李宏光，劉養(yǎng)卉

（甘肅農(nóng)業(yè)大學人文學院，甘肅 蘭州 730070）

甘肅省蘭州市是全國重要的西菜東調(diào)和高原夏菜基地，蔬菜已成為蘭州市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)［1］。目前，蘭州市蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營已逐步走上了產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化軌道，但隨著國內(nèi)外蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，蘭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還有很長的路要走。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，品種呈現(xiàn)多樣化

2002—2012年，蔬菜播種面積大幅增長。2002年蔬菜播種面積29 533 hm2，2012年增至54 567 hm2，增長0.85倍，年均增長6.38%。蔬菜產(chǎn)量除2007年外，其余年份的產(chǎn)量均呈增長趨勢，2002年總產(chǎn)量119.43萬t，2012年增至229.29萬t，增長0.92倍，年均增長6.78%（表1）［2～3］。

蘭州市轄區(qū)海拔差異大，地形及氣候多樣，這就有利于種植多種蔬菜，目前種植的蔬菜品種有306個。每年5—10月，能夠生產(chǎn)出花椰菜、青花菜、菜用豌豆、甘藍、辣椒、娃娃菜等20多個種類、200多個品種的高原夏菜，基本實現(xiàn)了蔬菜生產(chǎn)在區(qū)域、時間、品種等多個層次的合理優(yōu)化配置，從數(shù)量、質(zhì)量、品種上滿足了不同市場的需求，倍受消費者歡迎［4］。

表1 2002—2012年蘭州市蔬菜種植面積和產(chǎn)量

1.2 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地基本形成

目前，蘭州市蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)群已初具規(guī)模，初步形成了以榆中縣宛川河流域、紅古區(qū)湟水河自流灌區(qū)及皋蘭縣西電及大砂溝灌區(qū)、永登縣莊浪河流域為主的無公害外銷蔬菜生產(chǎn)基地；以榆中縣北山、永登縣西北片、皋蘭縣石洞為主的馬鈴薯生產(chǎn)基地［5］，以蘭州市郊南部冷涼濕潤地區(qū)為主的百合生產(chǎn)基地和出口創(chuàng)匯綠色蔬菜生產(chǎn)基地，以近郊沿黃灌區(qū)坪臺和皋蘭縣旱沙地為主的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地，以七里河區(qū)坪臺地和西固區(qū)張家大坪村、永登縣連城鎮(zhèn)為主的韭黃生產(chǎn)基地，以榆中、永登、皋蘭3縣和蘭州市中遠郊為主的保護地生產(chǎn)基地，以安寧區(qū)安寧堡鄉(xiāng)、永登縣連城鎮(zhèn)、西固區(qū)陳坪鄉(xiāng)、榆中縣馬坡鄉(xiāng)為主的食用菌生產(chǎn)基地等七大產(chǎn)業(yè)基地。

1.3 建立了蔬菜無公害生產(chǎn)示范區(qū)

蘭州市已制定發(fā)布并組織實施地方標準累計達到90項，建成國家級無公害標準化生產(chǎn)縣1個、省級示范縣區(qū)5個、市級示范基地9個。在榆中縣三角城鄉(xiāng)高墩營村建立了66.67hm2的蘭州高原夏菜無公害生產(chǎn)標準園區(qū)，包括壟溝栽培技術試驗區(qū)、穴盤基質(zhì)育苗展示區(qū)、蔬菜生物肥試驗區(qū)、農(nóng)田節(jié)水技術試驗區(qū)、新品種引種觀察試驗區(qū)及高原夏菜無公害生產(chǎn)示范區(qū)。在榆中縣馬坡鄉(xiāng)、新營鄉(xiāng)及永登縣武勝驛鎮(zhèn)建立了蘭州市冷涼區(qū)綠色蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。

1.4 逐步健全監(jiān)測檢驗體系，提高蔬菜質(zhì)量安全水平

蘭州市高原夏菜基本實現(xiàn)了從產(chǎn)地到市場全程管理，蔬菜質(zhì)量安全水平不斷提高，近6 a來在全國37個城市蔬菜質(zhì)量抽檢中，始終名列前茅。一是完善提高以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心為龍頭，縣區(qū)監(jiān)測站為依托，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)銷企業(yè)、超市檢測站點為支撐的三級質(zhì)檢體系。檢測站點達70個，擴大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測覆蓋面，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從“田間到餐桌”的全程監(jiān)管。二是組建農(nóng)藥管理辦公室，建立農(nóng)業(yè)投入品市場準入制度。制定出臺《關于整頓農(nóng)藥市場、規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序的實施意見》，對全市的“高毒高殘留”農(nóng)藥銷售實行“定點經(jīng)營、產(chǎn)品準購、專柜銷售、臺帳登記和責任追溯”制度，進一步完善了監(jiān)督檢查體系。三是加強產(chǎn)銷過程的質(zhì)量檢測，對在生產(chǎn)過程中使用違禁農(nóng)藥的予以曝光，并按有關規(guī)定進行處罰。四是創(chuàng)造性地開展“聯(lián)戶聯(lián)保”管理。目前全市“聯(lián)戶聯(lián)保”管理模式已達15萬戶，得到了農(nóng)業(yè)部有關部門的充分肯定和高度評價。

1.5 市場體系初具規(guī)模

近年來蘭州市一直著力加快市場體系建設，大力建設產(chǎn)地批發(fā)市場，提高蔬菜保鮮加工能力，已建成蔬菜保鮮庫89個，庫容量15萬t，年吞吐量150萬t，基本能保證外銷冷藏所需。同時加強市場管理，維護市場秩序，使蘭州成為西北地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心和交易中心。僅榆中縣已建成蔬菜保鮮庫36家，庫容量達12萬t，蔬菜經(jīng)銷商約有200多家，經(jīng)銷量達100萬t，其中外銷蔬菜達40多萬t，主要銷往廣州、深圳、福州、杭州、上海等東南沿海地區(qū)，部分蔬菜產(chǎn)品已出口馬來西亞、新加坡等東南亞國家和我國的香港、臺灣地區(qū)。

1.6 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展迅猛

蘭州市已初步形成了以加工、運銷企業(yè)為龍頭，以市場為紐帶，以生產(chǎn)基地為依托，以農(nóng)戶為基礎的產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。目前，全市經(jīng)過認定的重點龍頭企業(yè)累計達64個，其中國家級2個，省級24個，年銷售收入46.1億元，帶動農(nóng)戶48萬戶。按照民辦、民管、民受益的原則，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社累計達272個［4］。

1.7 發(fā)展多樣化產(chǎn)業(yè)模式，實施品牌戰(zhàn)略

蘭州市蔬菜生產(chǎn)基本實現(xiàn)了“春季大棚菜、夏季常茬菜、秋季復種菜、冬季溫室菜”四季均衡上市。在宣傳推介方面，采取“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管”的管理模式，著力推行“子母商標”管理，使外銷農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一包裝率從無到有，達到90%以上［4］。

2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

2.1 市場競爭力不強

蘭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)盡管商品率較高，但產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術相對落后。一是目前蔬菜的生產(chǎn)、流通仍處于粗放型的發(fā)展階段，數(shù)量規(guī)模型的發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉變緩慢。二是品種結構方面，低檔菜品種面積仍然較大，而名特優(yōu)新品種、高檔精細菜面積小，沒有形成具有影響力的外銷品種優(yōu)勢，缺乏市場競爭力。

2.2 生產(chǎn)銷售脫節(jié)

蘭州市多年來一直存在產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象，嚴重制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于生產(chǎn)銷售聯(lián)系不緊，與省內(nèi)外、國內(nèi)外大市場銜接不緊，難以預測蔬菜市場產(chǎn)銷趨勢，導致盲目擴大或減少蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，不僅影響了菜農(nóng)的經(jīng)濟效益，同時也造成生產(chǎn)資料及勞動力資源的浪費。如2011年的西葫蘆價格約4.0元/kg，由于信息不暢，農(nóng)戶盲目擴種，2012年遭遇價格嚴重下跌，跌至0.2元/kg，且鮮有人問津；娃娃菜也從1.8元/棵降至0.3元/棵；花椰菜、西芹、大白菜等收購價偏低。

2.3 質(zhì)量安全意識不強，環(huán)境污染嚴重

目前，蘭州市無公害蔬菜基地面積雖占蔬菜總面積的比重很大，但蔬菜無公害達標率仍然不高。蔬菜生產(chǎn)上濫用高毒、高殘留農(nóng)藥，過量使用化學肥料以及工業(yè)“三廢”污染而導致蔬菜中化學藥物殘留超標，重金屬等有毒有害物質(zhì)污染等現(xiàn)象仍然存在。生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識仍然比較淡薄，不僅造成了安全隱患，也對蘭州蔬菜外銷出口帶來嚴重影響，

2.4 采后加工滯后

目前生產(chǎn)的蔬菜大多直接食用，用于加工的數(shù)量較少，粗加工檔次低，數(shù)量少，加工企業(yè)少且規(guī)模小，輻射帶動能力不強；加工設備陳舊，加工技術落后。

2.5 科技成果轉化率低

蘭州市雖然每年都引進推廣20多個蔬菜新品種，但是與市場和消費的需求還有較大的差距，新技術、新品種的引進有待加強。蔬菜科技對生產(chǎn)的貢獻率偏低，先進適用的生產(chǎn)技術引進推廣速度慢，農(nóng)民科學種田水平參差不齊。農(nóng)業(yè)科技推廣機制不靈活，農(nóng)業(yè)科技中介組織發(fā)展滯后。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

蘭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，其鮮菜生產(chǎn)和初級產(chǎn)品加工已具備一定規(guī)模，為蔬菜產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展奠定了基礎。下一步應大力培育以一體化經(jīng)營為核心的蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，利用現(xiàn)代生產(chǎn)技術、加工技術提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，廣泛運用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式、加工手段，拓展營銷渠道，充分發(fā)揮政府在蔬菜產(chǎn)業(yè)化過程中的引導、調(diào)控、協(xié)調(diào)、服務作用。

3.1 調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，擴大生產(chǎn)規(guī)模

擴大無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，全面推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次再上新臺階。一是緊抓蔬菜價格高位運行的有利機遇，加快實施蘭州國家級北菜南運、西菜東調(diào)高原夏菜基地建設項目，從海拔梯度及復種入手，打好南北時間差，優(yōu)化上市茬口，強化與市場的緊密對接，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。二是快速擴大高原夏菜規(guī)模及高檔次產(chǎn)品比例。一方面，加快綠色蔬菜產(chǎn)地及產(chǎn)品認證步伐，全力推廣“全膜雙壟三溝”栽培模式，逐步發(fā)展有機產(chǎn)品，加快基地建設步伐；另一方面持續(xù)擴展新特菜園示范面積，加快建設定遠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動精細特菜面積持續(xù)增加。三是努力推進設施生產(chǎn)規(guī)模。從調(diào)整設施生產(chǎn)品種結構入手，加強高產(chǎn)、高質(zhì)蔬菜新品種推廣，推動蔬菜周年生產(chǎn)供應。

3.2 加速完善產(chǎn)業(yè)體系

從冷鏈物流、品牌塑造等方面入手，在保鮮庫、市場及外銷網(wǎng)絡建設上再突破，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品與大市場、大流通的對接水平，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。一是加快健全冷鏈運銷鏈條。進一步優(yōu)化保鮮庫布局，重點引導保鮮庫建設向二陰區(qū)發(fā)展，新建大型節(jié)能環(huán)保保鮮庫，提升保鮮庫運轉水平。二是加快產(chǎn)地市場建設。加快落實國家級農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設，推行市場化運作，建設榆中縣甘草店鎮(zhèn)、永登縣民樂鄉(xiāng)馬鈴薯集散中心等專業(yè)市場，逐步將蘭州構建成輻射西北的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。并依托專業(yè)合作社、經(jīng)銷大戶及運銷企業(yè)推進農(nóng)超對接。三是擴展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)絡。支持經(jīng)銷商將外銷網(wǎng)絡向中小城市延伸，持續(xù)擴展外銷覆蓋面，繼續(xù)在主銷城市的二級市場、社區(qū)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市發(fā)展一批直銷點，在縱向銷售網(wǎng)絡拓展上力求突破。四是加大統(tǒng)一包裝覆蓋面。加快富硒、二陰綠色蔬菜統(tǒng)一包裝步伐，持續(xù)擴大包裝及品牌標示與消費者直接見面的覆蓋面。

3.3 提高質(zhì)量安全水平

一是提升標準化生產(chǎn)能力。加快產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐，突出加強高標準生產(chǎn)模式的示范，重點建設蔬菜標準園，全力推廣“聯(lián)戶聯(lián)保”生產(chǎn)模式，普及標準化生產(chǎn)技術，扎實落實生產(chǎn)檔案制度，嚴格控制生產(chǎn)流程。二是提升檢測能力。在市內(nèi)各大批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一建立標準化檢測室，配備專職質(zhì)檢員，加大檢驗范圍，擴大檢測品種，提高檢測頻率。三是提升監(jiān)管能力。著力完善生產(chǎn)、加工、流通監(jiān)管機制，重點加強投入品監(jiān)管，嚴格生產(chǎn)檔案管理，擴大保鮮庫監(jiān)管員派駐的覆蓋面，實行索證索票、入市登記和分類查驗檢驗制度，逐步建立檢打聯(lián)動機制，扎實落實好市場準入和產(chǎn)地準出制度，把好進口和出口關。四是提升防范能力。建立健全風險評估、預測預警和應急處置機制，準確把握質(zhì)量安全風險隱患程度和范圍，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸

以扶持、引導企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品為切入點，從抓項目及招商引資抓起，在加工生產(chǎn)線建設上大力突破，扎實穩(wěn)步推進，使加工產(chǎn)能、規(guī)模及帶動力得到明顯提升。一是開發(fā)市場前景好的加工產(chǎn)品。龍頭企業(yè)與科研院所加強聯(lián)盟合作，開發(fā)多元化系列新產(chǎn)品，力爭開發(fā)出幾個市場前景好、競爭力強的新產(chǎn)品。二是重點建設加工生產(chǎn)線。在扶持現(xiàn)有生產(chǎn)線改造提升的基礎上，重點實施皋蘭雙龍公司蔬菜速凍生產(chǎn)線、甘肅綠苑科技公司高原夏菜冷藏保鮮及凍干加工生產(chǎn)線、皋蘭特色農(nóng)產(chǎn)品加工配送集散中心等項目，推進紅古區(qū)和榆中縣的泡菜、醬菜加工生產(chǎn)線投產(chǎn)，輻射引導蔬菜加工向秦王川新區(qū)、皋蘭縣西岔鄉(xiāng)、榆中縣定遠鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地聚集。

3.5 促進科技成果轉化

積極引進推廣名、優(yōu)、新、特蔬菜品種，建立布局合理、運行有效的科技服務體系。加強對蔬菜生產(chǎn)技術推廣人員和蔬菜種植專業(yè)戶的技術培訓，提高種植水平。

［1］ 才吉安，柴銀軍，宋?；?蘭州高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及前景分析［J］.中國農(nóng)業(yè)信息，2010（4）：40.

［2］ 甘肅農(nóng)村年鑒編委會.甘肅農(nóng)村年鑒（2012）［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

［3］ 2012年蘭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］.（2013-03-19）［2013-03-25］http://gansu.gansudaily.com.cn/system/2013/03/19/013771612.shtml

［4］ 甘肅省蘭州市高原夏菜用“高原品質(zhì)”成就全國蔬菜品牌 ［EB/OL］.（2012-09-04）［2013-04-01］http://www.moa.gov.cn/fwllm/qgxxlb/gs/201209/t20120904_2920690.htm

［5］ 張靜芳，傅忠寧.構建蘭州高原夏菜冷鏈物流系統(tǒng)的思考［J］. 綜合運輸，2012（6）：39-40.