、階級基礎(chǔ)意識以及社會基礎(chǔ)意識三方面的執(zhí)政黨意識內(nèi)容。陸遙在《中國共產(chǎn)黨政黨意識現(xiàn)代化途徑之探析》［21］中認(rèn)為，對于中國共產(chǎn)黨這樣的執(zhí)政黨來說，政黨意識的主要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于如何鞏固執(zhí)政地位和提高執(zhí)政能力。鞏固執(zhí)政地位與執(zhí)政合法性有關(guān)，提高執(zhí)政能力與執(zhí)政有效性有關(guān)。

3．從中共政黨意識所面臨問題與對策進(jìn)行解讀

政黨意識在其發(fā)展過程中，伴隨著復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境將會產(chǎn)生一系列的問題，與此同時也需要政黨拿出相應(yīng)的對策加以解決，學(xué)界對此問題也給予了一定的關(guān)注。劉振華在其著作《論黨的執(zhí)政能力建設(shè)》中指出當(dāng)前我們黨的一些干部缺乏執(zhí)政黨意識，“從黨的干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，黨內(nèi)確有部分干部甚至高級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中不僅缺乏執(zhí)政黨的意識，而且連黨的意識都很淡薄?！保?5］為此，他認(rèn)為首先要強(qiáng)化執(zhí)政意識:一要充分認(rèn)識我們黨執(zhí)政是歷史的必然選擇，二要充分認(rèn)識我們黨是通過人民選舉依法執(zhí)政的，三要充分認(rèn)識我們黨執(zhí)政的根本宗旨是執(zhí)政為民。其次，他認(rèn)為要樹立的執(zhí)政意識是:要有執(zhí)政圖強(qiáng)的機(jī)遇意識，要有執(zhí)政安邦的憂患意識，要有執(zhí)政求進(jìn)的創(chuàng)新意識，要有執(zhí)政興國的發(fā)展意識，要有執(zhí)政為民的公仆意識。最后，他認(rèn)為還要有科學(xué)的執(zhí)政理念:依法執(zhí)政，執(zhí)政興國，執(zhí)政為民。只有通過這些對黨的正確認(rèn)識并指導(dǎo)實(shí)踐，才能加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政建設(shè)。學(xué)者董樹偉、曹月柱對學(xué)界研究執(zhí)政意識問題的成果進(jìn)行了概括總結(jié)，認(rèn)為當(dāng)前黨的執(zhí)政意識面臨四個方面的問題:黨派意識衰退、黨的信仰移位、權(quán)力觀念扭曲和政黨信心不足。另外，他們還總結(jié)出了強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識的途徑:一是加強(qiáng)黨的思想政治教育;二是以“三個代表”重要思想強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識;三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政意識的現(xiàn)代化;四是樹立正確的執(zhí)政意識并真正實(shí)踐黨的執(zhí)政意識;五是落實(shí)與強(qiáng)化黨的依法執(zhí)政意識［22］。

馮騰在其碩士論文中指出，新時期黨的執(zhí)政意識面臨的挑戰(zhàn)主要有:黨所處歷史方位的轉(zhuǎn)化給發(fā)展意識帶來的挑戰(zhàn)、國內(nèi)外和平環(huán)境給黨的憂患意識帶來的挑戰(zhàn)、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給黨的服務(wù)意識帶來的挑戰(zhàn)、傳統(tǒng)文化價值觀給黨的法治意識帶來的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為黨要解決這些問題，就必須增強(qiáng)發(fā)展意識、憂患意識、服務(wù)意識和法治意識［23］。潘文婧在其碩士論文中分析了黨的執(zhí)政意識在當(dāng)前所存在的主要問題，有:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部使命意識不強(qiáng)、發(fā)展意識不科學(xué)、公仆意識亟待加強(qiáng)、民主意識欠缺、法治意識淡薄以及創(chuàng)新意識不足等問題。為此，她提出了相應(yīng)的解決對策:增強(qiáng)使命意識、發(fā)展意識、公仆意識、民主意識、法治意識以及創(chuàng)新意識［8］。與此同時，學(xué)者陸遙提出了中國共產(chǎn)黨政黨意識現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn):一是政黨意識切實(shí)反映廣大人民群眾不斷增長的利益要求;二是政黨意識應(yīng)具有權(quán)威性，對社會思想觀念有較強(qiáng)的整合能力;三是政黨意識系統(tǒng)化、科學(xué)化;四是政黨意識要善于創(chuàng)新，與時俱進(jìn)［21］。另外，他還提出中國共產(chǎn)黨政黨意識走向現(xiàn)代化的時代要求，即堅持中國共產(chǎn)黨政黨意識的人民性，加強(qiáng)黨的政黨意識的先進(jìn)性、科學(xué)性和包容性。

4．從執(zhí)政意識與執(zhí)政黨意識的對比中進(jìn)行解讀

筆者認(rèn)為，在這方面研究頗具權(quán)威性的是王長江，他在《執(zhí)政意識與執(zhí)政黨意識》［19］一文中，辨析了“執(zhí)政意識”與“執(zhí)政黨意識”的區(qū)別，他認(rèn)為“執(zhí)政意識”只包含了掌握權(quán)力和握緊權(quán)力的意識，卻沒有包括權(quán)力屬于誰、為誰執(zhí)政的意識;只體現(xiàn)了對權(quán)力的關(guān)注，但對掌握權(quán)力、運(yùn)用權(quán)力必須承擔(dān)的責(zé)任卻沒有相應(yīng)體現(xiàn)。“執(zhí)政黨意識”，是指政黨在想問題、作決策、辦事情，都應(yīng)從“我們是執(zhí)政黨”這個前提出發(fā)，既包括了掌權(quán)意識，也包括責(zé)任觀念，以及對自身是“執(zhí)政黨”性質(zhì)的認(rèn)知，包含了民主意識，責(zé)任意識，危機(jī)意識，溝通意識，法治意識，服務(wù)意識。

張殿興在《黨的執(zhí)政意識問題研究綜述》中就“黨的執(zhí)政意識”與“執(zhí)政黨意識”也列出了當(dāng)下爭論的主要觀點(diǎn):有研究者認(rèn)為，黨的執(zhí)政意識是執(zhí)政實(shí)踐在執(zhí)政黨及其成員頭腦中的反映，它包括由此形成的執(zhí)政理念和執(zhí)政思維。而執(zhí)政黨意識，指的是已經(jīng)獲得執(zhí)政地位的政黨對執(zhí)政黨角色及其執(zhí)政黨活動規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握，是黨在執(zhí)政以后對自己的地位和任務(wù)、使命和目標(biāo)，以及面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一種深層次認(rèn)識。也有研究者不贊成上述觀點(diǎn)，他們認(rèn)為，黨的執(zhí)政意識的實(shí)質(zhì)是執(zhí)政黨意識，其外延和內(nèi)涵要比執(zhí)政黨意識寬泛得多。反過來，執(zhí)政黨意識規(guī)定了黨的執(zhí)政意識的實(shí)質(zhì)，是區(qū)分黨的執(zhí)政意識與非執(zhí)政意識的根本所在，所以，它是科學(xué)界定和把握黨的執(zhí)政意識理論內(nèi)涵的核心。

三、政黨意識研究尚需更多努力

(一)政黨意識研究尚存在的問題與不足

1．對政黨意識的研究比較缺失

政黨意識是一個政黨思想靈魂的重要體現(xiàn)，然而，學(xué)術(shù)界對于政黨意識的研究，特別是對于中國共產(chǎn)黨的政黨意識研究，較長時間以來鮮少被人提及。近些年來，學(xué)術(shù)界對這一方面給予了一定的關(guān)注，也相繼出現(xiàn)了一些相關(guān)性的研究成果，但對于黨的政黨意識的直接研究少，間接研究多;以著書的方式撰寫暫無，以學(xué)術(shù)論文的形式闡述逐漸起步;國外幾乎無人研究，國內(nèi)研究相對多一些。

從總體上來看，學(xué)術(shù)界在研究中國共產(chǎn)黨的政黨意識時，大部分只是從黨的執(zhí)政意識這一方面來展開，而對于整體上的黨的政黨意識的研究則鮮少涉及。目前學(xué)界較多地對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政意識包括對其概念的分析、內(nèi)容的概括、對黨執(zhí)政進(jìn)程的影響、當(dāng)前面臨的困境以及解決的途徑都作了較為細(xì)致的研究，取得了一定的成果。而對于中國共產(chǎn)黨的政黨意識的研究，從目前的研究成果來看，僅限于對其概念的闡述和范疇的界定，其他方面則暫時處于研究的邊緣。這種情況出現(xiàn)的原因，其合理性是因?yàn)槿藗儗σ粋€事物或現(xiàn)象的發(fā)展的認(rèn)識過程需要時日，況且目前黨正是處于執(zhí)政時期，對于執(zhí)政意識的培育和加強(qiáng)是一個現(xiàn)實(shí)的急需解決的問題。但黨的執(zhí)政意識只是黨的意識中的一小部分內(nèi)容。毫無疑問，對于黨的執(zhí)政意識的研究將會推進(jìn)對于黨的政黨意識的全面、整體研究，目前所作出的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2．概念混淆現(xiàn)象時有發(fā)生

政黨意識、執(zhí)政黨意識、執(zhí)政意識是三個不同的概念，屬于不同的層級。三者正確的關(guān)系是:政黨意識里包含執(zhí)政黨意識，而執(zhí)政黨意識里包含著執(zhí)政意識，三者的范疇依次從大到小。然而目前，學(xué)術(shù)界還沒有從學(xué)術(shù)體系上將三者劃分為不同的三個層次，這就造成了一些不可避免的誤解。例如，在某些情況下易犯偷換概念的錯誤、未能區(qū)分好黨執(zhí)政之前的意識和執(zhí)政之后的意識在內(nèi)容上有何不同、易將黨在任何時期都擁有的通用意識內(nèi)容單獨(dú)概括到黨的執(zhí)政意識中來，將共性當(dāng)成了個性。一門學(xué)術(shù)中最關(guān)鍵的部分就是概念，如果誤讀了概念或者混淆了概念，就會引起整個學(xué)術(shù)內(nèi)容的混亂和錯誤，因此，把握好不同術(shù)語在概念上的區(qū)別是十分必要的。

3．缺乏歷史的縱向研究

中國共產(chǎn)黨的政黨意識的形成不是一蹴而就的，而是在黨的長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中逐漸形成和發(fā)展起來的。黨從誕生以來就經(jīng)歷了坎坷而豐富的歷史進(jìn)程，它由最初的幼稚到成熟到創(chuàng)新，歷經(jīng)國共合作的大革命戰(zhàn)爭、艱難探索的土地革命戰(zhàn)爭、反抗日本侵略的民族獨(dú)立戰(zhàn)爭、解放全中國的戰(zhàn)爭、新中國的建設(shè)和新中國的發(fā)展等各個時期。在黨的每個歷史時期，都有著不同的革命任務(wù)和具體的奮斗目標(biāo)，同時黨對自身的認(rèn)識也有所不同，即黨的政黨意識也在不斷地變化和發(fā)展之中。無疑，對于黨的政黨意識發(fā)展歷程的研究是十分必要的，這不僅僅是對黨的歷史發(fā)展認(rèn)識的加深，同時也是學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性的要求。然而，到目前為止，還沒有學(xué)者對黨從建黨以來至今的每一個歷史階段的政黨意識內(nèi)容進(jìn)行概括分析，只著重研究了黨執(zhí)政之后的政黨意識而忽視了黨執(zhí)政之前的政黨意識研究。另外，學(xué)界也沒有對不同時期政黨意識的內(nèi)容有所變化的原因進(jìn)行具體分析，對于黨在某個歷史上出現(xiàn)的某些錯誤的政黨意識(觀念)也很少提及。

(二)對政黨意識研究擬待加強(qiáng)之處

首先，從政黨意識所屬學(xué)科范疇及其特性來看。意識，是哲學(xué)、心理學(xué)以及其它有關(guān)學(xué)科共同的研究對象或研究課題。政黨意識屬于政黨研究的范疇，政黨研究是政治學(xué)的一個分支。政黨意識的研究具有跨哲學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)的性質(zhì)。因此，對政黨意識的研究要嘗試用多學(xué)科多領(lǐng)域之方法進(jìn)行研究，有利于拓寬研究的視野。還要進(jìn)一步明確政黨意識的科學(xué)特性。政黨意識是一種潛在的觀念，這種潛在觀念需通過政黨的言論、行為去挖掘，并從其言行中看出全黨對本黨的整體意識即我們通常講的政黨觀念，或從其成員言行中看出黨員個人對本黨的意識即黨的觀念。政黨意識強(qiáng)調(diào)的是政黨黨員對自身政黨的認(rèn)識。形成政黨意識需具備的條件是:必定是黨員或黨的領(lǐng)導(dǎo)人;必須是關(guān)乎自己的黨。從認(rèn)識產(chǎn)生的機(jī)理來看，政黨意識的主體是該黨的黨員，客體是自己所在的政黨，是對自己政黨的認(rèn)識，而不是對其他的黨、黨派的看法。政黨意識是黨員、黨的干部對黨的自我意識，并對黨員的行為起規(guī)范作用，包含了對自己政黨的情感，要“心中有黨”，正如中南大學(xué)某教授所講的“無黨不成文”。

其次，從政黨意識修養(yǎng)的結(jié)果來看。政黨意識修養(yǎng)要形成一種觀念，要求說出自己的“政黨是什么，政黨該做什么，政黨的功能定位是什么”。但是，需要明確的是:第一，通常情況下，觀念與意識是有區(qū)別的，觀念大致相當(dāng)于意識，但觀念比較外顯，常用口頭語言的形式表達(dá)出來;而意識則比較內(nèi)斂，是潛在的，人們通常口頭上不表達(dá)，而表現(xiàn)在行為上，可以說是一種心理活動，類似于惦記與掛念。第二，政黨意識與政黨觀也有本質(zhì)區(qū)別，政黨觀是對政黨整體的、宏觀的看法，是有哲理性的觀點(diǎn)的集合;政黨意識則是政黨的自我意識，主要是黨的領(lǐng)導(dǎo)人、黨的骨干和黨員對自己政黨的內(nèi)心體認(rèn)。第三，政黨意識與政黨觀念在表述上又有聯(lián)系或同一。我國在文化大革命時期，是用“黨的觀念”來表述政黨意識的，那時人們常用“心中有黨的觀念沒有”來衡量黨員的行為與處事，而現(xiàn)在的提法是用“黨的意識”、“心里有黨沒有”來衡量黨員。

再次，從政黨意識研究的角度來看。政黨意識既包括政黨意識的內(nèi)容，又包括政黨意識形成的條件、原理、功能及作用，要分析并回答“政黨有什么意識，為什么有這樣的意識”。在整理學(xué)者們所述政黨意識具體內(nèi)容時，筆者認(rèn)為這些意識緊緊圍繞著兩大課題:第一，是對政黨自身的認(rèn)識，“黨是什么”，也就是要引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立“黨的意識”，這是由黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的綱領(lǐng)、黨的章程所體現(xiàn)出來的。如馬克思、恩格斯對共產(chǎn)黨人的定位，“共產(chǎn)黨人不是與其他工人政黨相對立的特殊政黨”，“他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”［24］P264;斯大林論述俄國布爾什維克黨是“新的黨，戰(zhàn)斗的黨，革命的黨”［25］P260，是“列寧主義者的黨，共產(chǎn)主義者的黨，同時也叫做工人階級的黨”［25］P169;毛澤東論述中國共產(chǎn)黨的性質(zhì):“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”［26］602;江澤民提出“黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”。第二，是對政黨職責(zé)與功能的認(rèn)識，圍繞“黨是做什么”，“黨該怎么做”，因而要樹立相應(yīng)的執(zhí)政意識，具體包括:憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識、發(fā)展意識、階級意識、公仆意識、責(zé)任意識、民主意識、科學(xué)意識、開放意識、先進(jìn)意識、進(jìn)取意識、掌權(quán)意識、危機(jī)意識、溝通意識、法治意識、服務(wù)意識，等等，不過，不同時期要求黨員意識修養(yǎng)的重點(diǎn)是不同的。

最后，從馬克思主義政黨意識的淵源來看。馬克思恩格斯在創(chuàng)立共產(chǎn)主義者同盟的過程中，就有了明確的政黨意識即共產(chǎn)黨意識;后來在第二國際時期，人們普遍具有的是社會主義政黨意識或議會黨意識;列寧在俄國創(chuàng)立了布爾什維克黨，培育了新型的革命黨的意識;毛澤東在中國建設(shè)了一個戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的黨，培育了中國共產(chǎn)黨的革命政黨的意識;鄧小平從新中國建國初期開始就多次論述中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和建設(shè)問題，開啟了中共執(zhí)政黨意識的培育工作。這一馬克思主義政黨意識的歷史演進(jìn)過程，也正是需要我們大力開發(fā)的思想寶庫。

總之，政黨意識并不是主觀臆想，政黨意識是人們對于自己政黨的思想、觀點(diǎn)、知識和心理的總稱。從政黨的研究角度來看，政黨要有開闊的胸懷，善于吸收世界上所有政黨優(yōu)秀治國尤其是治黨的經(jīng)驗(yàn);從黨員的研究角度來看，黨員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提升黨的意識;從已有的研究成果來看，學(xué)界對政黨意識的研究已取得了一定的成績，但政黨意識研究的領(lǐng)域是廣闊的，還存在邊緣與空白地帶。正是因?yàn)橛辛诉@些成果和不足，才為后人的研究探索打下了基礎(chǔ)，留下了空間和機(jī)會。

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