為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》精神，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，充分發(fā)揮金融服務(wù)在調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展中的重要作用，銀監(jiān)會(huì)17日印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)民工金融服務(wù)工作的通知》，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中進(jìn)城務(wù)工人員金融服務(wù)，提高金融服務(wù)的匹配度和適應(yīng)性，著力破解貸款“兩頭難”問(wèn)題。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合正在開展的支農(nóng)服務(wù)“三大工程”，完善進(jìn)城務(wù)工人員金融服務(wù)信用檔案，建立健全與村委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心和用工單位的信息溝通與共享機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員信用檔案建檔全覆蓋。要充分利用個(gè)人品行、收入能力和資信狀況等各類“軟信息”，推廣實(shí)施社會(huì)公開授信評(píng)議，動(dòng)態(tài)調(diào)整信用等級(jí)和授信額度，有效解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。

把信貸支持進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)，立足其貸款需求多樣化的趨勢(shì)，創(chuàng)新符合實(shí)際需求的服務(wù)產(chǎn)品。開辟貸款“綠色通道”，開辦進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)、消費(fèi)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和困難救助等貸款新品種，全面覆蓋生產(chǎn)生活需要。靈活運(yùn)用多種金融工具提供存款、貸款、匯兌、轉(zhuǎn)賬、信用卡、理財(cái)、信息咨詢等綜合金融服務(wù)，讓進(jìn)城務(wù)工人員同等享受現(xiàn)代金融發(fā)展成果。

要推廣貼近進(jìn)城務(wù)工人員的金融服務(wù)方式，著力破解貸款“兩頭難”問(wèn)題。鼓勵(lì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)推廣“金融服務(wù)中心”做法，設(shè)立區(qū)域外服務(wù)點(diǎn)，為進(jìn)城務(wù)工人員就近提供服務(wù)和貸款協(xié)助。引導(dǎo)務(wù)工地金融機(jī)構(gòu)開辦金融服務(wù)專柜，安排部分信貸資金，開辦由用工單位擔(dān)保的小額貸款，解決因生活急需而暫時(shí)無(wú)法兌付工資所造成的困難，協(xié)力解決貸款難問(wèn)題。主動(dòng)選擇與信譽(yù)度高的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，采取批量化方式集中辦理勞務(wù)貸款。探索針對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和接受培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工人員的貸款管理方法，提供更多培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)。

《通知》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力開展“陽(yáng)光信貸”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)城務(wù)工人員貸款手續(xù)，縮短審批時(shí)間，合理確定期限。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民合作社發(fā)展，對(duì)一些資金需求量大、建設(shè)周期較長(zhǎng)的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)給予支持，吸引更多返鄉(xiāng)的進(jìn)城務(wù)工人員投身當(dāng)?shù)厣a(chǎn)建設(shè)。加快建立覆蓋大多數(shù)農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行等現(xiàn)代化支付手段在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的金融知識(shí)宣傳教育，不斷提高金融意識(shí)和運(yùn)用現(xiàn)代金融工具、產(chǎn)品的能力。開展金融普法宣傳，幫助廣大進(jìn)城務(wù)工人員及其家屬增強(qiáng)金融安全意識(shí)，遠(yuǎn)離非法集資，切實(shí)維護(hù)金融權(quán)益。