黃序

近年來，民航客機上的機載衛(wèi)星通信也逐漸成為業(yè)界關注的焦點之一，也是本屆衛(wèi)星應用大會上研討的重點之一。如何在政策和法規(guī)上規(guī)范機載衛(wèi)星通信，至今仍是業(yè)界正在不斷關注和討論的話題。

9月6日上午，來自中國民用航空局無線電管理委員會的萬美貞主任對機載航空通信的有關政策進行了介紹和解釋。

萬主任講到：為了提高飛行的可靠性及用戶感受，航空通信是至關重要的。航空通信主要分為移動通信（地對空，空對地）和固定通信（地對地）。而空對地的移動通信中，又分為前艙通信和后艙通信，前者屬于安全業(yè)務通信，需要高度完整性和快速響應。而后艙通信主要指機上乘客通信機上乘客通過衛(wèi)星或地面基站方式接入互聯(lián)網或與地面人員進行語音通信，主要包括航空運營人的私人通信和公眾通信。此類通信屬非安全通信，所用電臺為非制式電臺。傳統(tǒng)的甚高頻通信范圍只限于視距范圍內，不能滿足大型客機遠程信息傳輸的需要。因此，需要依靠超視距傳輸的高頻通信來實現(xiàn)。高頻通信受到電離層不穩(wěn)定因素影響，通信可靠性會一定程度地降低。

而衛(wèi)星技術具有滿足目前及未來通信、導航和監(jiān)視諸多需求的獨特潛力。國際民航組織在近年來通過修訂各類衛(wèi)星航空移動（航路）業(yè)務方面的標準和建議措施及指導材料等行動，不斷推進衛(wèi)星通信。而作為中國民航，為全面提升航空公司運行中心與飛行機組之間的地空語音通信能力，確保運行控制的有效實施，提出《航空公司運行控制衛(wèi)星通信實施方案》，并認為衛(wèi)星通信是航空運營人解決運行控制通信問題的最有效手段。

機載衛(wèi)星通信主要涉及：機載衛(wèi)星通信系統(tǒng)終端地球站，衛(wèi)星通信網絡運營者和衛(wèi)星操作者。所有行為必須首先滿足如下法規(guī)和規(guī)章：《民用航空法》，《中華人民共和國無線電管理條例》，《中華人民共和國電信條例》 ，《建立衛(wèi)星通信網和設置使用地球站管理規(guī)定 》（工業(yè)和信息化部令 第7號） ，《電信設備進網管理辦法》（信息產業(yè)部令 第11號），《衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法》（工業(yè)和信息化部 第19號），《衛(wèi)星固定業(yè)務通信網內設置使用移動平臺地球站管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部第29號）

機載衛(wèi)星通信系統(tǒng)終端地球站

機載移動地球站是指使用衛(wèi)星移動業(yè)務頻率的衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)中民用的航空器載終端，適用于前艙通信和后艙通信。中國民航可用的機載移動地球站包括：海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)地球站和銥星衛(wèi)星通信系統(tǒng)地球站。

機載移動平臺地球站是指使用衛(wèi)星固定業(yè)務C頻段或Ku頻段，安裝在航空器可移動平臺上，僅適用于后艙通信 。必須滿足《衛(wèi)星固定業(yè)務通信網內設 置使用移動平臺地球站管理織暫行辦法》的相關條件和要求下方可設置使用。《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》中將14.0-14.50GHz頻段以次要業(yè)務劃分給了機載移動平臺地球站。即次要業(yè)務臺（站）不得對主要業(yè)務臺（站）產生有害干擾，也不得對來自主要業(yè)務臺（站）的有害干擾提出保護要求。

對于機載衛(wèi)星通信系統(tǒng)地球站的使用，民航做了如下規(guī)定：需要使用批準的衛(wèi)星通信系統(tǒng)（網絡）或衛(wèi)星業(yè)務頻率；需要通過批準的境內關口地球站進行通信；需要通過批準的境內經營者辦理入網手續(xù)；需要獲得進網許可證；需要獲得中國民航局頒發(fā)或認可的設備裝機文件（適用在中國民用航空主管部門登記的航空器）；需要取得無線電發(fā)射設備型號許可證（適用在中國民用航空主管部門登記的航空器）；需要持有電臺執(zhí)照；臨時設置使用移動地球站，涉及使用未經批準的衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)或者衛(wèi)星移動業(yè)務頻率，應當向工信部提出申請，經審查批準，領取電臺執(zhí)照后方可使用。

對于衛(wèi)星通信網絡運營者：需要獲得電信業(yè)務經營許可證 （基礎電信業(yè)務許可證，增值電信業(yè)務許可證）；需要獲得衛(wèi)星通信網的使用批準；頻率的使用應當符合我國無線電頻率劃分規(guī)定；所用的空間電臺若為國內的，應當獲得批準或取得電臺執(zhí)照，若為國外的，應當已完成與我國衛(wèi)星網絡空間電臺和地面電臺的頻率協(xié)調，技術特性符合雙方主管部門之間達成的協(xié)議要求；網內地球站需要取得電臺執(zhí)照；發(fā)射設備需要獲得《無線電發(fā)射設備型號許可證》。

衛(wèi)星通信網絡運營者在國內設立的控制中心需要滿足： 1、應當能記錄衛(wèi)星通信網內任一移動平臺地球站的位置，所用衛(wèi)星，運行軌跡，發(fā)射頻率，信 道帶寬等載波參數；2、數據記錄不得小于20分鐘一次。3、數據期不短于一年。4、24小時提供相關數據。

衛(wèi)星操作者及其責任：對衛(wèi)星的使用應當獲得批準或取得空間電臺執(zhí)照；需要完成與我國相關衛(wèi)星網絡空間電臺和地面電臺頻率協(xié)調后，方可向用戶提供衛(wèi)星轉發(fā)器資源；衛(wèi)星操作者在與用戶的合同或協(xié)議中，應當明確設置使用移動平臺地球站及建立所屬衛(wèi)星通信網的具體要求和限制條件。

航空機載衛(wèi)星寬帶通信系統(tǒng)

在國際方面，歐、美和亞洲十幾家航空公司的約超過800架飛機已經安裝了衛(wèi)星機載寬帶通信系統(tǒng)，多家航空公司在開展機載衛(wèi)星互聯(lián)網通信的試航測試和試運行的工作； 美國聯(lián)邦航空局（FAA）、歐盟（EASA）和聯(lián)邦通信委員會（FCC）陸續(xù)認可了若干試航和試運行測試；在國內方面，民航公司已開始計劃利用衛(wèi)星通信技術，為客艙提供寬帶通信服務，解決飛行中的信息孤島問題。

作為機載衛(wèi)星通信的主要國內主要推動企業(yè)，中國衛(wèi)通科技委柴勇就該話題進行了主旨演講。他指出，我國需要充分利用衛(wèi)星天地一體業(yè)務服務和資源優(yōu)勢，建立統(tǒng)一的衛(wèi)星通信網絡平臺，為飛越中國領空的民航班機提供基于同步軌道衛(wèi)星通信系統(tǒng)，整體網絡運營與應用業(yè)務安全可控運營服務，解決目前存在民航客機通信服務的信息孤島問題。

中國衛(wèi)通是國內唯一運營并掌控自主擁有衛(wèi)星的衛(wèi)星通信運營服務商，一直致力成為機載衛(wèi)星通信服務提供商和運營商服務民航。在中國衛(wèi)通所提出的機載衛(wèi)星通信系統(tǒng)解決方案中，是使用地球同步軌道衛(wèi)星Ku頻率傳輸通道傳輸信號，實現(xiàn)民用航班直接與地面通信網絡互聯(lián)互通。系統(tǒng)主要包括機載衛(wèi)星通信終端分系統(tǒng)，同步軌道固定衛(wèi)星通信網絡分系統(tǒng)（FSS衛(wèi)星），系統(tǒng)運行網管中心和衛(wèi)星地面站傳輸分系統(tǒng)，地面通信網絡關口站分系統(tǒng)，地面站運行保障分系統(tǒng)。利用星形及網狀混合的衛(wèi)星網絡和FDMA/TDMA多址方式，每架飛機可達到下行（入境）40Mbps和上行（出境）2Mbps的速率。機艙內通信網絡采用無線WIFI標準，地面網絡接入、數據交換、國際關口站、安全管理和存儲等，采用現(xiàn)地面網絡標準和技術，能夠最大化的提高系統(tǒng)的兼容性。

除技術細節(jié)外，柴勇進一步指出，我們亟需制定出滿足國家民航局行業(yè)管制政策，符合國家信息傳輸安全法規(guī)，以及信息內容管理規(guī)定等運營要求的機載航空通信規(guī)范。在此前提下，才能保障系統(tǒng)能夠更加安全可靠地為用戶提供各項通信服務。

空中高速上網連接的實現(xiàn)

在上述新興市場中，衛(wèi)訊公司尤其重視民航空中寬帶業(yè)務，其已為數百架政府和商用飛機提供了該項業(yè)務。9月6日上午，美國衛(wèi)訊公司移動寬帶系統(tǒng)的執(zhí)行總監(jiān)Meherwan Polad對利用ViaSat系統(tǒng)實現(xiàn)空中高速上網連接進行了著重介紹。

作為一直受到廣泛的贊譽美國衛(wèi)訊公司，近年來，正在將其地面高速互聯(lián)網服務推廣至飛機上，致力于引領一場空中高容量互聯(lián)網服務變革。

衛(wèi)訊公司目前正在與捷藍航空和美聯(lián)航進行合作項目，旨在使用高容量的Ka波段提供一種最快速、成本最低的衛(wèi)星終端和機載寬帶服務，計劃在A320， 737及757等總計超過400架飛機上使用，該項目計劃于2013年提供服務。其Exede空中上網服務可以為每位旅客提供12Mbps速率，實際上網速率及終端概率方面的性能遠高于其他競爭對手公司所能達到的標準。

現(xiàn)今機載WiFi的實際情況是用戶少且滿意度很低。而衛(wèi)訊公司認為，公司的真正目的就是在于提供最經濟有效的服務，為旅客提供最高的容量，最快的速度及最大的擴展，這樣才能讓旅客滿意，為公司提供長足發(fā)展的競爭力。

為了提供更優(yōu)質服務，在未來的若干年內，衛(wèi)訊公司將在如下方面進行努力：為航空公司提供性價比更高及更靈活的服務；預留大量的帶寬資源，并對各類各國服務提供更加合適的帶寬；增加ViaSat-2衛(wèi)星提供更多服務，應對衛(wèi)星載荷帶來的挑戰(zhàn)； 與中國和其他國際合作伙伴一起為民用航空市場提供高容量Ka帶寬；從美國和歐洲開始啟用，逐漸擴展至全球。

（未完待續(xù)）