張玉雙

作者：張玉雙，中共南寧市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師，郵編：530007

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力始終是經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的一個(gè)重要方向，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的發(fā)展脈絡(luò)和發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍經(jīng)驗(yàn)，因而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系都進(jìn)行了大量的研究。

國(guó)內(nèi)外研究認(rèn)為科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，從不同角度對(duì)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分析進(jìn)行了研究，他們從不同的角度對(duì)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展、實(shí)踐都作了較為深入的探討，對(duì)于研究科技創(chuàng)新對(duì)南寧市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)具有重要的指導(dǎo)意義。

一、南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是不同產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化升級(jí)，包括三次產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化升級(jí)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化升級(jí)，即在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，隨著經(jīng)濟(jì)科技水平的提高逐漸使高層次的產(chǎn)品或工藝替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)在于技術(shù)升級(jí)，而技術(shù)升級(jí)的重點(diǎn)在于科技創(chuàng)新。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）穩(wěn)定增長(zhǎng)

1978年南寧市生產(chǎn)總值僅14.74億元，人均生產(chǎn)總值331元。經(jīng)過三十多年的發(fā)展與變遷，2011年生產(chǎn)總值達(dá)到2011.51億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2.00萬元。三十多年來，南寧市經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展勢(shì)頭，“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”及“十一五”時(shí)期，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率呈穩(wěn)定提高態(tài)勢(shì)，分別達(dá)到8.6%、9.4%、14.6%、10.5%、11.5%和15.5%。

（二）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理

建國(guó)以來，南寧市在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，行業(yè)結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。1950年，南寧三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為72.7：4.11：23.19。1970年以后，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，第二產(chǎn)業(yè)比重迅速提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改變?yōu)椤岸蝗钡母窬帧Ｌ貏e是黨的十一屆三中全會(huì)以后，南寧加快改革開放的步伐，加快工業(yè)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)健較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新興部門和新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步加快。1991年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)椤叭弧钡母窬郑?005年為16.55：31.96：51.49，2010年，南 寧三次產(chǎn)業(yè) 結(jié) 構(gòu) 為13.58：36.26：50.16，基本形成了“服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，第二產(chǎn)業(yè)為支撐，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局（圖1）。

圖1 1978-2010年南寧市三次產(chǎn)業(yè)比重走勢(shì)圖

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投資特征來看，自2003-2011年固定資產(chǎn)投資對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的側(cè)重有所變化（表1）。2003年，固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不均衡，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占比重過小，第三產(chǎn)業(yè)所占比重過于龐大。隨著南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在8年來投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了相應(yīng)調(diào)整，投資方向由第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)傾斜，第二產(chǎn)業(yè)由2003的7.8%則上升到2011年的27.2%，百分比增長(zhǎng)了約3.49倍。

表1 全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 （單位：萬元）

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍以粗放型增長(zhǎng)為主

改革開放以來，南寧市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面取得了巨大的成就，截止2012年實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)169.8倍，年均增長(zhǎng)16.3%。2011年，南寧的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別占廣西的18.9%、24.2%，在全區(qū)處于領(lǐng)頭羊的地位，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，以加工型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少；從增長(zhǎng)方式看；以速度型、粗放型方式為主。以工業(yè)增加值能耗為例，市場(chǎng)對(duì)高耗能行業(yè)的剛性需求增加了工業(yè)能耗水平是一個(gè)不爭(zhēng)事實(shí)。2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)總量527.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)32.1%；完成增加值623.85億元，同比增長(zhǎng)22.0%；單位增加值能耗0.8458噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比上升8.28%，與全市全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降4.8%的目標(biāo)任務(wù)有相當(dāng)大的差距。目前，占南寧制造業(yè)總產(chǎn)值70%的仍然是靠中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的，裝備制造業(yè)在一定程度上滯后于工業(yè)化的要求。所以，如何處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系，如何使粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變，是南寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的難題。

圖2 2012年1-12月南寧市萬元工業(yè)增加能耗速度（+，-%）

二、以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)證分析

（一）模型構(gòu)建

科技創(chuàng)新始終是科技進(jìn)步的核心內(nèi)容，十八大報(bào)告明確指出2020年我國(guó)“科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升”的目標(biāo)。為此，科學(xué)衡量科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是以科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率可視為科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率。在研發(fā)投入和研發(fā)產(chǎn)出的指標(biāo)中，研發(fā)費(fèi)用占GDP比例、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等相對(duì)指標(biāo)，對(duì)于分析科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系有著代表性意義。其中，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率作為產(chǎn)出的一個(gè)重要指標(biāo)，是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派研究技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要方面，也是評(píng)價(jià)科技投入產(chǎn)出分析的一個(gè)重要指標(biāo)。

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率的簡(jiǎn)稱，通常是通過科技進(jìn)步增長(zhǎng)率與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)的比值來計(jì)算的，它綜合反映了科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的大小。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率定量測(cè)算辦法以索洛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型Y=A（t）·f（K，L）Α·KL為基礎(chǔ)。

對(duì)該模型兩邊取對(duì)數(shù)，得：ln Y=ln A+αln K+βln L

其中：EA為科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)；

y為產(chǎn)出的年平均增長(zhǎng)速度，一般用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來計(jì)算；

k為資金的年平均增長(zhǎng)速度；

l為勞動(dòng)力（數(shù)量）的年平均增長(zhǎng)速度；

a為科技進(jìn)步的年平均增長(zhǎng)速度；

α為資金的產(chǎn)出彈性系數(shù)（指在其他條件不變的情況下，資金增加l%時(shí)產(chǎn)出增加多少）；

β為勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性系數(shù)（指在其他條件不變的情況下，勞動(dòng)增加1%時(shí)，產(chǎn)出增加多少）

通過生產(chǎn)函數(shù)測(cè)出的科技進(jìn)步體現(xiàn)的是一種廣義的科技作用，包括了科技進(jìn)步或工藝流程提高、科學(xué)管理水平提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理等因素，是除了增加資金和增加勞動(dòng)力因素以外的所有其他因素作用的總和。為此科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)的作用無疑是一種內(nèi)涵式的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（二）模擬分析

指標(biāo)選擇上，以1990年為基期換算得出1998-2011年的GDP，扣除了物價(jià)指數(shù)的影響。物質(zhì)資本存量估算是利用永續(xù)盤存法，基期資本存量是根據(jù)當(dāng)期固定資產(chǎn)投資總額換算得出，通過測(cè)算1998-2011年固定資產(chǎn)投資總額實(shí)際年均增長(zhǎng)率7.27%（折舊率結(jié)合以往研究選取為10%）得出基期的資本存量。定期固定資本存量則以K=K（1-δ）+I/P得出，其中K是當(dāng)期固定資本存量，K是上期固定資本存量，I是當(dāng)期固定資本投資總額，P是固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)。勞動(dòng)力指標(biāo)選取的南寧地區(qū)從業(yè)人數(shù)。原始數(shù)據(jù)如表2。

本文結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)一些地區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測(cè)算結(jié)果和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門推薦的方法，最終確定α=0.4；β=0.6，分階段得出資本貢獻(xiàn)率、勞動(dòng)力貢獻(xiàn)率及科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，如表3。

從我們計(jì)算結(jié)果可以看出，從1998-2010年三個(gè)時(shí)間階段內(nèi)，南寧年均科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均資本貢獻(xiàn)率表現(xiàn)率為兩頭高中間低的趨勢(shì)，年均勞動(dòng)貢獻(xiàn)率反而出現(xiàn)兩頭低、中間高的趨勢(shì)。因此，南寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要來源于固定資本投資。另外，我們還看到南寧市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的兩個(gè)特點(diǎn)。

表2 1998-2011年GDP、固定資本存量及勞動(dòng)力原始數(shù)據(jù)

表3 1998-2010年三階段各要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率估算結(jié)果

1.1998-2002年間雖然南寧市的經(jīng)濟(jì)維持了較高的增長(zhǎng)率，但科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率卻一直處于較低水平，且資本的貢獻(xiàn)大于科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)。但是必須認(rèn)識(shí)到，投資驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必須向加快新技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變才有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

2.我市勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額不夠穩(wěn)定。要提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，必須進(jìn)一步提高勞動(dòng)者與參與者的素質(zhì)技能；提高人力資源開發(fā)及利用水平，形成較好的人文環(huán)境，吸引人才的同時(shí)也要人盡其才、才盡其用。

（三）主要結(jié)論

從南寧科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率歷年測(cè)算的結(jié)果看，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率具有波動(dòng)性、不穩(wěn)定性，甚至有些年份科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為負(fù)值，但從分時(shí)間階段來看，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的變化階段性呈較平穩(wěn)增長(zhǎng)之勢(shì)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用整體越來越穩(wěn)定，說明科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中一個(gè)很重要的因素，但是當(dāng)前的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率還比較低且此指標(biāo)還存在不足，所以科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解釋作用僅供參考。

三、以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體思路及對(duì)策建議

（一）總體思路

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)就是依靠科技創(chuàng)新從根本上改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、外部現(xiàn)實(shí)環(huán)境與內(nèi)部的組織活動(dòng)等因素的約束下實(shí)現(xiàn)的。針對(duì)南寧市產(chǎn)業(yè)形成特點(diǎn)和目前面臨的問題與挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)情況，南寧市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本思路是，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型。

（二）相關(guān)對(duì)策建議

1.加大科技創(chuàng)新投融資建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)。由于企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)僅占小額的銷售收入，政府政策法規(guī)不完善，使得科技創(chuàng)新活動(dòng)所需要的研發(fā)資金支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此政府部門和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)分別從金融政策和發(fā)展規(guī)劃上將創(chuàng)新項(xiàng)目投資提上日程，加大支持和投資力度。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制是加大科技創(chuàng)新投融資建設(shè)的主要途徑之一，由于科技創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高，缺乏補(bǔ)償機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目的貸款也是非常有限。為了擴(kuò)展南寧投融資渠道，提高投入產(chǎn)出效率，應(yīng)采取有力措施促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的壯大，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的科技創(chuàng)新投入體系。

2.鼓勵(lì)人才引進(jìn)，加大科技人力資本儲(chǔ)量。大量的工程技術(shù)人員與科技人員尤其是科學(xué)家和工程師是企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的主力軍。擁有大批的優(yōu)秀人才，企業(yè)就由足夠的科研資源來承擔(dān)重大的科技項(xiàng)目。人力資本儲(chǔ)量代表潛在的科技創(chuàng)新能力，從南寧市普通高等學(xué)校在校學(xué)生來說，南寧市的科技人力資本儲(chǔ)量是不足的。所以南寧市應(yīng)大力提高高等教育質(zhì)量，重視學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、實(shí)際操作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)道德培養(yǎng)，通過校企合作，培養(yǎng)適合勞動(dòng)市場(chǎng)需求的高素質(zhì)技術(shù)人員。同時(shí)學(xué)校應(yīng)高度重視創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，通過開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育師資、組織創(chuàng)業(yè)大賽提高其儲(chǔ)備人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。同時(shí)南寧市政府及企業(yè)也應(yīng)充分調(diào)動(dòng)科技活動(dòng)人員開展科技活動(dòng)的積極性，對(duì)特殊重點(diǎn)行業(yè)和作出突出貢獻(xiàn)的高層次科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型人才給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)南寧重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域要吸引集聚領(lǐng)軍人才、緊缺人才、實(shí)用專業(yè)人才、高素質(zhì)人才，從而達(dá)到科技創(chuàng)新活動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目的。

3.促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，制定科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，但企業(yè)的科技創(chuàng)新能力離不開區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中其他科研主流力量的支持?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的合作低效率一直被認(rèn)為是R&D邊際化的重要原因。大學(xué)作為知識(shí)生產(chǎn)中心，是科技創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力源。隨著企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新難度的加大，企業(yè)與高校、科研院所的交流與互動(dòng)越來越被關(guān)注和重視。一方面，企業(yè)要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)建立健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，增加與大學(xué)之間的來往與溝通；另一方面，加大高校R&D投入，強(qiáng)化高校知識(shí)生產(chǎn)中心的作用，充分發(fā)揮大學(xué)R&D的知識(shí)溢出效應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)該建立和完善大學(xué)與企業(yè)之間的科技成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)行機(jī)制。

為使科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，高校和科研機(jī)構(gòu)除了加大與企業(yè)的合作力度外，還應(yīng)采取一系列措施，如擴(kuò)展大學(xué)功能，高校興辦企業(yè)和建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心和大學(xué)科技園等方式，加大技術(shù)外溢效應(yīng)，促進(jìn)大學(xué)的技術(shù)和知識(shí)源源不斷地向社會(huì)輻射，加速科技成果市場(chǎng)化。另外科研機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，貼近市場(chǎng)，使自己的研發(fā)成果更符合市場(chǎng)要求，從而加速科技成果轉(zhuǎn)化。

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