在中國(guó)，官員精神世界的隱秘狀態(tài)，與中國(guó)傳統(tǒng)的處世哲學(xué)有關(guān)，也與私欲、安全保障、體制、信仰及管理方略有關(guān)。他們信仰的各個(gè)層面，往往是在當(dāng)事人落馬之后才會(huì)被人們知曉。

深刻的社會(huì)變革影響著每一個(gè)人的內(nèi)心世界，當(dāng)誘惑與壓力交織，加上“官場(chǎng)潛規(guī)則”和心理壓力的催化，一部分信仰缺失的官員，內(nèi)心迷茫，甚至陷入迷信、相信鬼神，希望借此為自己尋找一種釋放的方式。

“信仰”問卷

“大師”王林倒下之后，牽出了劉志軍、丁鑫發(fā)、宋晨光等一長(zhǎng)串高官的名字，他們都曾是“大師”的粉絲。

關(guān)于高官腐敗，反腐敗理論研究者邵道生曾提出著名的“信仰危機(jī)”說。他認(rèn)為，“一些高級(jí)干部在巨大的利益誘惑面前經(jīng)不起考驗(yàn)，其價(jià)值觀、人生觀發(fā)生了巨大的畸變，產(chǎn)生了嚴(yán)重的信仰危機(jī)”。

然而，如不探究官員的心理變化，亦無法得知貪腐在官員個(gè)體身上如何發(fā)展演進(jìn)、由微而著的歷程?；谠撜J(rèn)知，十年前，時(shí)為江西行政學(xué)院政治學(xué)系主任的肖唐鏢著手在地方官員中進(jìn)行采樣調(diào)查。在調(diào)查中，他罕有地“叩擊”到官員不為人知的信仰、精神層面。

從2003年至2004年上半年，在歷時(shí)一年多的時(shí)間里，肖唐鏢借在中部某省省委黨校授課之機(jī)，對(duì)六個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班進(jìn)行了抽樣調(diào)查，包括地廳級(jí)、縣處級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)等各級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至包括來自國(guó)企和高校的政工干部。他共發(fā)放匿名調(diào)查問卷680份，回收有效問卷571份。

問卷中設(shè)計(jì)了直接觸及“貪腐”的問題。在“任用干部的風(fēng)氣”上，肖唐鏢收獲了最令他感到驚奇的答案?；厥諉柧碇?，竟無一人認(rèn)為“風(fēng)氣很正”，認(rèn)為“風(fēng)氣比較正”的僅占18.6%。

在“任用干部風(fēng)氣不正的主要表現(xiàn)”問題上，74.8%的人選擇“拉關(guān)系、跑官”，55.3%的人選擇“任人唯親、分派分線”，46.8%的人選擇“考察不實(shí)”，43.1%的人認(rèn)為在干部任用方面“決策不民主、個(gè)人說了算”，28.4%的人選擇“買官賣官”。“現(xiàn)在提升職務(wù)關(guān)鍵要靠什么”問題上，75.1%的回答選擇“與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系”，而只有17.0%的人選擇了“資歷”。

涉及官員信仰狀況的問題是“您覺得共產(chǎn)主義能否最終實(shí)現(xiàn)？”肖唐鏢清楚，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，這是一組“極為棘手和敏感”的話題。他在回收的問卷上，看到66.9%的人回答“有可能實(shí)現(xiàn)”或“一定能實(shí)現(xiàn)”，然而，選擇“不可能實(shí)現(xiàn)”或“說不清”的人占27.4%。在“是否希望我國(guó)始終堅(jiān)持走社會(huì)主義道路”的問題上，有71.5%的人選擇“是”，有20%左右的人選擇“不希望”或“說不清”。

由于此次匿名問卷調(diào)查發(fā)生在氛圍寬松的課堂上，而非組織部或紀(jì)委的辦公室里，肖唐鏢認(rèn)為答卷的可信度“更高”。他從答案中看到，“在地方領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，多數(shù)人員并沒有放棄共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)和信仰，但多元化的情形卻已經(jīng)發(fā)生。信仰的失落，已在當(dāng)代官員心里種下了價(jià)值觀迷失的禍根”。

警示案例

肖唐鏢通過調(diào)查和從數(shù)據(jù)中覺察到了官員信仰的失落，而在一線從事反貪腐工作的紀(jì)檢官員則是從實(shí)際工作中目睹了這一切。

2009年7月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市原市長(zhǎng)徐國(guó)元貪污受賄案在包頭市中級(jí)人民法院公開審理。據(jù)辦案人員介紹，徐國(guó)元在赤峰市任市長(zhǎng)六年間，涉嫌斂財(cái)約3200萬元。

2006年，有關(guān)部門對(duì)徐國(guó)元開始調(diào)查，他一邊編造虛假事實(shí)、偽造書證，為其違紀(jì)違法所得捏造合法來源，一邊向外轉(zhuǎn)移藏匿現(xiàn)金和貴重物品。他甚至把200余萬元現(xiàn)金和珠寶裝在一個(gè)密碼箱里，從內(nèi)蒙古運(yùn)至云南的一座寺院里，放置在寺院住持的住處，密碼箱的鑰匙竟藏匿在佛像耳朵里。

由于心里有鬼，徐國(guó)元每收到一筆贓款，都要先在“佛龕”下面放一段時(shí)間。在他隱匿贓物的箱包中，箱包四角也各擺放一捆鈔票，中間放置“金佛”或“菩薩”，祈求“平安”。

后來辦案人員曾就信佛一事與徐國(guó)元交流過。實(shí)際上，徐國(guó)元并不是真心信佛，也不想誦經(jīng)懺悔，而是心存僥幸。“徐國(guó)元明知自己罪不能赦，還幻想尋求佛的保佑。他在家中設(shè)立佛堂供奉佛像，夫妻倆每天燒香拜佛。即使進(jìn)了監(jiān)獄，也每日手捧佛經(jīng)念誦”。

同樣，2003年馬德案發(fā)后，有關(guān)部門對(duì)黑龍江省原政協(xié)主席韓桂芝的問題進(jìn)行初核。為了躲避中紀(jì)委即將到來的“雙規(guī)”，韓桂芝每天呆在家里燒香拜佛，祈求保佑。據(jù)調(diào)查，韓桂芝在1996年擔(dān)任省委常委后，專門找人在自己家里設(shè)計(jì)了佛龕，在里面供奉泥佛、瓷佛、金佛三種佛像，從早到晚香火不斷。

除了在家供奉朝拜外，韓桂芝還借外出開會(huì)考察之機(jī)，跑遍各地的名山古剎、佛教圣地，進(jìn)廟宇燒香拜佛。

在被中紀(jì)委“雙規(guī)”期間，韓桂芝常常面對(duì)著墻壁念叨：“佛啊，你為什么不保佑我！”

“迷信”根源

隨著貪腐高官不斷落馬，貪官的心路軌跡愈加暴露于大眾，也有更多的學(xué)者開始將研究目標(biāo)轉(zhuǎn)向官員的“內(nèi)心世界”。

2007年，國(guó)家行政學(xué)院教授程萍所做的《我國(guó)縣處級(jí)公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)調(diào)查分析報(bào)告》顯示，不少縣處級(jí)公務(wù)員具有迷信行為，相信“求簽”“相面”“星座預(yù)測(cè)”和“周公解夢(mèng)”等迷信現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中不乏實(shí)例。1994年初，時(shí)任山西省交口縣縣委書記的房吉華和縣長(zhǎng)李來福請(qǐng)呂梁地區(qū)周易研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬明生到交口看“風(fēng)水”。馬明生后以周易研究會(huì)名義寫成《交口縣地理風(fēng)水研究報(bào)告》，交給縣主要領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告稱縣委、縣政府大院“白虎壓了青龍”，并認(rèn)為“障礙”主要是縣看守所高出縣委大院、人大辦公樓又高出縣委辦公樓，“破解”的辦法只有一個(gè)，就是在低于縣委大院的地方重修看守所，在縣城修起牌樓，在縣委大院的中心和四角埋下“鎮(zhèn)邪物”和“升官符”。

于是，當(dāng)年5月下旬的一天，縣委大院燈火齊明，數(shù)十名黨政干部齊刷刷跪在香案前，“代表縣委、縣政府”，虔誠(chéng)地埋下了“鎮(zhèn)邪物”和“升官符”。之后，縣領(lǐng)導(dǎo)又“嚴(yán)格按照‘風(fēng)水先生’的要求”，以各種理由陸續(xù)在低于縣委大院的地方重建了看守所，在縣城大街上新建了牌樓，在縣委大院新建了樓房，并在樓頂上砌了一垛無用的女兒墻以高出人大辦公樓。2001年，交口縣委、縣政府搞封建迷信活動(dòng)案被當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門查處。

而近年來，此類官員迷信事件更是屢見報(bào)端。如河北高邑縣委大院門口飛機(jī)堵路事件，江蘇宿遷“駱馬湖”更名事件，長(zhǎng)春某法院辟邪寶劍事件，山東泰安“岱湖橋”事件。最近熱傳的是劉志軍在案發(fā)前每天燒香拜佛以及在辦公室擺“靠山石”的事件。

“在不正之風(fēng)的暗示下，貪污受賄、買官賣官等腐敗現(xiàn)象盛行，一些官員產(chǎn)生沉重的焦慮感、迷茫感和無力感，把升遷的希望寄托在寧可信其有、不可信其無的鬼神身上?！背唐颊f。

回歸“制度”

談到十年間貪吏現(xiàn)象的變化，肖唐鏢說，“比之十年前，一些貪腐官員無論是言行的張狂，還是貪腐的數(shù)額表現(xiàn)，均有過之而無不及”。對(duì)官員政治信仰、思想的研究，這十年來也未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)有的研究“十分不足”。

近年來，《中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》藍(lán)皮書連年發(fā)表《中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)形勢(shì)的基本看法》，這是國(guó)內(nèi)目前能看到“僅有的”對(duì)干部狀況的調(diào)查分析。它以來中央黨校學(xué)習(xí)的一百多位司局級(jí)干部的問卷調(diào)查為基礎(chǔ)，從一個(gè)視角揭開了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)形勢(shì)的基本判斷，但肖唐鏢認(rèn)為，該“藍(lán)皮書”基本上屬于“輿情調(diào)查”，缺乏對(duì)官員關(guān)于政治改革的心理與要求的系統(tǒng)分析。

由于缺乏此類分析，使得以官員為目標(biāo)群體的“防腐、反腐”宣傳“乏力”而“無實(shí)效”。

肖唐鏢發(fā)現(xiàn)，由于公務(wù)員隊(duì)伍或曰“政治精英”階層在思想上高度“政治化”，在主旋律場(chǎng)合不會(huì)表現(xiàn)出這種“信仰上的搖擺”，但如果私下聊，就會(huì)表露無疑。而在馬列主義信仰產(chǎn)生“搖擺”的同時(shí)，官員又不能選擇唯心主義的宗教信仰，加之公民教育和社會(huì)教育的不健全又未使其建立合于社會(huì)規(guī)范的倫理道德，導(dǎo)致其價(jià)值觀、人生觀、世界觀“三觀盡毀”。

“在這種情況下，再加上沒有法治的強(qiáng)有力約束和監(jiān)督，官員走向貪腐就是必然的?！毙ぬ歧S說，“看透了貪腐官員的精神世界之后，再想求一個(gè)解決之道，終要回到一個(gè)詞上：制度。”

面對(duì)新媒體條件下新的社會(huì)輿論生態(tài)環(huán)境的生成和越來越復(fù)雜多元的社會(huì)思潮與行為，程萍認(rèn)為，對(duì)官員進(jìn)行精神層面“干預(yù)”，需教育與約束并重，“道德教育”與“制度建設(shè)”并舉。

“官員，特別是高官，手握國(guó)家公器，因此，其思想和信仰便具有一種‘公共性’?！残浴膯栴}應(yīng)納入公共規(guī)范中，接受公眾監(jiān)督，承擔(dān)公共責(zé)任，為公共制度所約束?！毙ぬ歧S指出，官員的思想、道德、信仰這些“公共性”問題，最終要回到民主法治的基本精神上，才是正解。

（金衛(wèi)東、李云貴、殷欣奎薦自《中國(guó)新聞周刊》2013年第30期）