張小燕

一個地區(qū)高職教育的專業(yè)布局以及整體水平必須與該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)對技能型人才的需求相適應(yīng)，這樣才能充分發(fā)揮高職教育為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高職教育的一個重要特色。高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)設(shè)置必須從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)出發(fā)，考慮和研究區(qū)域范圍內(nèi)的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局問題，使高職教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、連云港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整趨勢分析

2010年，連云港市地區(qū)生產(chǎn)總值為1150.81億元，同比增長13.6%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷趨于優(yōu)化，第一二三產(chǎn)業(yè)的比重由2000年的25.3:43.2:31.5調(diào)整為2010年的15.3:47.4:37.3，形成了二三一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，步入工業(yè)化中期階段，第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)逐步成為連云港的支柱產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，近幾年，連云港優(yōu)先發(fā)展了以化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中成藥、新型醫(yī)療器械和醫(yī)療包裝材料等為特色的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以硅材料、碳纖維材料等為特色的新材料產(chǎn)業(yè)；以核能、太陽能利用等為特色的新能源產(chǎn)業(yè)；以能源電力設(shè)備、工程機(jī)械、新型紡織機(jī)械為基礎(chǔ)的裝備制造業(yè)。培育了一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。2010年，四大產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1027.1億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)52.9%。（見表1）

同時，連云港加快了新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托得天獨(dú)厚的自然條件發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，依托港口大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。2010年，連云港市全市實(shí)現(xiàn)年游客接待量1404.33萬人次，年均增長14.8%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入163.43億元，年均增長20.4%?，F(xiàn)代物流業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢，全社會運(yùn)輸量穩(wěn)定增長，港口物流高速發(fā)展，2010年全社會貨運(yùn)總量和港口吞吐量別為1.1億噸和1.35億噸，與上年相比，分別增長為24.5%和18.7%。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善，為打造區(qū)域性物流中心提供了良好的基礎(chǔ)條件。

表1 2010年連云港優(yōu)勢新興制造業(yè)基本情況

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展就需要相適應(yīng)的人才支撐。根據(jù)《連云港市第二次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報》的統(tǒng)計顯示，2008年第一二三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員分別占0.6%、64.2%和35.2%，就業(yè)分布與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本一致。而在第二產(chǎn)業(yè)中，單位從業(yè)人員分布最多的是制造業(yè)，共285638人，占32.9%；其次是建筑業(yè)，共246465人，占28.4%。這充分體現(xiàn)了第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的支柱地位。

二、連云港高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

連云港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和調(diào)整趨勢對地方高職教育提出了更高的要求，特別是專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要相對接。連云港的高職院校數(shù)量少和規(guī)模小，辦學(xué)水平不高，主要有連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院、連云港師專、連云港中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、連云港工貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、連云港財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等幾所院校。根據(jù)教育部2004年6月頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》，高職專業(yè)目錄分為19大類。從連云港高職院校的專業(yè)整體布局來看，連云港高職院校專業(yè)設(shè)置涵蓋了12大類的70多個專業(yè)，主要集中在財經(jīng)、文化教育、生化與制藥、土建、制造等專業(yè)大類，與連云港現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的對接。（見表2）

但從連云港高職院校的現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，還存在不少問題:（1）專業(yè)布局不夠合理，與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)合度不夠高。本地區(qū)高職院校專業(yè)主要集中在財經(jīng)類和文化教育類，通用性較強(qiáng)的專業(yè)數(shù)量過多，與主要產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的專業(yè)設(shè)置存在一定的“盲點(diǎn)”，如材料與能源類專業(yè)沒有開辦。而第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁專業(yè)幾乎沒有，使地方第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得不到人才的支持。[1]（2）部分學(xué)校專業(yè)數(shù)量雖多，但有的專業(yè)規(guī)模過小。有的學(xué)校能夠招生的專業(yè)有30多個，專業(yè)招生最多的有100多人，但最少的只有10多人，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不利于專業(yè)的長期發(fā)展。（3）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)建設(shè)滯后。地方政府對高職院校投入財力有限，學(xué)校無法投入大量的資金引進(jìn)師資和設(shè)備，辦學(xué)條件長期停滯不前，專業(yè)特色和優(yōu)勢不明顯，綜合實(shí)力不強(qiáng)。（4）校企之間聯(lián)系不緊密，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。高職教育主要培養(yǎng)的是技能型人才，學(xué)校需要為學(xué)生提供較好的實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)平臺。但在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，部分學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系不夠密切，學(xué)生因缺乏實(shí)踐機(jī)會導(dǎo)致技能水平不高，與企業(yè)用人要求有一定的距離。

表2 連云港市主要高職院校專業(yè)設(shè)置情況

三、連云港高職教育專業(yè)對接地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略

高職院校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整要對接地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要密切跟蹤地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與行業(yè)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)人才需求分析與預(yù)測，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵，建設(shè)以精品專業(yè)為龍頭，相關(guān)專業(yè)為支持的專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互促進(jìn)的良好局面。

（一）科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度

連云港處于工業(yè)化中期階段，第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和建筑業(yè)吸納了大量的勞動力就業(yè)，近幾年，重點(diǎn)發(fā)展了新能源、新材料、新醫(yī)藥“三新”產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)逐步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過渡。為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對專業(yè)人才的需求，連云港高職院校應(yīng)科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，以現(xiàn)有的制藥類、制造類、土建類作為專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，適當(dāng)壓縮財經(jīng)類、文化教育類等通用類專業(yè)，對于社會需求少、學(xué)生就業(yè)難、不具備辦學(xué)優(yōu)勢的專業(yè)應(yīng)當(dāng)控制招生規(guī)模或直接停辦。對接旅游強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)港口管理、物流管理、旅游服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)；根據(jù)連云港新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，應(yīng)前瞻性設(shè)置材料與能源類、化工技術(shù)、生物技術(shù)等專業(yè)，為連云港地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。[2]

（二）發(fā)揮各校優(yōu)勢，加強(qiáng)各自特色專業(yè)群建設(shè)

各高職院校應(yīng)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才需求結(jié)構(gòu)的變化，結(jié)合本校的辦學(xué)優(yōu)勢，堅(jiān)持“服務(wù)地方設(shè)專業(yè)，依托行業(yè)建專業(yè)”的專業(yè)建設(shè)思路，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)特色優(yōu)勢專業(yè)群的建設(shè)與改革。目前，連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院的計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、化學(xué)制藥技術(shù)、建筑工程技術(shù)和連云港師專的兒童教育與發(fā)展、藝術(shù)設(shè)計、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)已被列入江蘇省“十二五”高等學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)群。但與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相比，專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)布局還沒有實(shí)現(xiàn)良好的對接。對此，地方政府和學(xué)校要徹底轉(zhuǎn)變封閉式的自我辦學(xué)思想，密切跟蹤地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與行業(yè)發(fā)展趨勢，加大傳統(tǒng)專業(yè)的改造力度，加強(qiáng)建設(shè)與重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)群，如旅游管理、物流管理和藥學(xué)專業(yè)群。[3]

（三）立足地方經(jīng)濟(jì)，建立校企合作機(jī)制

高職教育以培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的應(yīng)用型人才為目標(biāo)。因此，要真正體現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的宗旨，就必須堅(jiān)持實(shí)行社會需求和辦學(xué)定位相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)建設(shè)相結(jié)合的教育原則，建立校企合作機(jī)制。具體而言，一是要大力推廣訂單式培養(yǎng)。高職院校要主動尋找合作企業(yè)，實(shí)行訂單式培養(yǎng)，校企雙方共同制訂人才培養(yǎng)計劃，聘請企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和技術(shù)人員指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)工作，為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用性人才；二是建立校企合作雙方“共贏”機(jī)制。高職院校要努力利用行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備來加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)行企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)新模式，政府對校企合作的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，如可減免部分稅收、政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼等。同時，在確保質(zhì)量的前提下，學(xué)生可以采取半工半讀的形式，以此反哺企業(yè)和社會，實(shí)現(xiàn)校企間的良性互動。

[1]管德明，汪鋒.南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高職教育發(fā)展互動的研究[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2010（3）.

[2]滕青.職業(yè)教育專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的探討[J].江蘇教育，2011（2）.

[3]洪少輝,黃東昱.論地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高職教育專業(yè)優(yōu)化[J].泉州師范學(xué)院學(xué)報，2009（5）.