本刊記者 | 趙光磊

中國(guó)電信寬帶提速繼續(xù)深入新一輪PON集采堅(jiān)定投資重心

本刊記者 | 趙光磊

值得一提的是，中國(guó)電信首次將10G EPON的相關(guān)產(chǎn)品列入集采設(shè)備之列，10G EPON經(jīng)過多輪的現(xiàn)網(wǎng)試點(diǎn)及應(yīng)用，終于走向大規(guī)模部署。

1月22日，上海電信對(duì)外發(fā)布了第五次寬帶提速計(jì)劃，從3月1日起，正式推出第五次智慧城市寬帶再提速，主要舉措包括銅線用戶再提速、企業(yè)客戶再優(yōu)惠、智慧社區(qū)惠民生。據(jù)了解，截至目前，上海電信全市光網(wǎng)覆蓋能力達(dá)到680萬戶，城市化地區(qū)基本覆蓋，光網(wǎng)用戶突破260萬戶，平均帶寬達(dá)到16M，提前一年完成智慧城市三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。作為中國(guó)電信實(shí)施“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略的先鋒軍，上海電信在光纖到戶的普及以及光網(wǎng)用戶的拓展方面一直推進(jìn)較快，2013年率先啟動(dòng)寬帶提速將進(jìn)一步引領(lǐng)中國(guó)電信寬帶提速工程的全面開展。

經(jīng)過2012年寬帶普及提速工程的實(shí)施，國(guó)內(nèi)兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的投資力度不斷加大，尤其是對(duì)于光纖到戶的大力推廣，有效帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)光通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，步入2013年，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商在寬帶網(wǎng)絡(luò)的投資情況一直頗受業(yè)界關(guān)注，而上海電信此次提出的第五次寬帶提速計(jì)劃無疑展示了中國(guó)電信今年將繼續(xù)保持推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在爭(zhēng)議中堅(jiān)持投資

2013年伊始，業(yè)界對(duì)于寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的出臺(tái)依然保持較高的期待，然而據(jù)了解寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的出臺(tái)或?qū)⒃俣入y產(chǎn)，其對(duì)于通信業(yè)的推動(dòng)作用短期內(nèi)或?qū)㈦y以呈現(xiàn)，與此同時(shí)針對(duì)寬帶提速建設(shè)的爭(zhēng)議也在不斷增加，國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的一拖再拖是否會(huì)影響國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商對(duì)于寬帶網(wǎng)絡(luò)的投資力度？大建快上的建網(wǎng)模式能否持續(xù)？

從中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信2012年的寬帶接入用戶推廣現(xiàn)狀來看，新增用戶4000萬戶，超出了2012年初預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)從兩家運(yùn)營(yíng)商在2013年的工作計(jì)劃中透露的信息來看，2013年的寬帶用戶增長(zhǎng)將進(jìn)一步提速，投資規(guī)模將得到一定保障。

與此同時(shí)，雖然目前寬帶中國(guó)戰(zhàn)略中并沒有涉及政府直接實(shí)施資金扶持的情況，然而三大運(yùn)營(yíng)商在寬帶投資的規(guī)模近年來一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，通過提升寬帶承載能力確保電信運(yùn)營(yíng)商已有的管道優(yōu)勢(shì)也成為共識(shí)。在缺乏資金扶持的背景下，寬帶中國(guó)戰(zhàn)略或?qū)㈦y以短期內(nèi)大幅提升我國(guó)的寬帶接入水平，然而國(guó)內(nèi)諸多光通信廠商對(duì)于該戰(zhàn)略的政策引導(dǎo)作用依然看好，將促使我國(guó)的光通信產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期內(nèi)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

另外不容忽視的是，由于國(guó)家層面并未出臺(tái)相關(guān)的財(cái)政扶持政策，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商對(duì)于寬帶投資規(guī)劃將進(jìn)一步回歸理性，真正由市場(chǎng)來決定對(duì)于不同地區(qū)的投資規(guī)模，全國(guó)性的寬帶提速工程或?qū)⒎啪彙Ｖ袊?guó)聯(lián)通研究院副總工唐雄燕也表示，運(yùn)營(yíng)商在寬帶市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)依然存在，投資回報(bào)壓力也在不斷加大，固網(wǎng)的投資回報(bào)若持續(xù)偏低，運(yùn)營(yíng)商的固網(wǎng)投資亦會(huì)放緩。

新一輪PON集采開啟

對(duì)于國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商在固網(wǎng)的投資規(guī)模的直接反饋就是歷年的PON設(shè)備集采，歷次集采規(guī)模將直接決定各運(yùn)營(yíng)商本年的寬帶建設(shè)規(guī)模。1月18日，中國(guó)電信率先啟動(dòng)了2013年P(guān)ON設(shè)備集采，正式拉開了新一年的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)序幕。此次集采中涉及了EPON、GPON、10G EPON三大類接入產(chǎn)品，值得一提的是，中國(guó)電信首次將10G EPON的相關(guān)產(chǎn)品列入集采設(shè)備之列。10G EPON經(jīng)過多輪的現(xiàn)網(wǎng)試點(diǎn)及應(yīng)用，終于走向大規(guī)模部署。

新一輪集采的開啟對(duì)于中國(guó)電信在2013年的寬帶資本投入將有直接反饋，目前尚未有關(guān)于此次集采規(guī)模的具體數(shù)據(jù)，此次集采的開啟無疑將對(duì)整個(gè)寬帶接入市場(chǎng)起到積極的推動(dòng)作用。據(jù)了解，中國(guó)聯(lián)通2012年的PON集采遲遲未開啟，相比之下，中國(guó)電信對(duì)于寬帶建設(shè)的投資則一直保持較大比重。

2012年的中國(guó)電信PON集采再次刷新歷史數(shù)據(jù)，集采總量超過2100萬線，近40億元人民幣，帶動(dòng)了接入網(wǎng)市場(chǎng)的全面拓展，同時(shí)各供應(yīng)商的低價(jià)之爭(zhēng)也告一段落，2013年的PON集采將促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重回理性。另一方面，2012年之后，各主流廠商對(duì)于市場(chǎng)拓展策略的轉(zhuǎn)變也將在新一輪的集采中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。2012年的PON集采中，相關(guān)集采設(shè)備價(jià)格已經(jīng)開始回升，促使中國(guó)電信的成本壓力進(jìn)一步提升，中國(guó)電信科技委主任韋樂平透露，中國(guó)電信2012年上半年就將全年的投資預(yù)算全部花掉。由此可見，寬帶投資成本之高讓運(yùn)營(yíng)商的資金壓力不斷增加。

建網(wǎng)模式多樣化被推崇

在運(yùn)營(yíng)商成本壓力不斷擴(kuò)大、設(shè)備商利潤(rùn)不斷下滑的行業(yè)背景下，適時(shí)調(diào)節(jié)寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)思路以及市場(chǎng)拓展方式成為當(dāng)下業(yè)界考慮的重心所在。2012年的PON集采中，已經(jīng)有廠商不堪低價(jià)競(jìng)標(biāo)策略退出集采，對(duì)于整個(gè)PON產(chǎn)業(yè)陣營(yíng)造成較大沖擊，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商大力推廣FTTH接入模式的阻力也在不斷加大，用戶接受度低、投入成本高、各方協(xié)調(diào)難等問題都開始出現(xiàn)，如何合理應(yīng)對(duì)用戶需求與寬帶市場(chǎng)的發(fā)展也成為運(yùn)營(yíng)商重點(diǎn)考慮的課題。

在此之下，F(xiàn)TTH大建快上的部署模式后續(xù)弊端不斷涌現(xiàn)，如何有效協(xié)調(diào)用戶需求及建網(wǎng)成本之間的矛盾成為較迫切的需求，針對(duì)不同地方的實(shí)際情況，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開始針對(duì)各地的實(shí)際情況靈活選擇接入模式，F(xiàn)TTH、FTTB、ADSL等多種接入模式并存的建設(shè)思路更能切實(shí)滿足各地的寬帶接入需求，而“光銅并進(jìn)”的部署方案也受到廠商的推崇。在缺乏政府資金支持的條件下，合理利用已有資源，最大化滿足用戶的寬帶接入需求將成為運(yùn)營(yíng)商的最優(yōu)選擇。