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浙江：推行科研經(jīng)費(fèi)陽光監(jiān)管

在浙江省科技廳的信用數(shù)據(jù)庫中，目前記錄著700多項(xiàng)不良信用記錄。浙江省科技廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)趙新龍介紹，700多項(xiàng)不良信用記錄中，有的是逾期項(xiàng)目不按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，有的是違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)，有的是項(xiàng)目實(shí)施不按合同規(guī)定執(zhí)行等。

作為懲罰,“列為不良信用者，兩年內(nèi)將限制申報(bào)各類科研項(xiàng)目，也不能作為浙江省科技廳的專家參加項(xiàng)目評(píng)審?！壁w新龍告訴記者。

2012年7至10月，浙江省市縣聯(lián)合科技經(jīng)費(fèi)大檢查全面展開。大檢查范圍包括國家和省市縣科技計(jì)劃在研科技項(xiàng)目。檢查結(jié)果表明，該省科技經(jīng)費(fèi)使用基本上已朝著透明、公開和規(guī)范的方向發(fā)展，但科技經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范的問題仍然存在。

同年12月，浙江省監(jiān)察廳、科技廳、教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于浙江省科研經(jīng)費(fèi)使用信息公開辦法》的通知，明確要求各科研項(xiàng)目承擔(dān)單位要積極主動(dòng)建立和完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的信息公開制度，通過本單位門戶網(wǎng)站等有效媒介公開科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用信息；明確各級(jí)財(cái)政資助立項(xiàng)的項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)從立項(xiàng)、運(yùn)行過程到結(jié)題驗(yàn)收三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息公開時(shí)間和內(nèi)容等。

浙江省科技廳廳長(zhǎng)蔣泰維指出，推行科研經(jīng)費(fèi)陽光監(jiān)管，就是要形成科研經(jīng)費(fèi)的信息公開制度，讓經(jīng)費(fèi)使用的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)透明；要完善制度的落實(shí)，將常態(tài)化的監(jiān)督檢查和不定期抽查相結(jié)合；還要優(yōu)化資源配置，將科研經(jīng)費(fèi)真正用到刀刃上。

近年來，浙江省把完善科研經(jīng)費(fèi)使用管理制度貫穿于科研經(jīng)費(fèi)“陽光工程”各環(huán)節(jié)，全面推行科技項(xiàng)目立項(xiàng)專家評(píng)審、業(yè)務(wù)處室集中初審、處室聯(lián)審、廳務(wù)會(huì)議決策“三審一決策”制度，最大限度減少項(xiàng)目管理人員的自由裁量權(quán)，增加項(xiàng)目立項(xiàng)透明度和公正性。同時(shí)，該省建立健全科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理和專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)制度，組織審計(jì)團(tuán)、專家組等第三方力量對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)收，審計(jì)人員和專家組成員的薪酬由財(cái)政統(tǒng)一支付，防止出現(xiàn)“人情考評(píng)”。（久浩樓）

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