潘洪其

媒體評(píng)論員

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)沒(méi)有“原罪”

潘洪其

媒體評(píng)論員

無(wú)論是發(fā)送舉報(bào)，還是在網(wǎng)上公開(kāi)舉報(bào)，公民網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和公眾“監(jiān)督舉報(bào)”的權(quán)利，都應(yīng)獲得法律保障。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站9月2日正式開(kāi)通。網(wǎng)站成為中央紀(jì)委監(jiān)察部信息公開(kāi)、新聞發(fā)布、政策闡釋、民意傾聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的主渠道。

從網(wǎng)站開(kāi)通之初的社會(huì)反響來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的功能最為引人注目。這也難怪，長(zhǎng)期以來(lái)，廣大群眾舉報(bào)違紀(jì)違法、貪腐犯罪的熱情和積極性一直很高，中央和地方相關(guān)職能部門(mén)盡管設(shè)有接受群眾舉報(bào)的渠道，但不少群眾感覺(jué)，這些渠道要么不夠權(quán)威，要么不夠?qū)掗煏惩?。如今，中央紀(jì)委監(jiān)察部正式開(kāi)通門(mén)戶網(wǎng)站，可望在相當(dāng)程度上滿足群眾的舉報(bào)需求。

最高法、最高檢等部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)量大大超過(guò)了傳統(tǒng)渠道的舉報(bào)數(shù)量。這里面又分為兩種情況。其一，與書(shū)信、電話、傳真等傳統(tǒng)舉報(bào)渠道相比，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，也沒(méi)有特權(quán)。不同的是，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的門(mén)檻更低，互動(dòng)性更強(qiáng)，更有利于舉報(bào)者節(jié)約成本，提高實(shí)效。

其二，舉報(bào)者在通過(guò)電子信箱、舉報(bào)平臺(tái)等渠道向職能部門(mén)發(fā)送舉報(bào)信息的同時(shí)，還通過(guò)發(fā)布博客、網(wǎng)帖、微博等手段，將舉報(bào)信息向社會(huì)公開(kāi)。這種形式的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，與傳統(tǒng)的舉報(bào)形式有了本質(zhì)的不同。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)進(jìn)而發(fā)展成為公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，不但被舉報(bào)者成了公眾監(jiān)督的對(duì)象，負(fù)責(zé)受理舉報(bào)信息的有關(guān)職能部門(mén)也成了公眾監(jiān)督的對(duì)象。如果職能部門(mén)不認(rèn)真受理舉報(bào)信息，也可能被拿到網(wǎng)上晾曬。職能部門(mén)接收這類公開(kāi)舉報(bào)的信息之后，由于有公眾“監(jiān)督舉報(bào)”的壓力，查處貪腐犯罪的效率一般會(huì)更高。

值得注意的是，近段時(shí)間，公安部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的專項(xiàng)行動(dòng)，一些在網(wǎng)上編造傳播謠言的“微博大V”被查處，一些以虛假不實(shí)信息公開(kāi)舉報(bào)他人，或通過(guò)造謠炒作敲詐勒索、謀取非法利益的的職業(yè)爆料人、網(wǎng)絡(luò)推手受到刑事處罰。這些人的遭遇，讓不少有意舉報(bào)違紀(jì)違法、貪腐犯罪的網(wǎng)友不安，他們擔(dān)心，自己如果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)舉報(bào)，會(huì)被當(dāng)做造謠傳謠、敲詐勒索受到打擊報(bào)復(fù)。這種疑慮若不能及時(shí)消除，公眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的積極性必將受到挫傷，包括中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在內(nèi)，有關(guān)職能部門(mén)網(wǎng)站接收網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的平臺(tái)，也將應(yīng)者寥寥。

必須澄清，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)沒(méi)有超越于傳統(tǒng)渠道舉報(bào)的特權(quán)，但也沒(méi)有不同于傳統(tǒng)渠道舉報(bào)的“原罪”。一些“微博大V”、職業(yè)爆料人、網(wǎng)絡(luò)推手受到處罰，不是因?yàn)樗麄冞M(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，而是因?yàn)樗麄冊(cè)诰W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的過(guò)程中，實(shí)施了造謠傳謠、敲詐勒索等違法犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)或許讓這些違法犯罪行為實(shí)施起來(lái)更加便捷，但網(wǎng)絡(luò)本身不應(yīng)為違法犯罪行為承擔(dān)罪責(zé)。

無(wú)論是從職能部門(mén)網(wǎng)站發(fā)送舉報(bào)信息，還是在網(wǎng)上公開(kāi)向職能部門(mén)舉報(bào)，公民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的權(quán)利和公眾“監(jiān)督舉報(bào)”的權(quán)利，都應(yīng)當(dāng)獲得法律保障。打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、敲詐勒索等違法犯罪行為，任何時(shí)候都不能妨礙對(duì)舉報(bào)人權(quán)利的法律保障。