趙萍

十八大以后，我國更加注重有質(zhì)量、無水分的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。在經(jīng)濟發(fā)展從追求GDP數(shù)字增長轉(zhuǎn)向追求GDP質(zhì)量改善的過程中，如何保障消費平穩(wěn)較快增長、增強消費對投資的導向作用和對經(jīng)濟增長的拉動作用，是實現(xiàn)經(jīng)濟有質(zhì)量、無水分增長的首要課題。

多策并舉提升居民消費能力

必須從影響消費最根本的因素入手，解決消費增長的收入瓶頸問題。在收入分配體制改革、保障就業(yè)和收入增長、縮小收入兩極化及減少居民公共支出等方面入手，為擴大消費奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

加快收入分配體制改革。要盡快出臺收入分配體制改革的具體政策。特別是在初次分配領(lǐng)域，根據(jù)企業(yè)利潤和職工工資之間比例嚴重失調(diào)的現(xiàn)狀逐步提高工資水平?？山梃b美國的經(jīng)驗，通過政府對相關(guān)行業(yè)的“窗口指導”，要求企業(yè)以利潤增長率為基數(shù)，確定工資總額增長率，保證工資增長率不低于國民收入增長率和企業(yè)利潤增長率，使勞動者共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

強化企業(yè)工會組織在工資定價機制中的作用。根據(jù)《工資集體協(xié)商試行辦法》等規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配形式等事項應(yīng)由企業(yè)工會代表或職工代表與企業(yè)行政部門協(xié)商。但當前我國工會組織在工資談判中并沒發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，要加強落實工會的工資集體協(xié)商制度，保障勞動者在企業(yè)利潤分配中的地位向更加公平的方向調(diào)整，扭轉(zhuǎn)當前利潤比重過大、工資比重過小的發(fā)展趨勢。

建立和完善就業(yè)保障制度。我國應(yīng)在借鑒國際經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定《就業(yè)保障法》，以增加就業(yè)機會、保障就業(yè)機會均等、改善勞動條件，實施男女同工同酬，反對任何類型的歧視。建立包括農(nóng)村剩余勞動力在內(nèi)的就業(yè)和再就業(yè)培訓體系，加快實施就業(yè)和再就業(yè)培訓計劃，通過加大對農(nóng)民工、城市失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)培訓，促進勞動力素質(zhì)的提高和工資水平的提升。

培育拉動力強的消費增長點

2012年的中央經(jīng)濟工作會議指出，要著重培養(yǎng)拉動力強的消費增長點。培育消費熱點，必須尊重消費熱點自身的規(guī)律，提高消費熱點對總消費的帶動作用。

支持增速快的商品消費，讓消費亮點更亮。2012年以來，我國社會消費品零售總額增長速度偏低，前三季度消費名義增速僅為14.1%。而同期通訊類產(chǎn)品和家具、建筑裝修材料增長速度都在25%以上，位居社會消費品零售總額增速排序的前三。但這三類商品消費在社會消費品零售總額中的占比都僅為1%，較高的增長速度對總消費增長的帶動作用不明顯。此外，2012年的“雙11”再一次佐證了網(wǎng)絡(luò)消費的巨大潛力，但我國網(wǎng)絡(luò)購物僅占社會消費品零售總額的11%左右。因此，應(yīng)出臺支持政策，讓這些具有內(nèi)生增長動力的消費領(lǐng)域進一步提高增長速度和在總消費中的占比，使其拉動消費的能力更強。

補齊服務(wù)消費短板，讓潛力變?yōu)楝F(xiàn)實。長期以來，我國服務(wù)消費增長過慢拖了總消費增長的后腿。其中，家政、養(yǎng)老、休閑等居民生活服務(wù)業(yè)由于行業(yè)發(fā)育不足，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。銀行、通訊、保險等服務(wù)業(yè)則由于壟斷程度較高、市場進入門檻較高，導致服務(wù)產(chǎn)品價格過高，抑制了居民潛在消費需求的釋放。因此，應(yīng)出臺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，促進壟斷高的服務(wù)領(lǐng)域降低準入門檻，支持行業(yè)集中度低、組織化程度低的服務(wù)領(lǐng)域加快發(fā)展，才能最終實現(xiàn)服務(wù)消費領(lǐng)域的供求平衡，使居民服務(wù)消費潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的購買行為。

支持汽車家電消費，讓消費冰點加快消融。近年來，汽車消費一直占社會消費品零售總額的25%以上，家電消費占比長期保持在5%以上。2012年以來，汽車消費增速最低只有1.7%，家電消費增速最低只有0.6%。汽車、家電消費的低增長，是拉低2012年社會總消費增速的最主要原因。因此，應(yīng)出臺差異化的汽車、家電消費政策，加大對低碳、節(jié)能、環(huán)保型汽車和家電產(chǎn)品消費的支持力度，使汽車、家電不再拖累總消費的增長。