自黨的十四大宣布確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，至十八大的20年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長(zhǎng)路徑，就是遭遇一個(gè)個(gè)命題，又一次次調(diào)整認(rèn)知的過程

一

一天，系里一位老師說，你們幾個(gè)同學(xué)利用咱系的電教室搞點(diǎn)創(chuàng)收吧，放錄相收門票；又一天，校團(tuán)委老師找我說，你以后來寫舞會(huì)海報(bào)吧，再去批發(fā)些雪糕冷飲，在舞會(huì)現(xiàn)場(chǎng)賣……

那些時(shí)光，屬于1992年。

那個(gè)年代，我們這些在校大學(xué)生開始涉足買賣，當(dāng)然都是小打小鬧，頂多掙了幾瓶啤酒錢。真正鬧出動(dòng)靜的是“92派”——1992年前后成長(zhǎng)起來的一批中國(guó)企業(yè)家，包括陳東升、馮侖、潘石屹等。

兩個(gè)“92派”有一點(diǎn)是相同的，勁頭兒都來自當(dāng)年的鄧小平南方談話。

中國(guó)自十一屆三中全會(huì)以來啟動(dòng)的改革開放，在歷經(jīng)十幾年后，遇到了新的命題，前方一片迷茫。

鄧小平在南方談話中說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。有了這樣的論斷鋪墊，1992年召開的十四大，第一次明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。

接下來，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”成為歷史的重要關(guān)鍵詞。

1993年11月，十四屆三中全會(huì)通過《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，第一次清晰地勾畫出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架?！稕Q定》指出，國(guó)有企業(yè)改革的方向是“建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度”。

在此前十幾年的改革中，國(guó)企改革僅處于熱身和松綁階段，方法只是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、搞承包責(zé)任制等?？梢哉f，現(xiàn)代企業(yè)制度的改革目標(biāo)明確之后，國(guó)企才真正開始進(jìn)入市場(chǎng)。

但國(guó)企痼疾簡(jiǎn)直數(shù)不勝數(shù)，一旦被推向市場(chǎng)，就像一艘生銹的巨輪，來不及修復(fù)與適應(yīng)，就直接與深海相伴了。從那時(shí)起，國(guó)企開始遭遇史上“最困難的十年”。

1993年，在廣東首次出現(xiàn)了“下崗工”一詞——瀕臨破產(chǎn)的國(guó)營(yíng)廣州無線電廠裁掉了1000名職工。

1994年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》，這成為中國(guó)政策性破產(chǎn)的開端。之后，這一破產(chǎn)手法從“試行 ”到普遍實(shí)行，從“若干城市”到所有城市，一直影響中國(guó)國(guó)企長(zhǎng)達(dá)14年，直到2008年才畫上終止符。

1995年9月，十四屆五中全會(huì)提出實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

此時(shí)的國(guó)企業(yè)績(jī)十分可憐，全中國(guó)最大的500家國(guó)企全年銷售收入總和還不如美國(guó)通用汽車公司一家的年銷售收入。

1996年6月，國(guó)務(wù)院原則上同意國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等九部委《關(guān)于在若干城市進(jìn)行企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)的請(qǐng)示》。此后，國(guó)企改革最慘烈的一幕即將出現(xiàn)……

二

我決定辭職了。從“鐵飯碗”的大學(xué)校機(jī)關(guān)，應(yīng)聘到報(bào)社去做記者。這意味著，我把自己“市場(chǎng)化”了。

與淄博化纖廠的一個(gè)老鄉(xiāng)通信，告訴他我換了工作。幾年前他分配到那家國(guó)企時(shí)還是大家羨慕的對(duì)象，這時(shí)他卻忐忑地說，企業(yè)馬上要被兼并，不知是福是禍呢……

那是1997年。

1997年，注定是中國(guó)改革開放史上令人難忘的一年。

于這年召開的十五大，將“鄧小平理論”同馬列主義、毛澤東思想一起確立為黨的指導(dǎo)思想。

其時(shí)，那些國(guó)企的大銹船，正在市場(chǎng)的大海里艱難航行。彼時(shí)的中國(guó)，從東北到中原到華南到西部，從大城市到小縣城，無不被“下崗”二字籠罩，構(gòu)成了社會(huì)情緒的主基調(diào)之一。劉歡的一首《從頭再來》在此背景下開始流行：“昨天所有的榮譽(yù)，已變成遙遠(yuǎn)的回憶……看成敗人生豪邁，只不過是從頭再來?！?/p>

這真是一曲絕佳的“中國(guó)好聲音”，有人評(píng)價(jià)它“不知鼓勵(lì)了多少下崗工重新振作”，它也同樣挨罵，“老子獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫，憑什么還要讓我從頭再來”。

痛，是改革的代價(jià)。

1999年4月，江澤民在四川調(diào)研時(shí)指出，國(guó)企改革是“一個(gè)非闖不可、也繞不過去的關(guān)口”。9月，十五屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，提出盡最大努力實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革和脫困的三年目標(biāo)。

新千年的第二個(gè)月，江澤民在廣東考察期間首次提出了“三個(gè)代表”。這一概念的提出，基于轉(zhuǎn)型中的改革背景。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來，打破了舊有的平衡，而新的平衡尚未建立，社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜化。與此同時(shí)，部分黨員干部存在信念動(dòng)搖、貪污腐敗等問題。

胡長(zhǎng)清案、成克杰案成為這一社會(huì)背景的注腳。一系列大案要案成為街頭巷尾的熱門話題。但這并未影響改革開放的整體進(jìn)程。接下來的事件關(guān)乎中國(guó)與世界的融入——2001年底，中國(guó)入世了。

曾參與WTO談判的經(jīng)濟(jì)學(xué)家海聞稱，入世有一個(gè)重要的國(guó)內(nèi)背景，就是改革到了一個(gè)瓶頸，很多能改的已經(jīng)改了，剩下的改不動(dòng)了，就需要外力來推動(dòng)。

因此，在一定程度上講，入世的更大意義并不是外貿(mào)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，而是中國(guó)的內(nèi)省。

三

我也開始內(nèi)省。我再一次決定辭職，從不溫不火的山東，應(yīng)聘到北京，進(jìn)入一家更為市場(chǎng)化的都市報(bào)。那是2002年。

直到今天總結(jié)，我才驚奇地發(fā)現(xiàn)，我這樣一個(gè)小人物的“市場(chǎng)化”，竟然與時(shí)代的節(jié)拍如此吻合——1992年我第一次“做買賣”，時(shí)值十四大中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)軔；1997年第一次辭職扔掉“鐵飯碗”，時(shí)值十五大；2002年第二次辭職，職業(yè)“深度市場(chǎng)化”，則是另一個(gè)節(jié)點(diǎn)——十六大。

2002年召開十六大，“三個(gè)代表”寫入了修改后的黨章。

十六大報(bào)告沒有再提“國(guó)有企業(yè)改革”，而是使用了“國(guó)有資產(chǎn)改革”。從最初的“國(guó)營(yíng)企業(yè)”到后來的“國(guó)有企業(yè)”，再到“國(guó)有資產(chǎn)”，一字之差，印證的卻是一個(gè)時(shí)代的變遷。

在2002年3月的九屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，朱 基宣布：“大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)在三年里實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)基本完成。”

2003年3月，新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案獲通過，“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)”正式登上歷史舞臺(tái)。當(dāng)年10月，十六屆三中全會(huì)通過《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入以完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為核心內(nèi)容的制度創(chuàng)新時(shí)期。

新時(shí)期首先要觸及的命題即產(chǎn)權(quán)改革。

從2004年6月起，香港學(xué)者郎咸平連續(xù)對(duì)幾家知名企業(yè)在產(chǎn)權(quán)改革中實(shí)行的管理層收購(gòu)（MBO）提出尖銳質(zhì)疑，號(hào)稱“三叩TCL、四問海爾、七敲格林柯爾”，從而引發(fā)了一場(chǎng)由眾多界別和眾多學(xué)派參與的大爭(zhēng)論。當(dāng)年9月，國(guó)資委作出定論，強(qiáng)調(diào)大型國(guó)企不得進(jìn)行MBO。

與此同時(shí)，與國(guó)企爭(zhēng)議相伴的另一條經(jīng)濟(jì)軌跡，是對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知。

十六大報(bào)告稱，“個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，這比之前的歷次表述都更為清晰。2004年3月，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過憲法修正案，明確“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。這些成為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和法律基礎(chǔ)。

2005年年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“36條”，確立了“非禁止即準(zhǔn)入”的公平原則，被視為非公經(jīng)濟(jì)的春天。

此時(shí)，還有一紙重要通知同樣事關(guān)社會(huì)公平，那就是農(nóng)民工“流動(dòng)就業(yè)證”制度被廢止。

中國(guó)的農(nóng)民工問題與改革開放始終相隨，而且由此衍生的各類社會(huì)矛盾愈演愈烈。無論是戶籍、工作，還是生活方式、文化認(rèn)同，無數(shù)農(nóng)民工生存于“留不下的城市”和“回不去的鄉(xiāng)村”之間，成為時(shí)代的游子。

2006年年初，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，提出農(nóng)民工問題“事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局”。

每一段歷史都有它的主人公，每一段改革總有代價(jià)的承擔(dān)者。幾年前這個(gè)角色還叫“下崗工”，幾年后就變成了“農(nóng)民工”。

四

一場(chǎng)大雪深夜降臨。堂哥半夜爬起來通知大伙，趕緊到田里把蔬菜大棚上的雪鏟下來，要不然積雪壓塌大棚，今年就沒收成了。他一邊給我講，一邊嘆氣，兄弟，別看現(xiàn)在生活好些了，但農(nóng)民種地還是苦啊……

這是我2007年春節(jié)回老家看見的一幕。

堂哥所言正是中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。一是“生活好些了”——自2004年開始，每年的中央一號(hào)文件都針對(duì)“三農(nóng)”問題；2006年，中國(guó)延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅正式廢止；2007年，全國(guó)開始建立農(nóng)村最低生活保障制度。

再一個(gè)現(xiàn)實(shí)是“農(nóng)民還是苦”——據(jù)報(bào)道，世界銀行的一位負(fù)責(zé)人來中國(guó)看后說，你們的城市和發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)沒有什么差別，但你們的某些農(nóng)村，跟非洲沒有什么差別。

城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、僵化的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以及由此相關(guān)的民生困境，成為社會(huì)各界詬病的焦點(diǎn)。

2007年10月，十七大召開，在黨章中寫入了“科學(xué)發(fā)展觀”。

基于“科學(xué)發(fā)展觀”的十七大報(bào)告，首次提出“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，其中涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等熱點(diǎn)問題。這意味著我們必須重新審視GDP輝煌與增長(zhǎng)質(zhì)量、社會(huì)公平之間的關(guān)系。

中國(guó)改革開放以來的GDP數(shù)據(jù)，一直令全球所艷羨。但伴隨著以投資拉動(dòng)為主的GDP的一路飄紅，中等收入陷阱、權(quán)貴經(jīng)濟(jì)、體制板結(jié)、貧富差距等成了社會(huì)新的命題。

2008年10月的十七屆三中全會(huì)將方向瞄向了農(nóng)村，會(huì)議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

30多年前，中國(guó)改革從農(nóng)村啟動(dòng)，然后觸及城市改革。但遺憾的是，農(nóng)民卻未能平等地分享到改革成果，城鄉(xiāng)收入差距甚至創(chuàng)下30年新高。

改革回到了改革的起點(diǎn)，被稱作又一次“農(nóng)村包圍城市”。其能否撬動(dòng)中國(guó)改革的新空間，尚需時(shí)日觀察。但可以確定的是，它再次印證，中國(guó)的改革開放史，就是一部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知史。在這個(gè)過程中，新的命題不斷涌現(xiàn)，甚至舊的命題會(huì)卷土重來：

重啟國(guó)企改革呼聲再起——?dú)v經(jīng)沉痛的代價(jià)之后，在最新公布的2012年世界500強(qiáng)榜單中，中國(guó)央企已占有42席。但新的爭(zhēng)議產(chǎn)生了：國(guó)企過于壟斷，是否對(duì)民間財(cái)富造成擠壓？“國(guó)”與“民”應(yīng)如何平衡？“全民所有制”五個(gè)字到底該怎樣解釋？是等同于“國(guó)有”、“官有”，還是等同于“全體民眾所有”？

法治精神匱乏——專家陳志武說，“勤勞決定碗里是否有飯吃，而民主和法治決定生活品質(zhì)”?？上У氖?，中國(guó)改革開放進(jìn)行了30多年，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，目前仍處在“勤勞地找飯”階段。

政府角色仍在徘徊——?dú)v經(jīng)六次大的機(jī)構(gòu)改革，政府與市場(chǎng)對(duì)接程度正在強(qiáng)化。但時(shí)至今日，哪些是政府的公共職責(zé)，哪些應(yīng)交由市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，仍未徹底明晰。

權(quán)貴勾結(jié)與腐敗愈演愈烈——據(jù)中紀(jì)委公布的最新數(shù)據(jù)，僅十七大以來，就有66.8萬腐敗分子被嚴(yán)懲。政治或經(jīng)濟(jì)權(quán)力“私有化”，成為社會(huì)之痛。

這些，都是時(shí)代的命題，也是十八大之后中國(guó)社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。

從十四大走到今天，中國(guó)的歷程真的就像一輛公交車，一個(gè)站點(diǎn)接一個(gè)站點(diǎn)，有人上也有人下，有安靜也有吵鬧，有文明也有粗暴，有急行也有剎車，但好在——對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知與再認(rèn)知，從未停止。

（摘自《中國(guó)周刊》2012年第11期）</