黨的十八大報(bào)告明確提出，“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。并為此提出了總體要求和八個(gè)方面的具體要求?？傮w要求可以概括為把握“一條主線”、做到“兩個(gè)堅(jiān)持”、加強(qiáng)“五個(gè)建設(shè)”、增強(qiáng)“四自能力”、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”?！耙粭l主線”是指加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)；“兩個(gè)堅(jiān)持”是指堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；“五個(gè)建設(shè)”是指黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)；“四自能力”是指自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；“一個(gè)目標(biāo)”就是要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的建設(shè)的基礎(chǔ)在基層黨組織，提高黨建科學(xué)化水平的關(guān)鍵在于抓好基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁，也是黨服務(wù)群眾的窗口。如何把十八大對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的新部署、新任務(wù)、新要求落實(shí)到基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)健康發(fā)展。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和持續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

十八大報(bào)告對(duì)繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織提出了明確要求。增強(qiáng)“四自能力”關(guān)鍵是要不斷學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，確保永不停滯、永不僵化，始終走在時(shí)代前列。黨員干部只有通過學(xué)習(xí)才能增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，堅(jiān)定政治信仰，明辨大是大非，跟上時(shí)代快速發(fā)展的步伐。基層黨組織要積極為黨員搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，結(jié)合當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，結(jié)合單位的中心工作，結(jié)合黨員的思想學(xué)習(xí)狀況，結(jié)合“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新和能力的不斷提升。

一要自覺做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的模范先行者。作為一名黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，先學(xué)一步，學(xué)深一些，做不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，推動(dòng)本單位黨組織和黨員的學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮廣大黨員在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的主體作用，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，滿足黨員多方面的學(xué)習(xí)需求。

二要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃和保障措施。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)和黨員素質(zhì)提升需要，健全完善學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按照制度和計(jì)劃循序推進(jìn)。要大力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，通過專題培訓(xùn)、講座論壇、小組討論、學(xué)習(xí)征文等多種形式和載體，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)，促進(jìn)廣大黨員在學(xué)中干、干中學(xué)，做到學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進(jìn)，同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)頻次、質(zhì)量與效果的監(jiān)督檢查，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

三要大力弘揚(yáng)和強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。要注重理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，學(xué)以致用，用以促學(xué)，以理論指導(dǎo)實(shí)際工作，在具體實(shí)踐中不斷豐富完善理論。通過學(xué)習(xí)提高，達(dá)到理論水平與實(shí)踐能力的提升，進(jìn)而推動(dòng)本單位的工作，實(shí)現(xiàn)解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。

二、進(jìn)一步健全完善基層黨支部的管理制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓”?；鶎狱h組織建設(shè)必須有一套完善的制度來規(guī)范黨務(wù)工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機(jī)制、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵。

一是著力健全完善基層黨支部的規(guī)章制度。通過健全黨員組織生活、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)監(jiān)督、入黨積極分子教育培養(yǎng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記、黨內(nèi)考評(píng)等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的職責(zé)、任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和不同政治任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度，積極探索有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。

二是深入探索創(chuàng)新基層黨支部的自身建設(shè)。緊緊圍繞黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“五項(xiàng)基礎(chǔ)工程”開展工作，在基層黨支部中積極推行目標(biāo)管理、工作責(zé)任制。通過在思想上抓認(rèn)識(shí)、組織上抓落實(shí)、措施上抓重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果，使基層黨支部的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。同時(shí)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的新路子，以最適合基層、最貼近群眾、最能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的工作方法和實(shí)踐載體，不斷提高基層黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)

執(zhí)政黨的黨風(fēng)特別是基層黨組織的作風(fēng)，直接關(guān)系到黨在人民群眾的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?；鶎狱h組織的作風(fēng)建設(shè)是基層黨建工作中的重要一環(huán)。只有抓好基層黨風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化“為民”意識(shí)，才能不斷提升黨的形象，贏得群眾的充分信賴、擁戴和支持。

一是要著力加強(qiáng)基層廣大黨員的思想改造。加強(qiáng)基層黨的作風(fēng)建設(shè)，首先就是黨員的自身思想改造問題。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀嚴(yán)格要求黨員，使黨員在現(xiàn)實(shí)生活中成為高尚道德的示范主體。基層黨員作為社會(huì)的一員，理所當(dāng)然應(yīng)該執(zhí)行黨的政策，遵守黨的紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)高尚的道德風(fēng)格，先人后己，無私奉獻(xiàn)。共產(chǎn)黨員既uit0mRSLZWk/P6DgEyVKHQ1O1u6CGvz7YQa0bd1AjUo=要講道德操守，更要講黨性原則，絕不能將自己的價(jià)值觀等同于普通群眾，降低自己的信念與追求。廣大黨員在思想道德上必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，具有鮮明的是非感、正義感和責(zé)任感，自尊、自愛、自律、自重，保持操守的純潔性和行為的先進(jìn)性。

二是要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。推進(jìn)基層黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。如何按照鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，其中最根本的作風(fēng)就是密切聯(lián)系群眾，從群眾中來到群眾中去，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，這是新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)保證。這就要求我們廣大的基層黨組織和黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我們的黨員干部要切實(shí)改進(jìn)工作方法，誠(chéng)懇地向群眾學(xué)習(xí)，真心地為群眾服務(wù)，把順民意、解民憂、惠民生的好事辦好、實(shí)事做實(shí)。

三是要敢于和善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠保持自己的先進(jìn)性。原因之一是，我們黨能自覺地運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器。人的認(rèn)識(shí)過程是在實(shí)踐基礎(chǔ)上，由淺入深，由片面到全面，逐步獲得真理的過程。黨的領(lǐng)導(dǎo)工作也是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中前進(jìn)的。所以，無論任何時(shí)候，黨的基層組織和黨員干部都不能丟掉批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)銳利武器。尤其是在新形勢(shì)下，基層黨組織和黨員干部要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，要成為全面建成小康社會(huì)的重要力量源泉，我們更要深入到群眾中去，傾聽群眾的意見和建議，汲取群眾的智慧和力量，勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，把批評(píng)作為改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，始終保持先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，以科學(xué)的精神、境界和作為推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

總之，基層黨組織是黨的組織體系的重要組成部分，它的建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)程，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)，直接關(guān)系到新時(shí)期黨的建設(shè)科學(xué)化水平。因此，我們應(yīng)該從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮基層黨組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出積極的努力和貢獻(xiàn)?！?/p>

（作者單位：徽商銀行）

責(zé)編：葉水茂