楊汝新

（中航規(guī)劃建設長沙設計研究院有限公司 湖南長沙410014）

1 概述

201 1年，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資61740億元，房屋新開工面積19.01億m2，分別增長27.9%、16.2%。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的加快，城市人口和城市規(guī)模還在不斷增加。作為改善人居環(huán)境的房地產(chǎn)項目如何在施工期貫徹落實好科學發(fā)展觀理念，積極打造有利于健康的和諧居住環(huán)境越發(fā)顯得重要。在房地產(chǎn)行業(yè)興起的大背景下，環(huán)境保護管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)建設項目的環(huán)境影響評價也提出了越來越明確的要求。為此，本文通過對房地產(chǎn)項目環(huán)境影響評價的研究分析，為編制房地產(chǎn)項目環(huán)境影響評價工作提供參考依據(jù)。

2 房地產(chǎn)項目環(huán)境影響評價技術路線

2.1 建設項目概況

房地產(chǎn)項目環(huán)境影響評價中項目建設概況的內(nèi)容主要包括：建設項目的名稱、選址的地點及建設項目的性質(zhì)、主要技術參數(shù)指標、總體布局、交通線路等等。概括起來有包含項目所在地的地址位置、地形、地貌、地質(zhì)、水文、地下水、地表水、水系、氣象、氣候等自然環(huán)境概況；人口經(jīng)濟、城市旅游資源、礦產(chǎn)資源、企事業(yè)單位分布、生態(tài)環(huán)境以及文物保護等社會環(huán)境概況；供電、供氣、污水、生活污水的處置設施位置、規(guī)模等一些公用工程的說明。

2.2 環(huán)境影響因素及污染防治

2.2.1 廢氣環(huán)境影響及防治

表1：施工現(xiàn)場揚塵TSP隨距離變化濃度分布 單位mg/m3

施工期的廢氣環(huán)境影響有來自土石方填挖、材料裝卸過程中產(chǎn)生的粉塵顆粒、選址周圍廚房產(chǎn)生的烹調(diào)油煙等。根據(jù)有關資料介紹，能產(chǎn)生揚塵的顆粒物粒徑分布為：＜5μm的占8%，5～20μm的占24%，＞20μm的占68%。施工現(xiàn)場揚塵TSP隨著距離的變化濃度分布也有較大差別（見表1）[1]。除了集中供熱外，采暖供熱供氣鍋爐的燃料燃燒廢氣和地下停車庫集中排放的汽車尾氣也是房地產(chǎn)開發(fā)項目的廢氣主要污染源[2]。在編制環(huán)境影響評價時標明選址地域的主導風向、鍋爐方位、大小、型號、除塵脫硫設備及去除率、煙囪高度、廢氣達標情況；對于大型房地產(chǎn)開發(fā)項目還要解決好背風渦河氣流下洗等問題，合理設置地下停車庫排氣口位置、高度、朝向以及排風方式等。

2.2.2 廢水環(huán)境影響及防治

房地產(chǎn)開發(fā)項目廢水污主要來自項目施工廢水，施工期內(nèi)的廢水主要有泥沙水，但對外部環(huán)境影響不明顯。運營期的洗浴、沖廁、餐飲等生活污水，對外部環(huán)境的影響指標主要是COD和氨氮污染。環(huán)評中英明確污水量以及排污流向，制定排污方案。如可將產(chǎn)生的污水排放到當?shù)氐奈鬯幚韽S，但要符合當?shù)匚鬯幚韽S入水水質(zhì)要求；如果項目所在地沒有污水處理廠，則該項目所產(chǎn)生的廢水必須按照當?shù)丶{污水域的要求，由項目自行建設污水處理設施，使廢氣處理達標后排放，同時依據(jù)建設項目性質(zhì)、規(guī)模確定中水回用處理方案[3]。此外，污水處理及中水回用設施應在項目建設過程中做到“三同時”，即同時設計、施工和運行。

2.2.3 噪聲環(huán)境影響及防治

表2：主要房地產(chǎn)施工設備噪聲源

房地產(chǎn)項目在施工期必然會產(chǎn)生各種噪聲，對周邊環(huán)境影響較明顯，為此，應明確施工時間，在特定時間里禁止一些高噪聲設備的使用，如鋸、電刨等。采取一些合理布局，通過消聲、吸聲、減震等舉措減少噪聲污染。房地產(chǎn)項目建成后是為人們提供生活或生產(chǎn)的場所，因此對環(huán)境的舒適性要求較高，對噪聲的影響特別敏感。運營期還是后期運營期對周邊的環(huán)境影響要求較高，為避免運營期間噪聲擾民現(xiàn)象，環(huán)境影響評價要重點對其中的空調(diào)、冷卻塔、風機、水泵、換熱站等設備的噪聲源及社會噪聲源明確防治措施。如明確項目商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量、規(guī)模、位置、用途等情況，限制商業(yè)網(wǎng)點的使用范圍[4]。

2.2.4 固體廢物環(huán)境影響及防治

房地產(chǎn)開發(fā)項目在建設期的固體廢物主要是建筑垃圾，對于施工期的建筑固體廢物則應采取集中堆放、及時清除、安排專人負責外運至指定地點的辦法處理；在后期運營期間產(chǎn)生的固體廢物主要是居民生活垃圾、污水處理后產(chǎn)生的污泥等，對于此類廢物可預先采用類比分析法或統(tǒng)計法估算固體廢物產(chǎn)生量，確定運營期生活垃圾、鍋爐房廢渣、污水廠污泥等的固體廢物處理方案，明確固體廢物排放去向。因此，對于固體廢物應預先根據(jù)工程分析確定是施工期還是運營期的固體廢物，根據(jù)不同種類設計不同的處理預案。

2.3 確定參數(shù)影響程度

根據(jù)環(huán)境影響因素的特性，采取定量和定性估算出不同的影響因素對工程的有利和不利方面的影響程度，與沒有工程時的環(huán)境狀況進行對比，設計出不同選擇方案。

3 建議

3.1 把握環(huán)境評價重點

房地產(chǎn)項目環(huán)境影響評價在我國發(fā)展時間較短，與工業(yè)、水利水電項目差別較大，還有許多方面需要深入研究。在編寫報告中除按國家環(huán)境影響評價導則要求進行外，可根據(jù)項目行業(yè)特點對施工期環(huán)境影響評價、生態(tài)滿意度評價、規(guī)劃選址的合理性、項目污染源對本項目和周圍環(huán)境的影響以及周圍污染源對房地產(chǎn)項的影響等方面進行重點評價[5]。

3.2 激發(fā)公眾參與熱情

房地產(chǎn)項目環(huán)境影響評價結果的出臺是一項離不開公眾參與的技術性工作。公眾參與是環(huán)境影響評價的重要環(huán)節(jié)，它是項目業(yè)主方或環(huán)境影響評價單位同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項目能夠被公眾充分認可并在項目實施過程中不對公眾利益構成危害和威脅，以取得經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[6]。這就需要建設方、政府等相關部門單位通過召開專家咨詢會、新聞發(fā)布會、問卷調(diào)查等形式積極鼓勵公眾參與。

3.3 合理選用評價方法

環(huán)境因素評價只有通過一定的方法，才能使其具有系統(tǒng)性、科學性和可操作性，對于房地產(chǎn)項目來說，主要有指數(shù)評價法、專家評價法、公眾評價法以及類比法、模糊綜合評價法、經(jīng)濟學評價法、運籌學評價法等等。在房地產(chǎn)開發(fā)建設環(huán)境影響評價中就使用經(jīng)濟學評價法，它是從經(jīng)濟學角度評價人類活動對環(huán)境的影響，突出環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)濟價值。最常用的是效益——費用分析法[7]。因此，根據(jù)房地產(chǎn)項目的具體情況，合理的選擇評價方法，使所選取的影響參數(shù)能直觀、準確的反映環(huán)境影響狀況。

[1]校峰，楊林，王莉.房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價【J】北方環(huán)境，2010，22（6）：28-30

[2]鐘甦，陳曉冰，王蕊等.淺談房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價【J】環(huán)境保護科學，2006,32（5）:66-67

[3]羅春，蔣湛，周超平，等.房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價探討【J】.資源與人居環(huán)境，2007（8）：58-59

[4]羅春，蔣湛，周超平，等.關于房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價的初步探討【J】.項目管理者聯(lián)盟，2007（6）：335-336

[5]邊向征，李慧軍.房地產(chǎn)項目環(huán)境影響評價重點探討.【J】北方環(huán)境，2010,22（5）:68-72

[6]朱黨生，周奕梅，鄒家祥.水利水電工程環(huán)境影響評價【M】北京：中國環(huán)境科學出版社，2006

[7]張麗君，薛冰，孫大朋.沈陽市渾南新區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評價替代方案的制定【J】國土與自然資源研究，2004，30（125）：62-65